安徽省工商管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強安徽省工商管理，規(guī)范市場主體行為，維護市場秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶以及其他經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱市場主體）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)進行工商管理活動，確保管理行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待各類市場主體一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強監(jiān)管的同時，注重為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進其發(fā)展壯大。二、市場主體登記管理（一）登記管轄1.省、市、縣（區(qū)）工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市場主體的登記注冊工作。2.具體登記管轄范圍根據(jù)企業(yè)類型、經(jīng)營范圍等因素確定，確保登記工作的高效、規(guī)范。（二）登記條件1.設(shè)立市場主體應(yīng)當具備合法的經(jīng)營場所、必要的從業(yè)人員、符合規(guī)定的注冊資本（金）或出資等條件。2.法律、行政法規(guī)對特定行業(yè)的市場主體登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）登記程序1.申請人應(yīng)當提交真實、準確、完整的登記申請材料，包括申請書、身份證明、經(jīng)營場所證明等。2.工商行政管理部門對申請材料進行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.市場主體登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當依法辦理變更登記；市場主體終止經(jīng)營的，應(yīng)當依法辦理注銷登記。三、市場經(jīng)營行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.市場主體應(yīng)當依法經(jīng)營，誠實守信，遵守社會公德和商業(yè)道德，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.市場主體應(yīng)當按照核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自超出經(jīng)營范圍經(jīng)營。（二）商品交易規(guī)范1.銷售商品應(yīng)當明碼標價，保證商品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品等。2.經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。（三）廣告活動規(guī)范1.廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應(yīng)當遵守法律法規(guī)，不得發(fā)布虛假廣告、違法廣告。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。（四）商標使用規(guī)范1.商標注冊人應(yīng)當依法使用注冊商標，不得自行改變注冊商標的文字、圖形或者其組合，不得自行轉(zhuǎn)讓注冊商標。2.未經(jīng)商標注冊人的許可，他人不得在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標。四、市場競爭管理（一）禁止不正當競爭行為1.禁止市場主體采用假冒他人注冊商標、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等手段，從事不正當競爭行為。2.禁止商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、低價傾銷、搭售商品或者附加其他不合理條件等不正當競爭行為。（二）反壟斷措施1.工商行政管理部門依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查和處理，防止經(jīng)營者濫用市場支配地位，排除、限制競爭。2.鼓勵市場主體之間開展公平、有序的競爭，維護市場的正常競爭秩序。五、消費者權(quán)益保護（一）消費者權(quán)益保護職責(zé)1.工商行政管理部門應(yīng)當依法履行消費者權(quán)益保護職責(zé)，加強對商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查，及時處理消費者投訴舉報。2.建立健全消費者權(quán)益保護工作機制，暢通投訴舉報渠道，提高消費者權(quán)益保護工作效率。（二）消費者權(quán)益保護措施1.加強對商品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督抽查，及時公布抽查結(jié)果，保障消費者的知情權(quán)。2.督促經(jīng)營者履行法定義務(wù)，如提供安全的商品和服務(wù)、承擔售后服務(wù)責(zé)任等。3.支持消費者協(xié)會等社會組織開展消費維權(quán)活動，引導(dǎo)消費者依法維護自身合法權(quán)益。六、市場監(jiān)管與執(zhí)法（一）監(jiān)管職責(zé)1.工商行政管理部門負責(zé)對市場主體的登記注冊、經(jīng)營行為、市場競爭等進行日常監(jiān)管。2.建立健全市場監(jiān)管制度，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理市場違法行為。（二）執(zhí)法手段1.工商行政管理部門有權(quán)依法采取現(xiàn)場檢查、查閱復(fù)制資料、查封扣押財物等執(zhí)法手段，查處市場違法行為。2.加強與其他部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護市場秩序。（三）案件查處1.對發(fā)現(xiàn)的市場違法行為，工商行政管理部門應(yīng)當依法立案查處，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。2.依法給予違法市場主體行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。七、信用監(jiān)管（一）信用信息歸集1.工商行政管理部門建立市場主體信用信息歸集系統(tǒng)，收集、整合市場主體的登記注冊、經(jīng)營行為、行政處罰等信用信息。2.加強與其他部門的信息共享，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通。（二）信用分類管理1.根據(jù)市場主體的信用狀況，將其分為守信、警示、失信、嚴重失信等不同類別，并實施分類管理。2.對守信市場主體給予激勵措施，如簡化行政審批程序、提供信用貸款支持等；對失信市場主體采取限制準入、加強監(jiān)管等懲戒措施。（三）信用修復(fù)1.市場主體主動糾正違法行為，消除不良影響的，可以向工商行政管理部門申請信用修復(fù)。2.工商行政管理部門根據(jù)市場主體的整改情況，決