惠州維修基金管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本市住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。（三）基本原則住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。（四）管理部門職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，具體履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金管理的法律法規(guī)和政策；制定本市住宅專項(xiàng)維修資金管理制度和相關(guān)政策；指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（區(qū)）住宅專項(xiàng)維修資金的管理工作；負(fù)責(zé)本市住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督等工作的信息化建設(shè)；依法查處住宅專項(xiàng)維修資金管理中的違法行為。2.縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，具體履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金管理的法律法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督等工作；受理本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和審核；定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估；依法查處本轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金管理中的違法行為。3.其他相關(guān)部門財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住宅專項(xiàng)維修資金的管理和監(jiān)督工作。二、交存（一）交存主體1.商品住宅業(yè)主商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.售后公有住房業(yè)主售后公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶或者交由售房單位存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅商品住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況，合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額，并適時(shí)調(diào)整。2.售后公有住房售后公有住房的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（三）交存方式1.委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收業(yè)主可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代收住宅專項(xiàng)維修資金。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到住宅專項(xiàng)維修資金之日起30日內(nèi)，將代收的住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.業(yè)主直接交存業(yè)主也可以直接將住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。（四）交存程序1.簽訂交存協(xié)議業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)與受托銀行簽訂住宅專項(xiàng)維修資金交存協(xié)議，明確交存的金額、方式、時(shí)間等內(nèi)容。2.交存資金業(yè)主按照交存協(xié)議的約定，將住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。3.出具憑證受托銀行應(yīng)當(dāng)在收到業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金后，向業(yè)主出具收款憑證。三、使用（一）使用范圍住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。（二）使用程序1.提出使用建議住宅專項(xiàng)維修資金使用建議由相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)主體）根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出。2.制定使用方案相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)制定使用方案，使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工單位選擇、維修和更新、改造計(jì)劃及組織實(shí)施方式等內(nèi)容。使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示5個(gè)工作日。3.提交使用申請(qǐng)相關(guān)主體持使用方案、有關(guān)材料向業(yè)主委員會(huì)提出使用申請(qǐng)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到使用申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見書面告知相關(guān)主體。4.現(xiàn)場(chǎng)查勘和審核業(yè)主委員會(huì)審核通過后，應(yīng)當(dāng)將使用申請(qǐng)及相關(guān)材料提交給縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門?？h（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到使用申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，并出具審核意見。5.專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)資金經(jīng)縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（三）緊急使用程序發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下程序辦理：1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即組織制定應(yīng)急處置方案，明確維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工單位選擇等內(nèi)容。應(yīng)急處置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示24小時(shí)。2.提交使用申請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持應(yīng)急處置方案、有關(guān)材料向業(yè)主委員會(huì)提出使用申請(qǐng)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到使用申請(qǐng)之日起24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主。3.現(xiàn)場(chǎng)查勘和審核業(yè)主委員會(huì)審核通過后，應(yīng)當(dāng)將使用申請(qǐng)及相關(guān)材料提交給縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到使用申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，并出具審核意見。4.專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)資金經(jīng)縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。5.補(bǔ)辦備案手續(xù)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。（四）費(fèi)用分?jǐn)?.全體業(yè)主共有部分住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?.部分業(yè)主共有部分涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。四、管理（一）專戶存儲(chǔ)住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。住宅專項(xiàng)維修資金專戶應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝?，按幢設(shè)賬，按戶核算。（二）財(cái)務(wù)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度住宅專項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算制度，保證住宅專項(xiàng)維修資金的安全和完整。2.定期公布收支情況住宅專項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)定期公布住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。3.接受審計(jì)監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。（三）賬戶管理1.設(shè)立專戶住宅專項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，將住宅專項(xiàng)維修資金存入專戶。2.賬戶變更住宅專項(xiàng)維修資金專戶的開戶銀行應(yīng)當(dāng)定期向住宅專項(xiàng)維修資金管理單位提供住宅專項(xiàng)維修資金賬戶對(duì)賬單，并與住宅專項(xiàng)維修資金管理單位核對(duì)賬目。住宅專項(xiàng)維修資金專戶的開戶銀行發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前10個(gè)工作日內(nèi)，將變更情況書面通知住宅專項(xiàng)維修資金管理單位。（四）信息管理1.建立信息系統(tǒng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市住宅專項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng)，對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。2.信息公開住宅專項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)通過管理信息系統(tǒng)、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置等方式，及時(shí)公開住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督等情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。五、監(jiān)督（一）業(yè)主監(jiān)督1.知情權(quán)業(yè)主有權(quán)查詢住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督等情況。住宅專項(xiàng)維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息。2.監(jiān)督權(quán)業(yè)主有權(quán)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。（二）政府部門監(jiān)督1.定期檢查市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督等情況進(jìn)行檢查。2.審計(jì)監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（三）社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督等情況有權(quán)進(jìn)行投訴、舉報(bào)。市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）業(yè)主及相關(guān)主體的法律責(zé)任1.挪用資金的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。2.不當(dāng)使用資金的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自將住宅專項(xiàng)維修資金用于非維修和更新、改造項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令改正，并處挪用金額2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.其他違法行為的責(zé)任業(yè)主及相關(guān)主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令改正：未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的；未按照本辦法規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行管理的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行監(jiān)督的。（二）管理部門及工作人員的法律責(zé)任1.濫用職權(quán)的責(zé)任住宅專項(xiàng)維修資金管理部門及工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。2.其他違法行為的責(zé)任住宅專項(xiàng)維修資金管理部門及工作人