桂林市物業(yè)補貼管理辦法一、總則（一）目的為加強桂林市物業(yè)補貼資金的管理，規(guī)范補貼資金的使用，提高資金使用效益，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于桂林市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)補貼資金的申請、審核、發(fā)放、使用及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.公開透明原則物業(yè)補貼資金的申請、審核、發(fā)放等全過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。2.專款專用原則補貼資金必須專項用于規(guī)定的物業(yè)服務(wù)相關(guān)項目，不得挪作他用。3.公平公正原則按照統(tǒng)一的標(biāo)準和程序，公平公正地確定補貼對象和補貼金額，確保符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目得到合理補貼。（四）職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)制定物業(yè)補貼政策，組織實施補貼資金的審核、發(fā)放及監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展物業(yè)補貼相關(guān)工作。2.各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)補貼資金申請的受理、初審及相關(guān)資料的收集、整理和報送工作；配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好補貼資金的審核、發(fā)放及監(jiān)督管理等工作。3.財政部門負責(zé)物業(yè)補貼資金的預(yù)算安排、資金撥付及監(jiān)督管理，確保資金及時足額到位，并對資金使用情況進行績效評價。4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本辦法規(guī)定，如實提交物業(yè)補貼資金申請材料，對申請材料的真實性、合法性負責(zé)；負責(zé)補貼資金的使用管理，確保?？顚Ｓ茫⒔邮芟嚓P(guān)部門的監(jiān)督檢查。二、補貼對象及條件（一）補貼對象1.依法設(shè)立并取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書，在桂林市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè)。2.納入桂林市物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管平臺，且服務(wù)質(zhì)量考核合格的物業(yè)服務(wù)項目。（二）補貼條件1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守國家法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營，誠實守信，近一年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。按照物業(yè)服務(wù)合同約定，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的物業(yè)服務(wù)，業(yè)主滿意度達到[X]%以上（具體比例根據(jù)實際情況確定）。積極配合相關(guān)部門開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理工作，按時報送企業(yè)經(jīng)營情況、物業(yè)服務(wù)項目相關(guān)資料等。2.物業(yè)服務(wù)項目已按照物業(yè)服務(wù)合同約定配備相應(yīng)的服務(wù)人員和設(shè)施設(shè)備，服務(wù)標(biāo)準達到桂林市物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準[具體等級]要求。建立健全財務(wù)管理制度，賬目清晰，能夠準確核算物業(yè)服務(wù)成本。在物業(yè)服務(wù)過程中，積極采取節(jié)能減排、垃圾分類等措施，具有良好的社會效益和環(huán)境效益。三、補貼標(biāo)準及方式（一）補貼標(biāo)準1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)補貼根據(jù)企業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)項目面積、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果等因素，按照一定比例給予補貼。具體補貼標(biāo)準如下：管理面積在[X]萬平方米以下的項目，補貼標(biāo)準為[X]元/平方米·年；管理面積在[X][X]萬平方米之間的項目，補貼標(biāo)準為[X]元/平方米·年；管理面積在[X]萬平方米以上的項目，補貼標(biāo)準為[X]元/平方米·年。服務(wù)質(zhì)量考核優(yōu)秀的企業(yè)，在上述補貼標(biāo)準基礎(chǔ)上上浮[X]%；服務(wù)質(zhì)量考核合格但未達到優(yōu)秀的企業(yè)，按照上述標(biāo)準執(zhí)行；服務(wù)質(zhì)量考核不合格的企業(yè)，取消當(dāng)年補貼資格。2.物業(yè)服務(wù)項目補貼對符合條件的物業(yè)服務(wù)項目，按照項目實際發(fā)生的部分費用給予補貼，補貼比例不超過實際費用的[X]%。補貼費用范圍包括但不限于：物業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)費用；物業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備更新改造費用；物業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)費用；物業(yè)服務(wù)節(jié)能減排、垃圾分類等環(huán)保措施費用。具體補貼金額根據(jù)項目實際申報情況和審核結(jié)果確定。（二）補貼方式1.預(yù)撥補貼每年年初，根據(jù)上一年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目的相關(guān)情況，預(yù)撥一定比例的補貼資金，用于企業(yè)和項目的日常運營。預(yù)撥比例為當(dāng)年補貼總額的[X]%。2.年度結(jié)算每年年底，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目應(yīng)按照本辦法規(guī)定提交年度補貼資金申請材料。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同財政部門進行審核，根據(jù)審核結(jié)果進行年度結(jié)算，多退少補。四、補貼資金申請與審核（一）申請材料1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請補貼資金應(yīng)提交以下材料：《桂林市物業(yè)服務(wù)企業(yè)補貼資金申請表》；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；上一年度物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件；業(yè)主滿意度調(diào)查結(jié)果證明材料；企業(yè)財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）；補貼資金使用計劃及相關(guān)費用支出憑證復(fù)印件；其他需要提供的材料。2.物業(yè)服務(wù)項目申請補貼資金應(yīng)提交以下材料：《桂林市物業(yè)服務(wù)項目補貼資金申請表》；物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件；項目服務(wù)人員配備情況說明；設(shè)施設(shè)備清單及更新改造情況說明；財務(wù)管理制度及相關(guān)費用支出憑證復(fù)印件；節(jié)能減排、垃圾分類等環(huán)保措施實施情況證明材料；其他需要提供的材料。（二）申請時間1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目應(yīng)于每年[具體時間]前提交當(dāng)年補貼資金申請材料。2.因特殊情況未能按時提交申請材料的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出書面申請，經(jīng)批準后可適當(dāng)延長申請時間，但最長不超過[X]個工作日。（三）審核程序1.受理各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目的補貼資金申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成受理工作，并對申請材料的完整性進行審查。申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。2.初審各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在受理申請后的[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行初審。初審內(nèi)容包括企業(yè)和項目的基本情況、服務(wù)質(zhì)量、補貼條件等。初審合格的，將申請材料報送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；初審不合格的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。3.審核市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送的申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核可采取實地查看、查閱資料、征求意見等方式，對企業(yè)和項目的實際情況進行核實。必要時，可委托第三方機構(gòu)進行審計。審核合格的，提交財政部門審批；審核不合格的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。4.審批財政部門收到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交的審核意見后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審批。審批通過的，將補貼資金下達至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；審批不通過的，應(yīng)書面通知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局并說明理由。五、補貼資金發(fā)放與使用（一）發(fā)放1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)財政部門的審批意見，在[X]個工作日內(nèi)將補貼資金撥付至物業(yè)服務(wù)企業(yè)或項目的銀行賬戶。2.補貼資金發(fā)放情況應(yīng)通過桂林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站等渠道進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，補貼資金正式發(fā)放；公示有異議的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。（二）使用1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目應(yīng)按照補貼資金使用計劃和相關(guān)規(guī)定，合理使用補貼資金，確保專款專用。補貼資金主要用于以下方面：改善物業(yè)服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量，如購置物業(yè)服務(wù)設(shè)備、工具等；加強物業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，如參加專業(yè)培訓(xùn)課程、聘請專家授課等；推進物業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，提高管理效率，如開發(fā)或升級物業(yè)服務(wù)管理軟件等；實施節(jié)能減排、垃圾分類等環(huán)保措施，如購置環(huán)保設(shè)備、開展宣傳活動等。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目應(yīng)建立健全補貼資金使用臺賬，詳細記錄補貼資金的收入、支出情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.補貼資金不得用于以下支出：支付物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目的日常運營費用，如人員工資、水電費等；償還債務(wù)、投資、捐贈等其他支出；國家法律法規(guī)禁止的其他支出。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政部門應(yīng)定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目的補貼資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保補貼資金專款專用、安全高效。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供補貼資金使用情況的相關(guān)資料和信息。（二）專項檢查1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政部門可根據(jù)實際情況，適時組織開展物業(yè)補貼資金專項檢查。專項檢查內(nèi)容包括補貼資金的申請、審核、發(fā)放、使用等全過程。2.對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令限期整改。整改不到位的，將根據(jù)情節(jié)輕重，采取暫停補貼資金發(fā)放、收回已發(fā)放的補貼資金等措施，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（三）績效評價1.財政部門應(yīng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立物業(yè)補貼資金績效評價制度，對補貼資金的使用效益進行績效評價。績效評價內(nèi)容包括補貼資金的使用效果、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升情況、業(yè)主滿意度變化等。2.績效評價結(jié)果將作為調(diào)整補貼政策、安排后續(xù)補貼資金的重要依據(jù)。對績效評價優(yōu)秀的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目，在同等條件下給予優(yōu)先支持；對績效評價較差的，減少或取消下一年度的補貼資金。七、法律責(zé)任（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目有下列情形之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，追回已發(fā)放的補貼資金，并依法予以處罰：1.以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補貼資金的；2.擅自改變補貼資金用途的；3.違反本辦法規(guī)定的其他行為。（二）對在物業(yè)補貼資金申請、審核、發(fā)放等過程中，存在弄