濟(jì)南市營業(yè)場所管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)濟(jì)南市營業(yè)場所的管理，規(guī)范營業(yè)場所的經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)營業(yè)場所行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)各類營業(yè)場所的經(jīng)營活動及其管理，包括但不限于商業(yè)零售場所、餐飲場所、娛樂場所、服務(wù)型營業(yè)場所等。（三）基本原則營業(yè)場所的管理遵循合法合規(guī)、公平公正、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。鼓勵營業(yè)場所經(jīng)營者誠實(shí)守信、文明經(jīng)營，積極履行社會責(zé)任。二、營業(yè)場所設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.符合本市城市規(guī)劃和商業(yè)布局要求，不得在居民住宅區(qū)內(nèi)設(shè)立存在噪音、污染等影響居民正常生活的營業(yè)場所。2.具備與經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所，場所應(yīng)符合消防安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.有符合法律法規(guī)規(guī)定的資金、人員和管理制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.申請人向所在地的區(qū)（縣）相關(guān)行政管理部門提交設(shè)立申請，申請材料應(yīng)包括申請書、場所證明、資金證明、人員資質(zhì)證明、管理制度文本等。2.區(qū)（縣）相關(guān)行政管理部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)市相關(guān)行政管理部門進(jìn)行審批。3.市相關(guān)行政管理部門在收到初審意見后，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查。聯(lián)合審查通過的，頒發(fā)營業(yè)場所經(jīng)營許可證；審查不通過的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與注銷1.營業(yè)場所變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更前向原審批部門申請辦理變更手續(xù)。2.營業(yè)場所終止經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止前向原審批部門申請辦理注銷手續(xù)，并依法進(jìn)行清算。三、營業(yè)場所經(jīng)營規(guī)范（一）商品與服務(wù)質(zhì)量1.營業(yè)場所提供的商品和服務(wù)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷售假冒偽劣商品，不得提供虛假服務(wù)。2.建立健全商品和服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對商品采購、儲存、銷售和服務(wù)提供過程的質(zhì)量控制。3.定期對商品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。（二）價(jià)格管理1.營業(yè)場所應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。2.不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格規(guī)定。（三）廣告宣傳1.營業(yè)場所發(fā)布的廣告應(yīng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告宣傳應(yīng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得進(jìn)行夸大宣傳、虛假承諾等違法廣告行為。3.廣告內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營情況相符，不得擅自改變廣告審批內(nèi)容。（四）人員管理1.營業(yè)場所從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和技能，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范。2.加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。（五）安全管理1.營業(yè)場所應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保經(jīng)營場所和消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。2.按照消防、治安、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)的要求，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。3.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（六）環(huán)境衛(wèi)生管理1.營業(yè)場所應(yīng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對經(jīng)營場所的清潔消毒工作，特別是對公共區(qū)域、食品加工區(qū)域等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生管理。3.妥善處理垃圾和廢棄物，防止環(huán)境污染。四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）信息公示1.營業(yè)場所應(yīng)在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。2.公示的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假公示。（二）消費(fèi)提示1.營業(yè)場所應(yīng)在顯著位置設(shè)置消費(fèi)提示牌，提醒消費(fèi)者注意商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、安全等事項(xiàng)。2.對可能存在風(fēng)險(xiǎn)的商品和服務(wù)，應(yīng)提前向消費(fèi)者作出明確提示。（三）投訴處理1.營業(yè)場所應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。2.對消費(fèi)者的投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。3.積極配合相關(guān)部門對消費(fèi)者投訴的調(diào)查處理工作。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市、區(qū)（縣）相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對營業(yè)場所的日常監(jiān)督管理工作。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)營業(yè)場所的登記注冊、市場主體資格監(jiān)管、廣告監(jiān)管等工作。3.商務(wù)部門負(fù)責(zé)營業(yè)場所的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)流通管理等工作。4.公安部門負(fù)責(zé)營業(yè)場所的治安管理、消防安全監(jiān)管等工作。5.衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)營業(yè)場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。6.環(huán)保部門負(fù)責(zé)營業(yè)場所的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好營業(yè)場所的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)依法對營業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，詢問相關(guān)人員。2.營業(yè)場所應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查情況，對營業(yè)場所存在的問題下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（三）信用管理1.建立營業(yè)場所信用檔案，記錄營業(yè)場所的經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況、消費(fèi)者投訴處理等信息。2.對信用良好的營業(yè)場所給予表彰和獎勵，對信用不良的營業(yè)場所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并依法采取相應(yīng)的懲戒措施。3.推進(jìn)營業(yè)場所信用信息共享，加強(qiáng)部門間的協(xié)同監(jiān)管。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.營業(yè)場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法行為：未取得經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的；違反設(shè)立條件和審批程序設(shè)立營業(yè)場所的；銷售假冒偽劣商品或提供虛假服務(wù)的；進(jìn)行價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為的；發(fā)布虛假廣告或進(jìn)行夸大宣傳等違法廣告行為的；未按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的；未履行安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等義務(wù)的；拒絕或阻礙監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對營業(yè)場所的違法行為，由相關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。2.對營業(yè)場所從業(yè)人員