泉州市民宿管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強泉州市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，為旅游者提供休閑度假的住宿場所的經(jīng)營活動及其相關管理?；驹瓌t民宿管理遵循政府引導、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營、安全有序的原則。鼓勵民宿特色化、差異化發(fā)展，傳承和弘揚地方文化，推動鄉(xiāng)村振興和全域旅游發(fā)展。開辦條件與審批登記開辦條件1.房屋安全民宿經(jīng)營場所應當符合建筑安全標準，不得使用危房、違法建筑及其他存在安全隱患的房屋。房屋結構安全穩(wěn)固，能夠滿足住宿、消防、衛(wèi)生等要求。2.消防設施配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應保持暢通，符合消防安全規(guī)定。3.衛(wèi)生條件具備良好的通風、采光和給排水條件，客房內(nèi)衛(wèi)生設施齊全、清潔衛(wèi)生。按照衛(wèi)生管理規(guī)定，做好公共區(qū)域和客房的清潔消毒工作，提供符合衛(wèi)生標準的床上用品、洗漱用品等。4.經(jīng)營規(guī)模單棟房屋內(nèi)的民宿客房數(shù)不得超過14間（套），建筑層數(shù)不得超過4層且總建筑面積不得超過800平方米。5.安全管理建立健全安全管理制度，配備必要的安全防護設施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設備等，確保住宿人員人身和財產(chǎn)安全。制定突發(fā)事件應急預案，定期組織演練。審批登記1.申請材料申請人應向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交以下材料：民宿開辦申請表；房屋產(chǎn)權證明或租賃合同；民宿設計方案，包括平面圖、立面圖等；消防、衛(wèi)生等相關部門出具的審核意見；安全管理制度及應急預案。2.受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，應在5個工作日內(nèi)進行受理。對符合條件的，組織相關部門進行實地核查；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。實地核查應在10個工作日內(nèi)完成。3.登記備案經(jīng)核查合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)放民宿登記備案證明，并報縣級文化和旅游、公安、消防、衛(wèi)生等部門備案。申請人取得登記備案證明后，方可從事民宿經(jīng)營活動。經(jīng)營規(guī)范服務質量1.服務標準民宿應制定服務規(guī)范，明確服務內(nèi)容、標準和流程，為住宿人員提供熱情、周到、文明的服務。2.信息公示在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、登記備案證明、收費標準、服務項目、投訴電話等信息，接受社會監(jiān)督。3.價格管理明碼標價，不得收取任何未予標明的費用。不得哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為。環(huán)境保護1.環(huán)境要求民宿經(jīng)營活動應符合環(huán)境保護要求，不得對周邊環(huán)境造成污染和破壞。合理設置垃圾收集容器，做好垃圾分類處理。2.生態(tài)保護注重生態(tài)保護，不得破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境。鼓勵采用環(huán)保節(jié)能設備和技術，減少能源消耗和環(huán)境污染。文化傳承1.文化挖掘深入挖掘當?shù)貧v史文化、民俗風情等特色文化元素，融入民宿設計和經(jīng)營中，展示地方文化魅力。2.文化活動結合地方文化特色，開展形式多樣的文化活動，如民俗表演、傳統(tǒng)手工藝展示等，豐富住宿人員的文化體驗。安全管理消防安全1.消防設施維護定期對消防設施和器材進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。不得損壞、挪用或擅自拆除消防設施和器材。2.用火用電用氣安全加強用火用電用氣管理，規(guī)范設置電氣線路，不得私拉亂接電線。使用燃氣的，應安裝可燃氣體報警裝置，并保持通風良好。治安管理1.人員登記按照規(guī)定對住宿人員進行實名登記，及時上傳住宿人員信息至公安機關治安管理信息系統(tǒng)。2.安全防范加強治安防范措施，配備必要的安保人員或設施，保障住宿人員人身和財產(chǎn)安全。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或可疑情況，應及時報告公安機關。食品安全1.食品經(jīng)營許可從事餐飲服務的民宿，應依法取得食品經(jīng)營許可證，并嚴格按照許可范圍經(jīng)營。2.食品安全管理建立食品安全管理制度，加強食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。從業(yè)人員應取得健康證明，保持個人衛(wèi)生。監(jiān)督管理部門職責1.文化和旅游部門負責民宿行業(yè)指導和管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，組織開展民宿等級評定等工作。2.公安部門負責民宿治安管理、消防安全監(jiān)督檢查等工作，指導民宿做好住宿人員信息登記上傳等工作。3.消防救援機構負責民宿消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負責民宿衛(wèi)生監(jiān)督管理，對民宿的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.市場監(jiān)督管理部門負責民宿市場主體登記注冊，依法查處價格欺詐、不正當競爭等違法行為，加強食品安全監(jiān)管。監(jiān)督檢查各相關部門應按照職責分工，定期對民宿進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，規(guī)范經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改；對整改不到位或拒不整改的，依法予以處罰。投訴處理建立健全投訴舉報機制，暢通投訴渠道。對住宿人員的投訴舉報，相關部門應及時受理、調(diào)查處理，并將處理結果及時反饋投訴舉報人。法律責任違法行為處罰民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門依法予以處罰：1.未取得登記備案證明從事民宿經(jīng)營活動的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。2.不符合開辦條件仍經(jīng)營民宿的，由相關部門責令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合條件的，依法予以取締，并按照相關法律法規(guī)進行處罰。3.違反服務質量、環(huán)境保護、文化傳承、安全管理等規(guī)定的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以