濟南市疫情管理辦法細則一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對疫情，保障公眾健康，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級政策要求，結(jié)合濟南市實際情況，制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于濟南市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預防、監(jiān)測、報告、控制以及相關(guān)應急處置等活動。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護人民生命安全和身體健康。2.科學防控原則：遵循科學規(guī)律，運用先進科學技術(shù)手段，提高疫情防控的科學性、精準性、有效性。3.依法防控原則：嚴格依照法律法規(guī)開展疫情防控工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力。（四）職責分工1.市疫情防控指揮機構(gòu)：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作，制定疫情防控政策措施，指揮調(diào)度疫情防控應急處置工作。2.各部門職責衛(wèi)生健康部門：負責疫情監(jiān)測、報告、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，指導開展疫情防控相關(guān)技術(shù)培訓和科普宣傳。交通運輸部門：負責做好交通樞紐、公共交通工具的疫情防控工作，保障疫情防控物資和人員的運輸暢通。公安部門：負責維護疫情防控期間社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為，協(xié)助做好疫情防控相關(guān)人員和車輛的管控工作。市場監(jiān)管部門：負責加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，保障防疫物資和生活必需品的供應，加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。教育部門：負責組織指導學校、幼兒園做好疫情防控工作，制定學校疫情防控方案和應急預案，落實各項防控措施。其他部門：按照各自職責，做好疫情防控相關(guān)工作。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預檢分診制度，嚴格落實首診負責制，對就診患者進行體溫檢測、癥狀詢問等，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時進行報告。2.社區(qū)監(jiān)測：街道辦事處、社區(qū)居委會要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況。3.重點場所監(jiān)測：對商場、超市、酒店、學校、工廠、機關(guān)企事業(yè)單位等重點場所，要加強人員健康監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測，落實各項防控措施。（二）報告制度1.報告時限：醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者后，應當在2小時內(nèi)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應當在2小時內(nèi)以最快的方式（如電話、傳真等）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應當包括病例的基本信息、發(fā)病情況、就診情況、診斷情況、密切接觸者情況等。三、疫情防控措施（一）人員管控1.風險人員排查管控：通過大數(shù)據(jù)分析、社區(qū)排查、主動報備等方式，及時排查出密切接觸者、次密切接觸者等風險人員，按照規(guī)定落實集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測等管控措施。2.重點人群管理：對入境人員、高風險崗位從業(yè)人員、重點行業(yè)從業(yè)人員等重點人群，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行核酸檢測、健康監(jiān)測等管理。3.人員流動管理：根據(jù)疫情形勢，適時調(diào)整人員流動管理措施，如限制人員聚集、控制跨區(qū)域流動等，引導公眾非必要不出行，確需出行的要做好個人防護。（二）場所防控1.公共場所防控：商場、超市、酒店、影院、圖書館、體育館等公共場所要嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩、通風消毒等防控措施，合理控制人員流量，避免人員聚集。2.學校防控：學校要嚴格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記、通風消毒等制度，加強師生健康管理，做好線上線下教學銜接，確保校園安全。3.醫(yī)療機構(gòu)防控：醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強醫(yī)務(wù)人員培訓，做好個人防護，防止院內(nèi)感染。4.企業(yè)防控：企業(yè)要落實主體責任，加強員工健康管理，做好工作場所通風消毒、員工個人防護等工作，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（三）核酸檢測1.檢測范圍：根據(jù)疫情防控需要，適時確定核酸檢測范圍，包括重點人群、重點區(qū)域居民等。2.檢測頻次：對不同風險等級的人群，按照規(guī)定確定核酸檢測頻次，確保及時發(fā)現(xiàn)潛在感染者。3.檢測機構(gòu)管理：加強對核酸檢測機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范檢測行為，確保檢測質(zhì)量。（四）疫苗接種1.接種目標：按照國家和省統(tǒng)一部署，積極推進新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種覆蓋率，構(gòu)筑群體免疫屏障。2.接種組織：各部門、各單位要組織做好本轄區(qū)、本單位人員的疫苗接種工作，提供便利條件，確保接種工作順利進行。3.接種服務(wù)：接種單位要嚴格按照疫苗接種工作規(guī)范，做好接種前告知、健康詢問、接種操作、留觀等工作，保障接種安全。四、疫情應急處置（一）應急響應機制1.響應級別：根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將疫情應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別采取不同的應急處置措施。2.響應啟動與終止：由市疫情防控指揮機構(gòu)根據(jù)疫情形勢，適時啟動和終止應急響應，并向社會公布。（二）應急處置措施1.病例救治：對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者要及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進行隔離治療，按照“一人一案一策”原則，制定個性化治療方案，全力救治患者。2.流調(diào)溯源：迅速組織流行病學調(diào)查隊伍，對病例的活動軌跡、接觸人員等進行全面調(diào)查，及時追蹤排查密切接觸者、次密切接觸者，落實管控措施。3.隔離管控：對密切接觸者、次密切接觸者等風險人員，要及時進行集中隔離或居家隔離，嚴格落實隔離措施，防止疫情傳播擴散。4.區(qū)域封控：根據(jù)疫情防控需要，對病例所在社區(qū)、小區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┓饪毓芾恚拗迫藛T進出，開展環(huán)境消殺等工作。5.物資保障：加強疫情防控物資儲備，確?？谡帧⒎雷o服、消毒液、核酸檢測試劑等物資供應充足，滿足疫情防控工作需要。（三）信息發(fā)布與輿情應對1.信息發(fā)布：建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準確、權(quán)威發(fā)布疫情信息和防控工作進展情況，回應社會關(guān)切。2.輿情監(jiān)測與應對：加強輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉疫輿情，引導公眾科學理性看待疫情，不信謠、不傳謠。五、保障與監(jiān)督（一）人員保障1.專業(yè)隊伍建設(shè)：加強疫情防控專業(yè)隊伍建設(shè)，充實流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、核酸檢測等專業(yè)人員力量，提高疫情防控能力。2.培訓與演練：定期組織開展疫情防控相關(guān)知識和技能培訓，加強應急演練，提高應急處置水平。（二）物資保障1.儲備體系建設(shè)：建立健全疫情防控物資儲備體系，制定物資儲備計劃，明確儲備品種、數(shù)量、儲備地點等，確保物資儲備充足。2.物資調(diào)配：加強物資調(diào)配管理，建立物資調(diào)配機制，確保物資及時供應到疫情防控一線。（三）經(jīng)費保障1.經(jīng)費預算：各級政府要將疫情防控經(jīng)費納入財政預算，保障疫情防控工作所需經(jīng)費。2.經(jīng)費管理：加強疫情防控經(jīng)費管理，嚴格經(jīng)費使用審批程序，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。（四）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督機制：建立健全疫情