浙江校園預(yù)付費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江校園預(yù)付費(fèi)管理，規(guī)范預(yù)付費(fèi)行為，保障校園消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)校園經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)校園消費(fèi)市場健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省校園實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省內(nèi)各類大中專院校、中小學(xué)及幼兒園校園內(nèi)涉及預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的經(jīng)營活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則預(yù)付費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和消費(fèi)者合法權(quán)益。2.公開透明原則預(yù)付費(fèi)相關(guān)信息應(yīng)向校園消費(fèi)者公開，包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、退費(fèi)規(guī)定等，確保消費(fèi)者知情權(quán)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則加強(qiáng)對預(yù)付費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防控，保障資金安全，預(yù)防和化解可能出現(xiàn)的消費(fèi)糾紛和風(fēng)險(xiǎn)。4.協(xié)同監(jiān)管原則建立政府部門、學(xué)校、行業(yè)組織等協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同做好校園預(yù)付費(fèi)管理工作。二、預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.從事校園預(yù)付費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的主體，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營許可，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.涉及食品、餐飲、住宿、培訓(xùn)等特定行業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的行業(yè)許可證。（二）主體責(zé)任1.預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，履行與消費(fèi)者簽訂的合同約定，提供優(yōu)質(zhì)、安全、規(guī)范的商品和服務(wù)。2.建立健全內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、預(yù)付費(fèi)資金管理制度等，確保經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范有序。3.按照規(guī)定向?qū)W校和相關(guān)部門報(bào)送預(yù)付費(fèi)經(jīng)營情況等信息。（三）信用管理1.建立校園預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、消費(fèi)投訴處理情況等信用信息。2.對信用良好的經(jīng)營主體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在違法違規(guī)行為、侵害消費(fèi)者權(quán)益等不良信用記錄的經(jīng)營主體，依法予以懲戒，限制其在校園內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)。三、預(yù)付費(fèi)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營成本、市場供求等因素合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)學(xué)校備案。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、具體，不得含有模糊不清、容易引起歧義的內(nèi)容。（二）收費(fèi)方式1.鼓勵(lì)采用非現(xiàn)金支付方式收取預(yù)付費(fèi)，減少現(xiàn)金交易風(fēng)險(xiǎn)。2.通過第三方支付平臺(tái)收取預(yù)付費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)，保障資金安全。（三）收費(fèi)票據(jù)1.預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體收取預(yù)付費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)相符。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)制度妥善保管，以備查驗(yàn)。四、預(yù)付費(fèi)合同管理（一）合同簽訂1.預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體與消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定、違約責(zé)任等主要條款，不得含有免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等不公平格式條款。（二）合同變更與解除1.預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提前通知消費(fèi)者，并取得消費(fèi)者同意。2.消費(fèi)者要求解除合同的，預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理退費(fèi)手續(xù)。（三）合同備案1.預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)將簽訂的預(yù)付費(fèi)合同報(bào)學(xué)校備案，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知經(jīng)營主體整改。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立預(yù)付費(fèi)合同檔案，妥善保管合同文本，以備查閱。五、預(yù)付費(fèi)資金管理（一）資金存管1.鼓勵(lì)預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體將預(yù)付費(fèi)資金存入專用賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，與自有資金分開管理。2.專用賬戶應(yīng)當(dāng)選擇具有資金存管資質(zhì)的銀行或第三方支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行存管，確保資金安全。（二）資金使用1.預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用預(yù)付費(fèi)資金，不得擅自挪用。2.定期向?qū)W校和消費(fèi)者公開預(yù)付費(fèi)資金使用情況，接受監(jiān)督。（三）資金退還1.當(dāng)預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體出現(xiàn)歇業(yè)、停業(yè)、注銷等情形，或者消費(fèi)者要求解除合同、退還預(yù)付費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)退還預(yù)付費(fèi)資金。2.預(yù)付費(fèi)資金退還應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障消費(fèi)者合法權(quán)益，如有剩余資金，按照相關(guān)規(guī)定處理。六、消費(fèi)糾紛處理（一）投訴渠道1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)投訴受理渠道，公布投訴電話、郵箱等信息，方便消費(fèi)者投訴。2.預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示投訴處理流程和聯(lián)系方式，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴。（二）糾紛調(diào)解1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者與預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體進(jìn)行糾紛調(diào)解，組織雙方協(xié)商解決問題。2.對于爭議較大的糾紛，可以邀請相關(guān)部門、行業(yè)組織等參與調(diào)解，共同維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）投訴處理結(jié)果跟蹤1.學(xué)校和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)付費(fèi)消費(fèi)投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤，確保問題得到妥善解決。2.對多次被投訴且拒不整改的預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體，依法采取進(jìn)一步措施，直至吊銷其經(jīng)營許可。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對校園預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)預(yù)付費(fèi)管理責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校做好相關(guān)工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好校園預(yù)付費(fèi)管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同簽訂、資金管理等情況。2.商品和服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)投訴處理等情況。3.法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他檢查內(nèi)容。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.建立市場監(jiān)管、教育等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對校園預(yù)付費(fèi)經(jīng)營活動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管。2.對違法違規(guī)行為，依法采取責(zé)令整改、罰款、吊銷許可證等處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營主體違法責(zé)任1.預(yù)付費(fèi)經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營資質(zhì)從事經(jīng)營活動(dòng)的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反收費(fèi)管理、合同管理、資金管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可。3.侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）學(xué)校及相關(guān)人員責(zé)任1.學(xué)校未履行預(yù)付費(fèi)管理責(zé)任，導(dǎo)致消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，由教育部門責(zé)令改正，對學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法給予處分