農(nóng)田綜合灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)田綜合灌溉管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)田灌溉設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護以及灌溉用水的調(diào)配、管理等相關(guān)活動。（三）基本原則1.科學規(guī)劃原則：依據(jù)農(nóng)田布局、土壤條件、作物需水特點等因素，科學合理地規(guī)劃灌溉系統(tǒng)，確保灌溉設(shè)施布局優(yōu)化、功能完善。2.節(jié)約用水原則：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。3.統(tǒng)一管理原則：對農(nóng)田灌溉設(shè)施和用水進行統(tǒng)一管理，明確各部門職責，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保灌溉管理工作有序進行。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)水資源管理、水利工程建設(shè)與管理等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展農(nóng)田綜合灌溉管理工作。二、灌溉設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，會同水利、自然資源等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，編制農(nóng)田綜合灌溉規(guī)劃。2.規(guī)劃應充分考慮不同區(qū)域的地形地貌、土壤類型、作物種植結(jié)構(gòu)等因素，合理確定灌溉水源、灌溉方式、灌溉設(shè)施布局等內(nèi)容。3.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、用水戶協(xié)會等相關(guān)利益主體的意見和建議，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。（二）建設(shè)標準1.灌溉水源工程建設(shè)應符合國家和地方有關(guān)水利工程建設(shè)標準，確保水源穩(wěn)定可靠。新建、改建、擴建灌溉水源工程，需按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.灌溉渠道、管道等輸水設(shè)施的建設(shè)應根據(jù)灌溉規(guī)模、地形條件等因素，合理確定斷面尺寸、坡度等參數(shù)，保證輸水能力和輸水安全。渠道襯砌應采用符合質(zhì)量要求的材料，確保防滲效果。3.灌溉泵站、機井等提水設(shè)施的建設(shè)應選用先進、高效、節(jié)能的設(shè)備，配套完善的機電設(shè)備和自動化控制系統(tǒng)，提高提水效率和運行管理水平。4.田間灌溉設(shè)施應根據(jù)不同作物的種植要求，合理布置畦田、溝灌等灌溉方式，確保灌溉均勻度和灌溉效果。（三）建設(shè)管理1.農(nóng)田綜合灌溉設(shè)施建設(shè)項目應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，實行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。2.項目法人應負責項目的組織實施，嚴格按照批準的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準和建設(shè)工期進行施工，確保工程質(zhì)量。3.施工單位應具備相應的資質(zhì)等級，嚴格按照施工規(guī)范和設(shè)計要求進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)監(jiān)理單位應加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標準和要求。4.工程建設(shè)過程中，應加強質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量檢查制度，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。工程竣工后，應按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可交付使用。三、灌溉用水管理（一）用水計劃制定1.每年年初，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同水利部門，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、灌溉面積、作物種植結(jié)構(gòu)等因素，制定年度農(nóng)田灌溉用水計劃。2.用水計劃應明確各灌區(qū)、各用水戶的灌溉用水量、用水時間等內(nèi)容，并向社會公布。3.各用水戶應根據(jù)下達的用水計劃，合理安排灌溉用水，不得擅自超計劃用水。（二）用水調(diào)配1.水利部門負責本地區(qū)灌溉用水的統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)用水計劃和實際水源情況，合理安排各灌區(qū)的供水時間和供水量。2.在灌溉用水高峰期，水利部門應加強水資源調(diào)度管理，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。同時，應充分利用雨洪資源、再生水等非常規(guī)水資源，補充灌溉用水不足。3.建立健全灌溉用水協(xié)調(diào)機制，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、水利部門與其他相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時解決灌溉用水過程中出現(xiàn)的問題。（三）用水計量與收費1.在灌溉取水口、灌區(qū)入口等關(guān)鍵位置安裝用水計量設(shè)施，對灌溉用水量進行準確計量。用水計量設(shè)施應定期進行校驗和維護，確保計量準確可靠。2.根據(jù)用水計量結(jié)果，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理收取灌溉水費。灌溉水費應?？顚Ｓ?，主要用于灌溉設(shè)施的運行維護、更新改造等方面。3.加強灌溉水費征收管理，建立健全水費征收制度，明確收費標準、收費方式和繳費期限等內(nèi)容。對逾期不繳納水費的用水戶，應按照規(guī)定加收滯納金。四、灌溉設(shè)施運行與維護（一）運行管理1.建立健全灌溉設(shè)施運行管理制度，明確運行管理單位和管理人員的職責，確保灌溉設(shè)施正常運行。2.運行管理單位應制定灌溉設(shè)施操作規(guī)程，操作人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保灌溉設(shè)施安全運行。3.加強灌溉設(shè)施的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運行過程中出現(xiàn)的問題。對灌溉渠道、管道等輸水設(shè)施，應定期進行清淤、維修，確保輸水暢通；對灌溉泵站、機井等提水設(shè)施，應定期進行檢修、保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。4.建立灌溉設(shè)施運行檔案，記錄設(shè)施運行情況、維修養(yǎng)護情況、用水情況等信息，為設(shè)施管理和決策提供依據(jù)。（二）維護管理1.按照“誰受益、誰負責”的原則，明確灌溉設(shè)施維護管理責任主體。受益農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、用水戶協(xié)會等應負責田間灌溉設(shè)施的日常維護管理；水利部門應負責骨干灌溉設(shè)施的維護管理。2.設(shè)立灌溉設(shè)施維護專項資金，專項用于灌溉設(shè)施的維修養(yǎng)護。維護專項資金的來源主要包括灌溉水費收入、財政補助資金、社會捐贈等。3.制定灌溉設(shè)施維護計劃，定期對灌溉設(shè)施進行維修養(yǎng)護。對損壞嚴重、影響正常灌溉的設(shè)施，應及時進行更新改造。4.鼓勵和引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、用水戶協(xié)會等參與灌溉設(shè)施的維護管理，通過建立健全激勵機制，提高其維護管理的積極性和主動性。五、節(jié)水灌溉推廣（一）推廣目標加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度，到[具體年份]，本地區(qū)節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比例達到[X]%以上，水資源利用效率提高[X]%以上。（二）推廣措施1.加強節(jié)水灌溉技術(shù)培訓，提高農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、用水戶協(xié)會等對節(jié)水灌溉技術(shù)的認識和應用能力。定期組織開展節(jié)水灌溉技術(shù)培訓班，邀請專家進行授課，現(xiàn)場示范操作，使廣大農(nóng)民掌握節(jié)水灌溉技術(shù)要領(lǐng)。2.加大節(jié)水灌溉設(shè)備補貼力度，鼓勵農(nóng)民購買和使用節(jié)水灌溉設(shè)備。對采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的農(nóng)戶，給予一定的設(shè)備購置補貼；對建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范項目的農(nóng)業(yè)合作社、企業(yè)等，給予適當?shù)馁Y金支持。3.建立節(jié)水灌溉示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。選擇不同區(qū)域、不同作物類型，建設(shè)一批節(jié)水灌溉示范基地，展示先進的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，引導農(nóng)民學習借鑒。4.加強與科研院校合作，引進和推廣先進的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。積極開展節(jié)水灌溉技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，結(jié)合本地區(qū)實際情況，探索適合本地的節(jié)水灌溉模式和技術(shù)。六、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測1.水利部門應定期對灌溉水源水質(zhì)進行監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況。監(jiān)測項目應包括酸堿度、溶解氧、化學需氧量、氨氮、重金屬等指標。2.建立灌溉水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，為灌溉用水管理提供科學依據(jù)。（二）水質(zhì)保護1.加強對灌溉水源地的保護，劃定水源保護區(qū)，制定水源保護措施，防止水源受到污染。嚴禁在水源保護區(qū)內(nèi)排放污水、傾倒垃圾、堆放廢渣等污染物。2.加強對農(nóng)業(yè)面源污染的治理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，控制農(nóng)業(yè)廢棄物的排放，降低對灌溉水質(zhì)的影響。3.對灌溉用水進行凈化處理，根據(jù)水質(zhì)情況，采用沉淀、過濾、消毒等處理工藝，確保灌溉用水符合國家和地方有關(guān)標準。七、信息化管理（一）建設(shè)目標建立覆蓋本地區(qū)的農(nóng)田綜合灌溉信息化管理平臺，實現(xiàn)灌溉設(shè)施運行監(jiān)控、用水調(diào)度管理、水質(zhì)監(jiān)測、節(jié)水灌溉推廣等工作的信息化、智能化管理。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)灌溉設(shè)施運行監(jiān)控系統(tǒng)，在灌溉泵站、機井、渠道等關(guān)鍵位置安裝傳感器、攝像頭等設(shè)備，實時采集灌溉設(shè)施運行數(shù)據(jù)和圖像信息，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和自動化控制。2.建立用水調(diào)度管理系統(tǒng)，整合灌溉用水計劃、水源信息、用水計量等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)用水調(diào)度的科學決策和精準管理。3.完善水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對灌溉水源水質(zhì)的實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸，及時掌握水質(zhì)變化情況。4.搭建節(jié)水灌溉推廣信息平臺，發(fā)布節(jié)水灌溉技術(shù)、設(shè)備、政策等信息，開展在線培訓和技術(shù)咨詢服務(wù)。（三）運行管理1.明確信息化管理平臺的運行管理單位和管理人員，制定平臺操作規(guī)程和管理制度，確保平臺正常運行。2.加強對信息化管理平臺的數(shù)據(jù)安全管理，建立數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)加密、用戶權(quán)限管理等制度，防止數(shù)據(jù)泄露和被篡改。3.定期對信息化管理平臺進行維護和升級，確保平臺功能不斷完善，性能穩(wěn)定可靠。八、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、水利部門等相關(guān)部門應加強對農(nóng)田綜合灌溉管理工作的監(jiān)督檢查，定期對灌溉設(shè)施建設(shè)、運行管理、用水調(diào)配、水質(zhì)管理等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時下達整改通知書，責令限期整改。3.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和整改情況，為考核評價提供依據(jù)。（二）考核評價1.制定農(nóng)田綜合灌溉管理工作考核評價辦法，明確考核評價指標、考核