軍品應(yīng)急口糧管理辦法一、總則（一）目的為加強軍品應(yīng)急口糧的管理，確保應(yīng)急口糧在緊急情況下能夠及時、有效地供應(yīng)，保障軍隊人員的基本生活需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊各級單位對應(yīng)急口糧的采購、儲存、運輸、發(fā)放和使用等管理活動。（三）基本原則1.保障優(yōu)先原則應(yīng)急口糧的管理應(yīng)始終以保障軍隊人員在緊急情況下的基本生活需求為首要目標(biāo)，確保口糧供應(yīng)的及時性和充足性。2.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對應(yīng)急口糧的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，提高管理效率和質(zhì)量。3.安全可靠原則確保應(yīng)急口糧的質(zhì)量安全，從采購源頭把控，儲存、運輸過程中采取必要措施，防止口糧變質(zhì)、損壞等情況發(fā)生，保障軍隊人員食用安全。4.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)急口糧管理的各項工作進(jìn)行規(guī)范，確保管理活動有序進(jìn)行。二、采購管理（一）采購計劃制定1.軍隊各級單位應(yīng)根據(jù)部隊任務(wù)特點、人員數(shù)量、應(yīng)急需求等因素，科學(xué)合理地制定應(yīng)急口糧采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購品種、數(shù)量、時間等內(nèi)容，并報上級主管部門審批。2.采購計劃應(yīng)充分考慮不同地區(qū)、不同季節(jié)、不同任務(wù)場景下軍隊人員的飲食需求差異，確保應(yīng)急口糧的種類豐富、營養(yǎng)均衡。（二）供應(yīng)商選擇1.建立嚴(yán)格的供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對參與軍品應(yīng)急口糧供應(yīng)的供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查。供應(yīng)商應(yīng)具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，具有良好的信譽和質(zhì)量保證能力。2.通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。在選擇過程中，應(yīng)綜合考慮供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、交貨期、售后服務(wù)等因素，確保選擇到最合適的供應(yīng)商。3.與選定的供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、售后服務(wù)等條款，確保采購活動的順利進(jìn)行。（三）采購過程監(jiān)督1.軍隊采購部門應(yīng)加強對應(yīng)急口糧采購過程的監(jiān)督，確保采購活動嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。2.監(jiān)督內(nèi)容包括采購計劃執(zhí)行情況、供應(yīng)商履約情況、采購價格合理性、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行糾正，確保采購活動的合法性、公正性和透明度。三、儲存管理（一）儲存設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)應(yīng)急口糧的儲存要求，建設(shè)合適的儲存設(shè)施，包括倉庫、貨架、溫濕度控制設(shè)備等。儲存設(shè)施應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防火、防盜等功能，確保應(yīng)急口糧的儲存安全。2.倉庫應(yīng)按照不同的應(yīng)急口糧品種、批次、保質(zhì)期等進(jìn)行分區(qū)存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識，便于管理和查找。（二）庫存管理1.建立完善的庫存管理制度，對庫存應(yīng)急口糧進(jìn)行定期盤點和清查，確保賬物相符。盤點周期應(yīng)根據(jù)實際情況確定，一般每月或每季度進(jìn)行一次全面盤點。2.按照先進(jìn)先出的原則，安排應(yīng)急口糧的發(fā)放順序，避免因庫存積壓導(dǎo)致口糧過期變質(zhì)。同時，要及時清理過期、損壞的應(yīng)急口糧，做好記錄并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強對庫存應(yīng)急口糧的溫濕度監(jiān)測，根據(jù)不同品種的儲存要求，采取相應(yīng)的溫濕度調(diào)節(jié)措施，確?？诩Z質(zhì)量穩(wěn)定。（三）安全管理1.制定嚴(yán)格的儲存安全管理制度，加強對儲存設(shè)施和庫存應(yīng)急口糧的安全保衛(wèi)工作。倉庫應(yīng)配備必要的消防器材和安全防護(hù)設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.加強對倉庫管理人員的安全教育，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行倉庫出入登記制度。3.制定應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等安全事故，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對，減少損失。四、運輸管理（一）運輸方式選擇1.根據(jù)應(yīng)急口糧的緊急程度、運輸距離、運輸條件等因素，合理選擇運輸方式。對于緊急情況下的應(yīng)急口糧運輸，應(yīng)優(yōu)先選擇快速、高效的運輸方式，如航空運輸、公路直達(dá)運輸?shù)取?.在選擇運輸方式時，要充分考慮運輸過程中對口糧質(zhì)量的影響，確保運輸過程中口糧不受損壞、變質(zhì)。對于需要冷藏、保鮮的應(yīng)急口糧，應(yīng)采用相應(yīng)的冷鏈運輸方式。（二）運輸過程保障1.對運輸車輛、飛機等運輸工具進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其性能良好，能夠滿足應(yīng)急口糧運輸?shù)囊蟆＿\輸工具應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)備，如防震、防潮、防火、防盜等設(shè)施，保障口糧運輸安全。2.在運輸過程中，要采取必要的措施防止應(yīng)急口糧受到污染、損壞。如對運輸車輛進(jìn)行清潔消毒，對口糧進(jìn)行包裝防護(hù)等。同時，要密切關(guān)注運輸過程中的天氣變化等情況，及時采取應(yīng)對措施，確保運輸安全。3.建立運輸信息跟蹤系統(tǒng)，實時掌握應(yīng)急口糧的運輸動態(tài)，包括運輸車輛位置、運輸進(jìn)度、預(yù)計到達(dá)時間等信息，以便及時協(xié)調(diào)解決運輸過程中出現(xiàn)的問題。（三）運輸安全管理1.加強對運輸人員的安全教育，提高其安全意識和責(zé)任意識。運輸人員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和運輸操作規(guī)程，確保運輸安全。2.為運輸車輛和飛機等運輸工具購買足額的保險，降低運輸過程中的風(fēng)險。同時，要制定運輸安全應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的交通事故、自然災(zāi)害等情況，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對，保障應(yīng)急口糧運輸安全。五、發(fā)放管理（一）發(fā)放原則1.應(yīng)急口糧的發(fā)放應(yīng)遵循按需供應(yīng)、公平合理的原則，確保軍隊人員在緊急情況下能夠及時獲得足夠的口糧。2.根據(jù)軍隊人員的實際需求和任務(wù)情況，合理確定應(yīng)急口糧的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，避免浪費和不合理發(fā)放。（二）發(fā)放程序1.當(dāng)出現(xiàn)需要發(fā)放應(yīng)急口糧的情況時，由相關(guān)部門或單位提出申請，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，啟動發(fā)放程序。2.發(fā)放部門根據(jù)批準(zhǔn)的發(fā)放計劃，組織對口糧進(jìn)行分揀、包裝，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括發(fā)放時間、地點、人員、品種、數(shù)量等信息，以便日后查詢和統(tǒng)計。3.將應(yīng)急口糧發(fā)放到軍隊人員手中，并由領(lǐng)取人員簽字確認(rèn)。發(fā)放過程中要確?？诩Z發(fā)放的準(zhǔn)確性和及時性，避免出現(xiàn)漏發(fā)、錯發(fā)等情況。（三）發(fā)放監(jiān)督1.軍隊各級主管部門應(yīng)加強對應(yīng)急口糧發(fā)放過程的監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。監(jiān)督內(nèi)容包括發(fā)放計劃執(zhí)行情況、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)落實情況、發(fā)放記錄真實性等。2.設(shè)立舉報渠道，接受軍隊人員對應(yīng)急口糧發(fā)放過程中存在問題的舉報。對于舉報情況，要及時進(jìn)行調(diào)查核實，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、使用管理（一）使用培訓(xùn)1.在應(yīng)急口糧發(fā)放后，組織軍隊人員進(jìn)行使用培訓(xùn)，使他們了解應(yīng)急口糧的品種、食用方法、注意事項等內(nèi)容。2.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、發(fā)放宣傳資料等多種形式，確保軍隊人員能夠正確、合理地使用應(yīng)急口糧。（二）使用監(jiān)督1.加強對應(yīng)急口糧使用過程的監(jiān)督，確保軍隊人員按照規(guī)定的食用方法和標(biāo)準(zhǔn)使用口糧。監(jiān)督內(nèi)容包括口糧的食用量、食用時間、食用效果等。2.定期收集軍隊人員對應(yīng)急口糧的反饋意見，了解他們在使用過程中遇到的問題和建議，及時對相關(guān)情況進(jìn)行分析和處理，不斷改進(jìn)應(yīng)急口糧的質(zhì)量和使用效果。（三）剩余處理1.對于軍隊人員在應(yīng)急情況下未食用完的應(yīng)急口糧，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理。剩余口糧不得隨意丟棄或挪作他用，應(yīng)及時回收并進(jìn)行統(tǒng)一管理。2.回收的剩余口糧應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗，如質(zhì)量合格，可按照原儲存要求進(jìn)行重新儲存，以備后續(xù)應(yīng)急使用；如質(zhì)量不合格，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處理，防止流入市場或被不當(dāng)使用。七、質(zhì)量管控（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.依據(jù)國家相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和軍隊實際需求，制定軍品應(yīng)急口糧的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋應(yīng)急口糧的原材料、加工工藝、包裝、儲存條件、保質(zhì)期等方面的要求，確保應(yīng)急口糧的質(zhì)量安全。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)不斷變化的食品安全要求和軍隊任務(wù)需求。（二）質(zhì)量檢驗檢測1.建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗檢測制度，對應(yīng)急口糧從采購到使用的全過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗檢測。采購環(huán)節(jié)要嚴(yán)格檢查原材料質(zhì)量，確保符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)加工過程中要進(jìn)行中間環(huán)節(jié)檢驗，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；成品入庫前要進(jìn)行全面檢驗，合格后方可入庫儲存；發(fā)放前要再次進(jìn)行抽檢，確保發(fā)放到軍隊人員手中的應(yīng)急口糧質(zhì)量安全。2.采用先進(jìn)的檢驗檢測設(shè)備和方法，提高檢驗檢測的準(zhǔn)確性和效率。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠獨立、公正地開展檢驗檢測工作。（三）不合格處理1.對于檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格應(yīng)急口糧，要立即采取封存、召回等措施，防止不合格產(chǎn)品流入軍隊人員手中。2.對不合格產(chǎn)品的原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，要采取針對性的整改措施，加強質(zhì)量管理，防止類似問題再次發(fā)生。八、信息化管理（一）管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立軍品應(yīng)急口糧管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對應(yīng)急口糧采購、儲存、運輸、發(fā)放、使用等全過程的信息化管理。管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為應(yīng)急口糧管理提供準(zhǔn)確、及時的信息支持。2.通過管理信息系統(tǒng)，實時掌握應(yīng)急口糧的庫存動態(tài)、運輸狀態(tài)、發(fā)放情況等信息，便于各級管理人員進(jìn)行決策和指揮調(diào)度。（二）數(shù)據(jù)安全管理1.加強對管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等安全事故發(fā)生。數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行定期備份，存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放，以防止因自然災(zāi)害等原因?qū)е聰?shù)據(jù)丟失。2.對管理信息系統(tǒng)的操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限管理，設(shè)置不同的操作級別和權(quán)限，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和操作相關(guān)數(shù)據(jù)。同時，要加強對操作人員的安全教育，提高其安全意識和數(shù)據(jù)保護(hù)能力。（三）信息共享與協(xié)同1.建立應(yīng)急口糧管理信息共享機制，實現(xiàn)軍隊各級單位之間、與供應(yīng)商之間的信息共享。通過信息共享，提高應(yīng)急口糧管理的協(xié)同效率，及時解決管理過程中出現(xiàn)的問題。2.利用管理信息系統(tǒng)，加強與其他相關(guān)部門（如后勤保障部門、衛(wèi)生部門等）的信息協(xié)同，共同做好應(yīng)急口糧的保障工作，提高軍隊整體應(yīng)急保障能力。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全軍品應(yīng)急口糧監(jiān)督檢查機制，定期對各級單位應(yīng)急口糧管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采購管理、儲存管理、運輸管理、發(fā)放管理、使用管理、質(zhì)量管控、信息化管理等方面的工作情況。2.監(jiān)督檢查方式可以采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價體系1.制定軍品應(yīng)急口糧管理工作考核評價體系，明確考核評價的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法?？己嗽u價指標(biāo)應(yīng)涵蓋應(yīng)急口糧管理工作的各個方面，如保障能力、管理水平、質(zhì)量安全、信息化程度等。2.根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對存在問題的單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令其限期整改?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)作為單位和個人績效評估、晉升晉級等的重要依據(jù)。（三