關(guān)于工程增量管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程增量管理，規(guī)范工程增量的確認(rèn)、計(jì)量、計(jì)價(jià)及支付等流程，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，有效控制工程成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類(lèi)工程。（三）基本原則1.合法性原則：工程增量管理必須符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.合理性原則：工程增量應(yīng)基于合理的工程變更原因，確保變更內(nèi)容真實(shí)、必要且合理。3.程序性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行工程增量的申報(bào)、審核、批準(zhǔn)及實(shí)施，確保流程規(guī)范、透明。4.效益性原則：在控制工程成本的前提下，充分考慮工程增量對(duì)項(xiàng)目整體效益的影響，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值最大化。二、工程增量的定義及分類(lèi)（一）定義工程增量是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化、技術(shù)規(guī)范調(diào)整等原因，導(dǎo)致原工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化，從而增加的工程工作量及費(fèi)用。（二）分類(lèi)1.設(shè)計(jì)變更類(lèi)增量：因設(shè)計(jì)文件不完善、設(shè)計(jì)深度不足或其他設(shè)計(jì)原因?qū)е碌墓こ套兏a(chǎn)生的增量。2.現(xiàn)場(chǎng)條件變化類(lèi)增量：由于施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等實(shí)際情況與原勘察資料不符，或出現(xiàn)不可抗力等因素，導(dǎo)致工程施工方案調(diào)整而產(chǎn)生的增量。3.技術(shù)規(guī)范調(diào)整類(lèi)增量：因國(guó)家或行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，要求工程建設(shè)必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整所產(chǎn)生的增量。4.其他類(lèi)增量：除上述三類(lèi)原因外，因業(yè)主需求變更、工程進(jìn)度調(diào)整等其他合理原因?qū)е碌墓こ淘隽?。三、工程增量的申?bào)與審批（一）申報(bào)流程1.施工單位在發(fā)現(xiàn)工程增量情況后，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)資料，包括變更原因說(shuō)明、技術(shù)方案、工程量計(jì)算書(shū)、預(yù)算報(bào)價(jià)等，并填寫(xiě)《工程增量申報(bào)單》。2.《工程增量申報(bào)單》應(yīng)經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)，并加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位。3.監(jiān)理單位收到施工單位提交的《工程增量申報(bào)單》后，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，核實(shí)變更的真實(shí)性、必要性及合理性，并提出審核意見(jiàn)。審核通過(guò)后，監(jiān)理單位應(yīng)在《工程增量申報(bào)單》上簽字蓋章，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)。（二）審批流程1.建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)收到監(jiān)理單位報(bào)送的《工程增量申報(bào)單》后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審人員包括項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表、造價(jià)工程師等。2.會(huì)審過(guò)程中，各相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)工程增量進(jìn)行審查。項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核變更的必要性及對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度、質(zhì)量的影響；設(shè)計(jì)代表負(fù)責(zé)審查變更是否符合設(shè)計(jì)要求及技術(shù)規(guī)范；造價(jià)工程師負(fù)責(zé)對(duì)工程量及計(jì)價(jià)進(jìn)行審核。3.會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《工程增量審批表》，明確工程增量的詳細(xì)內(nèi)容、費(fèi)用估算及審批意見(jiàn)，并報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程增量進(jìn)行最終審批。審批通過(guò)的《工程增量審批表》作為工程增量實(shí)施及費(fèi)用結(jié)算的依據(jù)。（三）申報(bào)與審批的時(shí)間要求1.施工單位應(yīng)在工程增量發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)提交《工程增量申報(bào)單》。2.監(jiān)理單位應(yīng)在收到施工單位申報(bào)單后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)送建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)。3.建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)在收到監(jiān)理單位審核意見(jiàn)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)組織會(huì)審，并完成《工程增量審批表》的填寫(xiě)及上報(bào)工作。4.建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在收到《工程增量審批表》后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。四、工程增量的計(jì)量與計(jì)價(jià)（一）計(jì)量原則1.工程增量的計(jì)量應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、變更通知及相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。2.計(jì)量工作應(yīng)在工程增量實(shí)施過(guò)程中同步進(jìn)行，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.對(duì)于隱蔽工程，施工單位應(yīng)在隱蔽前通知監(jiān)理單位及建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，并做好計(jì)量記錄。（二）計(jì)價(jià)原則1.工程增量的計(jì)價(jià)應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行。合同未約定的，應(yīng)參照國(guó)家及地方現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范及相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.對(duì)于因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程增量，其計(jì)價(jià)應(yīng)優(yōu)先采用合同中已有類(lèi)似項(xiàng)目的單價(jià)；如無(wú)類(lèi)似項(xiàng)目單價(jià)，應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)原則重新確定單價(jià)。3.現(xiàn)場(chǎng)條件變化類(lèi)增量及技術(shù)規(guī)范調(diào)整類(lèi)增量的計(jì)價(jià)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程量及合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。（三）計(jì)量與計(jì)價(jià)的具體方法1.工程量計(jì)算：按照相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)工程增量涉及的各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。計(jì)算過(guò)程中應(yīng)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)算方法合理，并注明計(jì)算依據(jù)。2.單價(jià)確定：根據(jù)計(jì)價(jià)原則，確定工程增量各項(xiàng)工作內(nèi)容的單價(jià)。對(duì)于采用合同中已有類(lèi)似項(xiàng)目單價(jià)的，應(yīng)注明該單價(jià)所在合同條款及項(xiàng)目名稱(chēng)；對(duì)于重新確定單價(jià)的，應(yīng)說(shuō)明單價(jià)組成及確定依據(jù)。3.費(fèi)用計(jì)算：根據(jù)工程量及單價(jià)計(jì)算工程增量的費(fèi)用總額。費(fèi)用計(jì)算應(yīng)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，并確保費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤。（四）計(jì)量與計(jì)價(jià)文件的編制1.施工單位應(yīng)在工程增量計(jì)量與計(jì)價(jià)工作完成后，編制《工程增量計(jì)量與計(jì)價(jià)報(bào)告》。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括工程增量概述、計(jì)量依據(jù)、計(jì)價(jià)方法、工程量計(jì)算表、單價(jià)分析表、費(fèi)用匯總表等，并附相關(guān)證明資料。2.《工程增量計(jì)量與計(jì)價(jià)報(bào)告》應(yīng)經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價(jià)人員簽字確認(rèn)，并加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位審核。3.監(jiān)理單位收到施工單位提交的《工程增量計(jì)量與計(jì)價(jià)報(bào)告》后，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括計(jì)量與計(jì)價(jià)依據(jù)的準(zhǔn)確性、計(jì)算方法的合理性、費(fèi)用計(jì)算的正確性等。審核通過(guò)后，監(jiān)理單位應(yīng)在報(bào)告上簽字蓋章，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)。五、工程增量的實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施要求1.工程增量經(jīng)批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的《工程增量審批表》及相關(guān)設(shè)計(jì)變更文件組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.施工單位應(yīng)根據(jù)工程增量的實(shí)施進(jìn)度，合理安排施工資源，確保工程增量能夠按時(shí)、按質(zhì)完成。同時(shí)，應(yīng)做好施工過(guò)程中的各項(xiàng)記錄，包括施工日志、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、材料設(shè)備采購(gòu)記錄等，以備查驗(yàn)。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程增量實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理，定期檢查施工單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，并向建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)報(bào)告。（二）監(jiān)督檢查1.建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程增量的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、計(jì)量與計(jì)價(jià)執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。整改完成后，施工單位應(yīng)提交整改報(bào)告，建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定或工程增量實(shí)施過(guò)程中存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位和個(gè)人，建設(shè)單位將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括但不限于扣除工程款、暫停施工、解除合同等。六、工程增量的費(fèi)用支付（一）支付申請(qǐng)1.工程增量實(shí)施完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定及相關(guān)規(guī)定，向監(jiān)理單位提交《工程增量費(fèi)用支付申請(qǐng)單》。申請(qǐng)單內(nèi)容應(yīng)包括工程增量概述、已完成工程量、計(jì)量與計(jì)價(jià)依據(jù)、費(fèi)用計(jì)算明細(xì)、累計(jì)已支付金額、本次申請(qǐng)支付金額等，并附相關(guān)證明資料。2.《工程增量費(fèi)用支付申請(qǐng)單》應(yīng)經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)，并加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位審核。（二）支付審核1.監(jiān)理單位收到施工單位提交的《工程增量費(fèi)用支付申請(qǐng)單》后，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括工程增量實(shí)施情況、計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性、費(fèi)用支付的合規(guī)性等。2.審核通過(guò)后，監(jiān)理單位應(yīng)在《工程增量費(fèi)用支付申請(qǐng)單》上簽字蓋章，并出具審核意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)。（三）支付審批1.建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)收到監(jiān)理單位報(bào)送的《工程增量費(fèi)用支付申請(qǐng)單》后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審人員包括項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、造價(jià)工程師等。2.會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《工程增量費(fèi)用支付審批表》，明確工程增量費(fèi)用支付的詳細(xì)情況及審批意見(jiàn)，并報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目資金情況及相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程增量費(fèi)用支付進(jìn)行最終審批。審批通過(guò)的《工程增量費(fèi)用支付審批表》作為工程增量費(fèi)用支付的依據(jù)。（四）支付時(shí)間建設(shè)單位應(yīng)在收到經(jīng)審批的《工程增量費(fèi)用支付審批表》后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，按照合同約定將工程增量費(fèi)用支付給施工單位。七、工程增量資料的歸檔與管理（一）資料內(nèi)容工程增量資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.《工程增量申報(bào)單》及相關(guān)證明資料，如變更原因說(shuō)明、技術(shù)方案、工程量計(jì)算書(shū)等。2.《工程增量審批表》及審批過(guò)程中的相關(guān)文件，如會(huì)審記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示等。3.工程增量實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)記錄，如施工日志、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、材料設(shè)備采購(gòu)記錄等。4.《工程增量計(jì)量與計(jì)價(jià)報(bào)告》及相關(guān)計(jì)算資料，如工程量計(jì)算表、單價(jià)分析表、費(fèi)用匯總表等。5.工程增量費(fèi)用支付申請(qǐng)、審核及審批文件，如《工程增量費(fèi)用支付申請(qǐng)單》、《工程增量費(fèi)用支付審核意見(jiàn)》、《工程增量費(fèi)用支付審批表》等。6.其他與工程增量相關(guān)的資料，如設(shè)計(jì)變更文件、現(xiàn)場(chǎng)簽證等。（二）歸檔要求1.工程增量資料應(yīng)按照項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔。歸檔資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，簽字蓋章齊全。2.歸檔資料應(yīng)分類(lèi)存放，建立索引目錄，便于查閱和管理。同時(shí)，應(yīng)采用電子和紙質(zhì)兩種形式進(jìn)行歸檔，確保資料的安全性和可追溯性。（三）管理職責(zé)1.施工單位負(fù)責(zé)工程增量資料的收集、整理和初步歸檔工作，并按照合同要求及建設(shè)單位規(guī)定及時(shí)提交相關(guān)資料。