農(nóng)民新村整治管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)農(nóng)民新村的規(guī)范化管理，提升農(nóng)民新村的居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有已建成的農(nóng)民新村，包括新村內(nèi)的房屋建筑、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、道路交通等方面的管理。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求和利益，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)民提供安全、舒適、便捷的居住環(huán)境。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則嚴(yán)格按照新村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行管理，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)的有序發(fā)展。3.生態(tài)環(huán)保原則注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)綠化美化工作，推廣清潔能源和環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。4.共建共享原則鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與新村管理，共同建設(shè)美好家園，共享新村發(fā)展成果。二、新村規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制與審批1.農(nóng)民新村的規(guī)劃編制應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理確定新村的功能布局、建筑風(fēng)格、基礎(chǔ)設(shè)施配套等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制完成后，需報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批。審批通過(guò)后的規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。（二）建設(shè)工程管理1.農(nóng)民新村內(nèi)的各類建設(shè)工程，包括房屋新建、改建、擴(kuò)建等，必須依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。施工過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得投入使用。三、房屋管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.農(nóng)民新村內(nèi)的房屋應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)持相關(guān)資料到當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。2.不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)建立健全房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案，加強(qiáng)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)登記信息的管理和維護(hù)。（二）使用與維護(hù)1.房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。確需改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)負(fù)責(zé)房屋的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保房屋安全。對(duì)房屋存在的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。3.農(nóng)民新村內(nèi)的房屋外立面應(yīng)保持整潔美觀，不得隨意張貼、懸掛廣告或其他物品。如需進(jìn)行外立面裝修，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合新村整體規(guī)劃和建筑風(fēng)格要求。（三）租賃管理1.房屋產(chǎn)權(quán)人如需將房屋出租，應(yīng)簽訂書面租賃合同，并報(bào)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)備案。租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、維修責(zé)任等內(nèi)容。2.房屋租賃期間，租賃雙方應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。租賃期滿后，如需續(xù)租，應(yīng)重新簽訂租賃合同。四、公共設(shè)施管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民新村內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施故障和安全隱患。對(duì)影響基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的行為，應(yīng)依法予以制止和處罰。（二）公共服務(wù)設(shè)施1.合理規(guī)劃和配置農(nóng)民新村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化活動(dòng)中心、體育健身設(shè)施等，滿足農(nóng)民的基本生活需求。2.公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用。同時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，規(guī)范設(shè)施的使用行為。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)水平和利用效率。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施1.按照合理布局、方便使用的原則，在農(nóng)民新村內(nèi)設(shè)置垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行清掃、消毒和清運(yùn)垃圾，保持新村環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.村民應(yīng)自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾，不得在公共區(qū)域亂堆亂放雜物。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)予以勸阻和制止；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法予以處罰。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全農(nóng)民新村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人。2.清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，確保新村道路、公共場(chǎng)所、房前屋后等區(qū)域干凈整潔。3.加強(qiáng)對(duì)清掃保潔工作的監(jiān)督檢查，對(duì)清掃保潔不到位的情況，應(yīng)及時(shí)督促整改。（二）垃圾處理1.推行垃圾分類收集和處理制度，引導(dǎo)村民養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。2.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，定期將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。3.嚴(yán)禁隨意焚燒垃圾，對(duì)違反垃圾處理規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處罰。（三）綠化美化1.加強(qiáng)農(nóng)民新村的綠化美化工作，制定綠化規(guī)劃，合理種植花草樹(shù)木，提高新村綠化率。2.綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。3.村民應(yīng)愛(ài)護(hù)綠化植物，不得隨意砍伐、損壞或踐踏綠化植物。對(duì)違反綠化管理規(guī)定的行為，應(yīng)予以勸阻和制止；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法予以處罰。六、道路交通管理（一）道路建設(shè)與維護(hù)1.按照農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)民新村內(nèi)道路的建設(shè)和維護(hù)，確保道路暢通無(wú)阻。2.定期對(duì)道路進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)道路病害和損壞部位，保障道路交通安全。3.在道路兩側(cè)設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)欄等，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。（二）交通秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民新村內(nèi)交通秩序的管理，規(guī)范車輛停放和行駛行為。2.嚴(yán)禁在道路上亂停亂放車輛，影響交通秩序。對(duì)違規(guī)停放的車輛，應(yīng)依法予以拖移或處罰。3.加強(qiáng)對(duì)村民的交通安全宣傳教育，提高村民的交通安全意識(shí)，引導(dǎo)村民文明出行。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)民新村內(nèi)合理設(shè)置消防設(shè)施，如消火栓、滅火器、消防通道等。2.消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。（二）消防安全管理1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民新村內(nèi)消防安全的管理，制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任。2.嚴(yán)禁在新村內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、堆放易燃物品等，消除火災(zāi)隱患。3.定期組織村民開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和演練，提高村民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。八、治安管理（一）治安防范1.建立健全農(nóng)民新村治安防范體系，加強(qiáng)治安巡邏和防控工作。2.在新村內(nèi)安裝必要的治安監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)新村公共區(qū)域的全覆蓋監(jiān)控。3.組織村民成立治安巡邏隊(duì)，開(kāi)展義務(wù)巡邏，維護(hù)新村治安秩序。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解、早處理，防止矛盾糾紛激化升級(jí)。（三）特殊人群管理1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民新村內(nèi)特殊人群的管理，如社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等。2.建立特殊人群檔案，落實(shí)幫扶措施，加強(qiáng)教育管理，預(yù)防和減少特殊人群違法犯罪行為的發(fā)生。九、物業(yè)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)選擇1.根據(jù)農(nóng)民新村的實(shí)際情況，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，提供房屋及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理服務(wù)。2.負(fù)責(zé)新村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾處理等工作。3.維護(hù)新村內(nèi)交通秩序，協(xié)助做好治安防范工作。4.提供其他與居民生活相關(guān)的物業(yè)服務(wù)。（三）物業(yè)服務(wù)監(jiān)督1.建立健全物業(yè)服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.村民對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿意的，可以向業(yè)主委員會(huì)或相關(guān)部門反映，業(yè)主委員會(huì)或相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行整改。3.對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定或法律法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可解除物業(yè)服務(wù)合同。十、村民自治管理（一）村民委員會(huì)職責(zé)1.村民委員會(huì)應(yīng)在農(nóng)民新村管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織村民參與新村建設(shè)和管理。2.宣傳貫徹國(guó)家法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)村民遵守新村管理規(guī)定。3.組織村民制定和完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，維護(hù)新村秩序。4.協(xié)調(diào)解決村民之間的矛盾糾紛，促進(jìn)村民和諧相處。（二）村民參與1.鼓勵(lì)村民積極參與農(nóng)民新村的管理，通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式，參與新村重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督。2.設(shè)立村民意見(jiàn)箱、投訴電話等，暢通村民反映問(wèn)題的渠道，及時(shí)聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議。3.對(duì)村民參與新村管理的行為給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村民參與管理的積極性和主動(dòng)性。十一、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民新村整治管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)新村的規(guī)劃建設(shè)、房屋管理、公共設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、道路交通管理、消防安全管理、治安管理等方面進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、定期抽查等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立農(nóng)民新村整治管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各相關(guān)部門和村民委員會(huì)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)相關(guān)部門和村民委員會(huì)工作績(jī)效評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的部門和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的部門和單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。十二、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的。2.隨意張貼、懸掛廣告或其他物品，影響房屋外立面整潔美觀的。3.未按照規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)工程的。4.損壞公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、綠化植物等的。5.亂停亂放車輛，