公路招標資質管理辦法總則目的與依據為加強公路工程招標資質管理，規(guī)范公路建設市場秩序，保證公路工程質量，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國公路法》《公路建設市場管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合公路工程建設實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事公路工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與公路工程建設有關的重要設備、材料采購等招標活動中資質的管理?；驹瓌t公路招標資質管理遵循依法依規(guī)、公平公正、動態(tài)監(jiān)管、誠信激勵的原則。確保參與公路工程招標的各類企業(yè)具備相應的能力和條件，保障公路建設項目順利實施，維護市場的健康有序發(fā)展。資質分類與分級勘察資質1.工程勘察綜合資質承擔各類建設工程項目的巖土工程、水文地質勘察、工程測量等全部勘察業(yè)務，其資質等級不分級別。2.工程勘察專業(yè)資質分為巖土工程專業(yè)資質、水文地質勘察專業(yè)資質和工程測量專業(yè)資質。其中，巖土工程專業(yè)資質又分為巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測等分項資質；各分項資質根據技術力量、技術裝備、業(yè)績等條件劃分為甲、乙兩個級別。設計資質1.工程設計綜合資質涵蓋公路行業(yè)全部工程設計范圍，其資質等級不分級別。2.工程設計行業(yè)資質公路行業(yè)資質設甲、乙、丙三個級別，其中公路專業(yè)資質分為公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程四個專業(yè)。施工資質1.公路工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。特級資質企業(yè)可承擔各等級公路及其橋梁、隧道工程的施工；一級資質可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的各等級公路及其橋梁、長度3000米及以下的隧道工程的施工；二級資質可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的一級標準及以下公路、單座橋長1000米及以下的橋梁、長度1000米及以下的隧道工程的施工；三級資質可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的二級標準及以下公路、單座橋長500米及以下的橋梁工程的施工。2.公路路面工程專業(yè)承包資質分為一級、二級、三級。一級資質可承擔各級公路路面工程的施工；二級資質可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的一級標準及以下公路路面工程的施工；三級資質可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的二級標準及以下公路路面工程的施工。3.公路路基工程專業(yè)承包資質分為一級、二級、三級。一級資質可承擔各級公路的路基工程的施工；二級資質可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的一級標準及以下公路的路基工程的施工；三級資質可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的二級標準及以下公路的路基工程的施工。4.橋梁工程專業(yè)承包資質分為一級、二級、三級。一級資質可承擔各類橋梁工程的施工；二級資質可承擔單跨100米及以下橋梁工程的施工；三級資質可承擔單跨50米及以下橋梁工程的施工。5.隧道工程專業(yè)承包資質分為一級、二級、三級。一級資質可承擔各類隧道工程的施工；二級資質可承擔斷面60平方米及以下且長度1000米及以下的隧道工程施工；三級資質可承擔斷面40平方米及以下且長度500米及以下的隧道工程施工。監(jiān)理資質公路工程監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。1.綜合資質可承擔各類公路工程建設項目的監(jiān)理業(yè)務。2.專業(yè)資質分為公路工程專業(yè)甲級、乙級、丙級資質和公路機電工程專項資質。公路工程專業(yè)甲級資質可承擔各級公路、橋梁、隧道等工程的監(jiān)理業(yè)務；乙級資質可承擔二級及以下等級公路、單跨500米以下橋梁、長度1000米以下隧道工程、公路機電工程的監(jiān)理業(yè)務；丙級資質可承擔三級及以下等級公路、單跨30米以下橋梁、長度500米以下隧道工程的監(jiān)理業(yè)務；公路機電工程專項資質可承擔公路機電工程的監(jiān)理業(yè)務。3.事務所資質可承擔三級及以下等級公路、單跨30米以下橋梁、長度500米以下隧道工程的監(jiān)理業(yè)務。資質申請與審批申請條件1.基本條件具有獨立法人資格，具有與從事公路工程招標活動相適應的專業(yè)技術人員、技術裝備和資金等。2.業(yè)績要求不同資質等級對企業(yè)近一定年限內完成的公路工程相關項目業(yè)績有明確規(guī)定。例如，申請公路工程施工總承包特級資質，企業(yè)近10年應承擔過下列4類中的3類工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，其中至少有1類是（1）和（2）類工程：（1）累計修建長度30公里以上的高速公路；（2）一級公路100公里以上；（3）特大橋8座以上；（4）長度3000米以上的隧道6座以上。申請材料1.申請表填寫《公路工程招標資質申請表》，并加蓋企業(yè)公章。2.證明材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本、人員資格證書、業(yè)績證明材料、財務狀況證明等相關材料的原件及復印件。審批程序1.受理企業(yè)按照屬地管理原則，向所在地省級交通運輸主管部門提交申請材料。省級交通運輸主管部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內容。2.審查省級交通運輸主管部門組織專家或委托相關機構對申請企業(yè)進行實地核查，并對申請材料進行詳細審查。審查內容包括企業(yè)的人員、業(yè)績、技術裝備、財務狀況等是否符合資質標準要求。3.公示省級交通運輸主管部門將審查合格的企業(yè)名單在本部門網站進行公示，公示期為10個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督，對公示有異議的，省級交通運輸主管部門進行調查核實。4.審批公示無異議或經核實異議不成立的，省級交通運輸主管部門作出審批決定。同意的，頒發(fā)資質證書；不同意的，書面通知企業(yè)并說明理由。資質監(jiān)督管理動態(tài)核查1.核查內容省級交通運輸主管部門定期對取得公路招標資質的企業(yè)進行動態(tài)核查，核查內容包括企業(yè)資質條件是否符合要求、人員配備是否達標、業(yè)績是否真實有效、市場行為是否規(guī)范等。2.核查方式通過查閱企業(yè)資料、實地檢查、人員訪談等方式進行核查。對核查中發(fā)現的問題，要求企業(yè)限期整改；整改后仍不符合要求的，依法依規(guī)處理。信用評價1.評價標準建立公路招標資質企業(yè)信用評價體系，根據企業(yè)的市場行為、工程質量、安全生產、合同履約等情況進行信用評價，評價結果分為AA、A、B、C、D五個等級。2.評價應用信用評價結果與企業(yè)資質管理、市場準入、招標投標等掛鉤。例如，AA級企業(yè)在資質升級、延續(xù)等方面給予優(yōu)先考慮；D級企業(yè)將被限制參與公路工程招標活動。違規(guī)處理1.違規(guī)行為認定對企業(yè)在公路招標活動中存在的出借資質、轉包、違法分包、弄虛作假等違規(guī)行為進行認定。2.處理措施根據違規(guī)行為的嚴重程度，采取警告、罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處理措施。對違規(guī)企業(yè)的法定代表人、直接責任人等依法依規(guī)進行處罰。資質延續(xù)與變更資質延續(xù)1.申請時間企業(yè)應在資質證書有效期屆滿前60日向原資質審批機關提出資質延續(xù)申請。2.延續(xù)條件企業(yè)在資質有效期內遵守法律法規(guī)、誠信經營、無不良行為記錄，且滿足資質標準要求的人員、業(yè)績等條件。3.審批程序原資質審批機關按照資質申請與審批程序進行審查，符合要求的予以延續(xù)，頒發(fā)新的資質證書。資質變更1.變更情形包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本、地址等事項發(fā)生變更，以及資質等級升級、降級、增項等。2.申請材料根據變更情形不同，提交相應的證明材料，如企業(yè)名稱變更需提交工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱變更核準通知書；資質