信用中國(guó)山東管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范信用信息管理，推進(jìn)信用中國(guó)山東建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)信用信息的征集、歸集、共享、公開(kāi)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用信息的征集、歸集、共享、公開(kāi)、使用等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.客觀公正原則：信用信息的記錄、整理、保存和披露應(yīng)當(dāng)基于客觀事實(shí)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則：信用信息的征集、歸集、共享等應(yīng)當(dāng)及時(shí)，保證信息的時(shí)效性，同時(shí)確保信息的準(zhǔn)確性。4.保護(hù)權(quán)益原則：注重保護(hù)信用主體的合法權(quán)益，在信用信息管理過(guò)程中，保障信用主體的知情權(quán)、異議權(quán)、修復(fù)權(quán)等。（四）定義與解釋1.信用信息：指反映自然人、法人和其他組織信用狀況的各類(lèi)信息，包括基本信息、守信信息、失信信息等。2.信用主體：指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，作為信用信息載體的自然人、法人和其他組織。3.信用中國(guó)山東平臺(tái)：指由山東省建設(shè)的，用于歸集、共享、公開(kāi)信用信息，提供信用服務(wù)的綜合性平臺(tái)。二、信用信息征集（一）征集主體信用信息征集主體包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依法設(shè)立并受委托承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)信息提供單位）。（二）征集內(nèi)容1.基本信息：包括信用主體的注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、行政許可信息、備案信息等。2.守信信息：獲得各級(jí)政府部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息。參與社會(huì)公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的信息。信用評(píng)價(jià)等級(jí)較高的信息。其他反映信用主體守信的信息。3.失信信息：違反法律法規(guī)受到行政處罰的信息。拖欠稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等信息。司法判決、裁定中確定的失信被執(zhí)行人信息。其他違反誠(chéng)信原則的信息。（三）征集方式1.主動(dòng)報(bào)送：信息提供單位按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和時(shí)限，主動(dòng)向信用中國(guó)山東平臺(tái)報(bào)送信用信息。2.系統(tǒng)對(duì)接：通過(guò)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息的自動(dòng)采集和傳輸。3.網(wǎng)絡(luò)抓取：在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的前提下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，從公開(kāi)媒體、網(wǎng)站等渠道抓取信用主體的信用信息。（四）征集要求1.信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息征集制度，明確信息征集的流程、責(zé)任人和工作要求。2.信息提供單位應(yīng)當(dāng)確保所提供信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。3.信息提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供信用信息的合法性負(fù)責(zé)，不得提供虛假、非法或侵犯他人合法權(quán)益的信用信息。三、信用信息歸集（一）歸集主體信用中國(guó)山東平臺(tái)負(fù)責(zé)信用信息的歸集工作，對(duì)各信息提供單位報(bào)送的信用信息進(jìn)行統(tǒng)一接收、整理和存儲(chǔ)。（二）歸集范圍1.涵蓋全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依法設(shè)立并受委托承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的組織所產(chǎn)生的信用信息。2.鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等依法主動(dòng)向信用中國(guó)山東平臺(tái)歸集自身信用信息。（三）歸集流程1.信息提供單位將信用信息按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行整理后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綀?bào)送至信用中國(guó)山東平臺(tái)。2.信用中國(guó)山東平臺(tái)對(duì)接收的信用信息進(jìn)行合法性、完整性、準(zhǔn)確性審核。3.審核通過(guò)的信用信息進(jìn)行分類(lèi)、整理、存儲(chǔ)，納入信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。（四）歸集要求1.信用中國(guó)山東平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息歸集管理制度，確保歸集工作的規(guī)范、高效。2.信用中國(guó)山東平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)歸集的信用信息進(jìn)行安全管理，防止信息泄露、篡改等情況發(fā)生。3.信用中國(guó)山東平臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)歸集的信用信息進(jìn)行清理，對(duì)已失效、過(guò)期的信息進(jìn)行刪除或標(biāo)注。四、信用信息共享（一）共享原則1.依法依規(guī)原則：信用信息共享應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，遵守相關(guān)規(guī)定。2.需求導(dǎo)向原則：根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)的實(shí)際需求，確定信用信息共享的范圍和方式。3.安全可控原則：確保信用信息在共享過(guò)程中的安全，防止信息泄露和濫用。（二）共享主體信用信息共享主體包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依法設(shè)立并受委托承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的組織，以及經(jīng)授權(quán)可以獲取信用信息的其他單位和組織。（三）共享范圍1.內(nèi)部共享：信息提供單位之間根據(jù)工作需要，在本系統(tǒng)或跨系統(tǒng)進(jìn)行信用信息的共享，用于行政管理、公共服務(wù)等工作。2.對(duì)外共享：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)政策要求，向社會(huì)公眾、企業(yè)、社會(huì)組織等提供信用信息查詢服務(wù)。（四）共享方式1.數(shù)據(jù)接口共享：通過(guò)建立數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)信用中國(guó)山東平臺(tái)與其他信息系統(tǒng)之間的信用信息實(shí)時(shí)共享。2.文件交換共享：對(duì)于不適合通過(guò)數(shù)據(jù)接口共享的信用信息，采用文件交換的方式進(jìn)行共享。3.查詢共享：信用主體或其他經(jīng)授權(quán)的單位和組織通過(guò)信用中國(guó)山東平臺(tái)查詢相關(guān)信用信息。（五）共享要求1.信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的共享范圍和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向信用中國(guó)山東平臺(tái)提供共享的信用信息。2.信用中國(guó)山東平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息共享管理制度，明確共享流程、責(zé)任人和安全保障措施。3.共享信用信息的單位和組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得將共享的信用信息用于非規(guī)定用途。五、信用信息公開(kāi)（一）公開(kāi)原則1.依法公開(kāi)原則：信用信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保公開(kāi)的合法性。2.主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)相結(jié)合原則：對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度高的信用信息，實(shí)行主動(dòng)公開(kāi)；對(duì)于信用主體提出的公開(kāi)申請(qǐng)，依法予以處理。3.保護(hù)權(quán)益原則：在信用信息公開(kāi)過(guò)程中，注重保護(hù)信用主體的合法權(quán)益，避免因公開(kāi)不當(dāng)造成對(duì)信用主體的損害。（二）公開(kāi)主體信用中國(guó)山東平臺(tái)負(fù)責(zé)信用信息的公開(kāi)工作，按照規(guī)定將信用信息在平臺(tái)網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公開(kāi)。（三）公開(kāi)范圍1.主動(dòng)公開(kāi)：涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，在作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。其他依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信用信息。2.依申請(qǐng)公開(kāi)：信用主體可以根據(jù)自身需要，向信用中國(guó)山東平臺(tái)提出信用信息公開(kāi)申請(qǐng)，平臺(tái)按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）公開(kāi)方式1.信用中國(guó)山東平臺(tái)網(wǎng)站：通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信用信息公開(kāi)欄目，集中公開(kāi)各類(lèi)信用信息。2.政務(wù)新媒體：利用微信公眾號(hào)、微博等政務(wù)新媒體平臺(tái)，及時(shí)推送信用信息公開(kāi)內(nèi)容。3.其他渠道：根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體以及公告欄等渠道進(jìn)行信用信息公開(kāi)。（五）公開(kāi)要求1.信用中國(guó)山東平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息公開(kāi)管理制度，明確公開(kāi)流程、責(zé)任人和審核機(jī)制。2.公開(kāi)的信用信息應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，便于公眾查詢和使用。3.對(duì)于涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等不宜公開(kāi)的信用信息，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，確保信息安全。六、信用信息使用（一）使用主體信用信息使用主體包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依法設(shè)立并受委托承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的組織，以及企業(yè)、社會(huì)組織等。（二）使用范圍1.行政管理：在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等行政管理活動(dòng)中，查詢和使用信用信息，作為決策參考。2.公共服務(wù)：為社會(huì)公眾提供信用信息查詢服務(wù)，幫助公眾了解信用主體信用狀況。3.市場(chǎng)交易：企業(yè)在商業(yè)合作、融資信貸等市場(chǎng)交易活動(dòng)中，參考對(duì)方信用信息，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。（三）使用方式1.查詢使用：信用信息使用主體通過(guò)信用中國(guó)山東平臺(tái)或其他合法渠道查詢所需信用信息，并按照規(guī)定的用途使用。2.分析評(píng)估：利用信用信息進(jìn)行信用分析、評(píng)估，為決策提供科學(xué)依據(jù)。（四）使用要求1.信用信息使用主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍和方式使用信用信息，不得將信用信息用于非規(guī)定用途。2.信用信息使用主體應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的信用信息進(jìn)行保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。3.信用信息使用主體在使用信用信息過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)信息存在錯(cuò)誤或異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與信用中國(guó)山東平臺(tái)聯(lián)系核實(shí)。七、信用主體權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)保障1.信用中國(guó)山東平臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式，向信用主體告知信用信息的征集、歸集、共享、公開(kāi)、使用等情況，保障信用主體的知情權(quán)。2.信用信息提供單位在向信用中國(guó)山東平臺(tái)報(bào)送信用信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知信用主體相關(guān)信息的報(bào)送情況。（二）異議處理1.信用主體對(duì)其信用信息存在異議的，可以向信用中國(guó)山東平臺(tái)或信息提供單位提出異議申請(qǐng)。2.信用中國(guó)山東平臺(tái)或信息提供單位收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果告知信用主體。3.經(jīng)核實(shí)確屬錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的信用信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或刪除，并將更正或刪除情況告知相關(guān)共享、公開(kāi)單位。（三）修復(fù)機(jī)制1.對(duì)于失信主體，在其履行相關(guān)義務(wù)后，符合規(guī)定條件的，可以按照程序申請(qǐng)信用修復(fù)。2.信用修復(fù)包括信用信息的刪除、屏蔽、修復(fù)標(biāo)注等方式，具體按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.信用中國(guó)山東平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全信用修復(fù)管理制度，明確修復(fù)條件、流程和責(zé)任。（四）投訴舉報(bào)1.信用主體認(rèn)為信用信息管理活動(dòng)侵犯其合法權(quán)益的，可以向信用中國(guó)山東平臺(tái)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.信用中國(guó)山東平臺(tái)或相關(guān)部門(mén)收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信用中國(guó)山東建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。2.各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)信用信息管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)信用信息管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.信用信息征集、歸集、共享、公開(kāi)、使用等活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.信用信息提供單位是否履行信息報(bào)送義務(wù)，所提供信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.信用中國(guó)山東平臺(tái)是否按照規(guī)定開(kāi)展信用信息管理工作，保障信用主體合法權(quán)益。（三）監(jiān)督措施1.定期開(kāi)展信用信息管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.建立信用信息管理工作通報(bào)制度，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。九、法律責(zé)任（一）信息提供單位責(zé)任1.信息提供單位未按照規(guī)定報(bào)送信用信息的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。2.信息提供單位提供虛假、非法或侵犯他人合法權(quán)益信用信息的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）信用中國(guó)山東平臺(tái)責(zé)任1.信用中國(guó)山東平臺(tái)未按照規(guī)定歸集、共享、公開(kāi)信用信息的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。2.信用中國(guó)山東平臺(tái)