邛崍報(bào)廢車管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)邛崍市報(bào)廢車管理，規(guī)范報(bào)廢車回收、拆解及相關(guān)活動(dòng)，保障道路交通安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于邛崍市行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢車的回收、拆解、處置及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展報(bào)廢車管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全環(huán)保原則注重報(bào)廢車回收拆解過程中的安全防范，防止安全事故發(fā)生；同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.便民高效原則優(yōu)化報(bào)廢車管理流程，為車主提供便捷、高效的服務(wù)，提高報(bào)廢車管理工作的整體效能。（四）定義1.報(bào)廢車達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。2.報(bào)廢車回收企業(yè)取得合法資質(zhì)，從事報(bào)廢車回收拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)。3.拆解將報(bào)廢車進(jìn)行解體，拆除可回收利用的零部件、總成，使其成為符合環(huán)保要求的廢金屬等材料的過程。二、報(bào)廢車回收拆解企業(yè)管理（一）資質(zhì)認(rèn)定1.申請(qǐng)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；注冊(cè)資本不低于[X]萬元人民幣；符合國(guó)家關(guān)于報(bào)廢車回收拆解企業(yè)的規(guī)劃布局要求，取得當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門頒發(fā)的《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定書》；具有符合國(guó)家規(guī)定的存儲(chǔ)場(chǎng)地，面積不低于[X]平方米，且地面硬化并設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施；具有拆解報(bào)廢車所需的設(shè)施、設(shè)備，包括拆解設(shè)備、切割設(shè)備、吊裝設(shè)備、運(yùn)輸車輛等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行；具有專業(yè)的技術(shù)人員，其中具備汽車拆解相關(guān)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員不少于[X]人；具有健全的報(bào)廢車回收拆解管理制度，包括安全生產(chǎn)制度、環(huán)境保護(hù)制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度等；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門提交下列材料：申請(qǐng)書；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；場(chǎng)地證明材料，包括土地使用證、租賃合同等；拆解設(shè)備清單及證明材料；技術(shù)人員資質(zhì)證明材料；管理制度文本；其他相關(guān)證明材料。3.商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，頒發(fā)《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定書》；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立報(bào)廢車回收登記制度，如實(shí)記錄報(bào)廢車的車型、數(shù)量、來源、拆解情況等信息，并保存[X]年以上。2.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下，對(duì)報(bào)廢車進(jìn)行拆解，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人出售報(bào)廢車及其“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）。3.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆解過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。4.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將拆解后的可回收利用的零部件、總成進(jìn)行分類存放，并按照市場(chǎng)價(jià)格合理銷售給有資質(zhì)的再利用企業(yè)。5.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)拆解設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行。（三）監(jiān)督檢查1.商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)企業(yè)的資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)的治安管理，防止報(bào)廢車及其零部件流入非法渠道。3.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)的污染物達(dá)標(biāo)排放。4.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。（四）資質(zhì)變更與注銷1.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)歇業(yè)、停業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)、停業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定書》。3.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)因違反本辦法規(guī)定被吊銷《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定書》的，自吊銷之日起[X]年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。三、報(bào)廢車回收拆解流程（一）報(bào)廢車回收1.車主將報(bào)廢車交售給報(bào)廢車回收拆解企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：機(jī)動(dòng)車登記證書；機(jī)動(dòng)車行駛證；車主身份證明。2.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)車主提交的材料進(jìn)行審核，并對(duì)報(bào)廢車進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)車輛信息與提交材料一致。3.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)與車主簽訂報(bào)廢車回收合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括報(bào)廢車的車型、數(shù)量、回收價(jià)格、付款方式、回收日期等內(nèi)容。（二）報(bào)廢車拆解1.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)報(bào)廢車進(jìn)行拆解。拆解過程應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行，確保拆解過程安全、規(guī)范。2.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆解后的“五大總成”進(jìn)行破壞性處理，使其無法再使用。3.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆解過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。（三）報(bào)廢車處置1.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將拆解后的可回收利用的零部件、總成進(jìn)行分類存放，并按照市場(chǎng)價(jià)格合理銷售給有資質(zhì)的再利用企業(yè)。2.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將拆解后的廢金屬等材料交由有資質(zhì)的金屬回收企業(yè)進(jìn)行回收處理。3.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)拆解過程中產(chǎn)生的其他廢棄物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止對(duì)環(huán)境造成污染。（四）報(bào)廢車注銷1.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成報(bào)廢車拆解后，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理報(bào)廢車注銷手續(xù)。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)廢車回收拆解企業(yè)提交的報(bào)廢車注銷申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，辦理報(bào)廢車注銷手續(xù)，并出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。四、報(bào)廢車上路行駛管理（一）禁止上路規(guī)定1.達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得上道路行駛。2.未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得上道路行駛。（二）上路查處措施1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路上行駛車輛的檢查，發(fā)現(xiàn)報(bào)廢車上路行駛的，應(yīng)當(dāng)依法予以扣留，并強(qiáng)制報(bào)廢。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)扣留的報(bào)廢車，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知報(bào)廢車回收拆解企業(yè)進(jìn)行回收拆解。3.對(duì)駕駛報(bào)廢車上道路行駛的駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記分。五、法律責(zé)任（一）對(duì)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)的處罰1.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立報(bào)廢車回收登記制度，如實(shí)記錄報(bào)廢車的車型、數(shù)量、來源、拆解情況等信息的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)出售報(bào)廢車及其“五大總成”的，由商務(wù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。3.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆解過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行處理，導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定書》。4.報(bào)廢車回收拆解企業(yè)違反本辦法規(guī)定，被有關(guān)部門責(zé)令整改后，仍拒不整改或者整改后仍不符合要求的，由商務(wù)部門吊銷其《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格認(rèn)定書》。（二）對(duì)車主的處罰1.將報(bào)廢車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢車回收拆解企業(yè)或者個(gè)人的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。2.駕駛報(bào)廢車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢，對(duì)駕駛?cè)颂幎僭陨隙г韵铝P款，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。（三）對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.任何單位或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事報(bào)廢車回收拆解業(yè)務(wù)的，由商務(wù)部門予以取締，沒收非法回收拆解的報(bào)廢車及“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。2.明知是報(bào)廢車及其“五大總成”，而予以收