佛山市融擔基金管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范佛山市融擔基金的運作與管理，充分發(fā)揮融擔基金在支持實體經(jīng)濟發(fā)展、緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題中的作用，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)融擔基金的設立、運營、監(jiān)督及相關管理活動?；驹瓌t融擔基金的管理遵循依法合規(guī)、風險可控、公平公正、服務實體的原則。確?；疬\作符合法律法規(guī)要求，有效防控風險，為各類市場主體提供公平的融資擔保服務，重點支持中小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。融擔基金的設立設立主體與資金來源融擔基金由佛山市政府主導設立，初始資金通過財政撥款、國有資產(chǎn)注入等方式籌集。后續(xù)根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，可適時引入社會資本，拓寬資金來源渠道，增強基金實力?；鹨?guī)模與結(jié)構(gòu)融擔基金規(guī)模根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展狀況、中小微企業(yè)融資需求等因素合理確定?；鹳Y金分為注冊資本金和風險準備金兩部分。注冊資本金用于承擔擔保責任，風險準備金用于彌補代償損失，確保基金穩(wěn)健運作。設立程序1.由佛山市相關部門提出設立融擔基金的方案，明確基金的功能定位、運作模式、管理架構(gòu)等內(nèi)容。2.方案經(jīng)市政府批準后，按照規(guī)定辦理基金設立的相關手續(xù)，包括工商注冊登記、稅務登記等。3.設立專門的基金管理機構(gòu)，負責基金的日常運營管理工作。管理機構(gòu)應具備專業(yè)的管理團隊和完善的內(nèi)部管理制度。融擔基金的運營管理管理機構(gòu)職責1.制定并執(zhí)行融擔基金的運營策略和管理制度，確?；疬\作符合法律法規(guī)和政策要求。2.負責受理、審核擔保申請，對符合條件的項目提供融資擔保服務。3.建立健全風險評估和防控機制，對擔保項目進行全程跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)和化解風險。4.加強與合作金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，共同推進融資擔保業(yè)務的開展。5.定期向市政府及相關部門報告基金運營情況，接受監(jiān)督檢查。擔保業(yè)務流程1.企業(yè)申請：中小微企業(yè)向融擔基金管理機構(gòu)提出融資擔保申請，提交相關資料，包括營業(yè)執(zhí)照、財務報表、融資需求說明等。2.受理審核：管理機構(gòu)對企業(yè)申請進行受理，審核申請資料的完整性和真實性。同時，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、財務狀況、信用狀況等進行調(diào)查評估，確定是否符合擔保條件。3.風險評估：管理機構(gòu)運用科學的風險評估模型，對擔保項目的風險進行全面評估。評估內(nèi)容包括企業(yè)的還款能力、項目的可行性、抵押物的價值等。根據(jù)風險評估結(jié)果，確定擔保費率和擔保額度。4.擔保審批：管理機構(gòu)根據(jù)風險評估結(jié)果，進行擔保審批。審批通過后，與企業(yè)簽訂擔保合同，并向合作金融機構(gòu)出具擔保函。5.融資放款：合作金融機構(gòu)根據(jù)擔保函，向企業(yè)發(fā)放貸款。6.跟蹤管理：管理機構(gòu)對擔保項目進行全程跟蹤管理，定期了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和還款情況。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)風險預警信號，及時采取措施，防范風險。7.代償與追償：如企業(yè)未能按時足額償還貸款，融擔基金按照擔保合同約定履行代償義務。代償后，管理機構(gòu)及時啟動追償程序，通過法律手段等方式向企業(yè)及相關責任人追償代償款。擔保費率與額度1.擔保費率根據(jù)擔保項目的風險程度、企業(yè)信用狀況等因素合理確定。原則上，擔保費率不高于同期銀行貸款利率的一定比例，具體標準由融擔基金管理機構(gòu)根據(jù)實際情況制定并報市政府備案。2.擔保額度根據(jù)企業(yè)的融資需求、還款能力、抵押物價值等因素綜合確定。單個企業(yè)的擔保額度一般不超過其融資需求的一定比例，最高擔保額度根據(jù)基金規(guī)模和風險承受能力合理設定。合作金融機構(gòu)選擇與合作1.融擔基金管理機構(gòu)通過公開招標、邀請招標等方式，選擇實力雄厚、信譽良好、風險管理能力強的金融機構(gòu)作為合作對象。2.與合作金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務、合作方式、擔保責任分擔、風險防控措施等內(nèi)容。3.建立與合作金融機構(gòu)的信息共享機制，定期溝通交流擔保項目的進展情況，共同做好風險防控工作。風險防控與監(jiān)督管理風險防控機制1.建立健全風險評估體系，運用定性與定量相結(jié)合的方法，對擔保項目進行全面、準確的風險評估。2.加強對擔保項目的貸前調(diào)查、貸中審查和貸后管理，嚴格把控風險關口。3.合理設置擔保額度和擔保費率，避免過度擔保和不合理定價。4.提取足額的風險準備金，用于彌補代償損失。風險準備金的提取比例和使用管理按照相關規(guī)定執(zhí)行。5.建立風險預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風險。對出現(xiàn)風險預警信號的擔保項目，采取相應的風險化解措施，如要求企業(yè)追加抵押物、提前收回貸款等。監(jiān)督管理措施1.市政府及相關部門加強對融擔基金的監(jiān)督管理，定期對基金的運營情況進行檢查和評估。2.融擔基金管理機構(gòu)應建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對業(yè)務流程、財務管理、風險管理等方面的監(jiān)督檢查。3.接受社會監(jiān)督，定期向社會公開融擔基金的運營情況、擔保項目信息等，提高透明度。信息披露融擔基金管理機構(gòu)應定期向市政府及相關部門報告基金運營情況，包括擔保業(yè)務開展情況、代償情況、風險狀況等。同時，通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開基金的相關信息，接受社會監(jiān)督。信息披露內(nèi)容應真實、準確、完整，不得隱瞞或虛假披露。代償與追償代償條件與程序1.當被擔保企業(yè)未能按照借款合同約定履行還款義務，且在擔保責任范圍內(nèi)時，融擔基金按照擔保合同約定履行代償義務。2.融擔基金管理機構(gòu)在決定代償前，應進行充分的調(diào)查核實，確保代償行為符合法律法規(guī)和合同約定。代償后，及時向被擔保企業(yè)及相關責任人發(fā)出代償通知，明確代償金額、還款期限等要求。追償措施與責任追究1.融擔基金管理機構(gòu)代償后，應及時啟動追償程序，通過協(xié)商、訴訟、仲裁等方式向被擔保企業(yè)及相關責任人追償代償款。2.加強與司法機關的協(xié)作配合，加大對惡意逃廢債行為的打擊力度。對追償過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為