佛山市融擔(dān)基金管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范佛山市融擔(dān)基金的運(yùn)作與管理，充分發(fā)揮融擔(dān)基金在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題中的作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)融擔(dān)基金的設(shè)立、運(yùn)營、監(jiān)督及相關(guān)管理活動(dòng)。基本原則融擔(dān)基金的管理遵循依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、公平公正、服務(wù)實(shí)體的原則。確?；疬\(yùn)作符合法律法規(guī)要求，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，為各類市場主體提供公平的融資擔(dān)保服務(wù)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。融擔(dān)基金的設(shè)立設(shè)立主體與資金來源融擔(dān)基金由佛山市政府主導(dǎo)設(shè)立，初始資金通過財(cái)政撥款、國有資產(chǎn)注入等方式籌集。后續(xù)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可適時(shí)引入社會(huì)資本，拓寬資金來源渠道，增強(qiáng)基金實(shí)力?；鹨?guī)模與結(jié)構(gòu)融擔(dān)基金規(guī)模根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、中小微企業(yè)融資需求等因素合理確定?；鹳Y金分為注冊資本金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金兩部分。注冊資本金用于承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于彌補(bǔ)代償損失，確?；鸱€(wěn)健運(yùn)作。設(shè)立程序1.由佛山市相關(guān)部門提出設(shè)立融擔(dān)基金的方案，明確基金的功能定位、運(yùn)作模式、管理架構(gòu)等內(nèi)容。2.方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按照規(guī)定辦理基金設(shè)立的相關(guān)手續(xù)，包括工商注冊登記、稅務(wù)登記等。3.設(shè)立專門的基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的日常運(yùn)營管理工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和完善的內(nèi)部管理制度。融擔(dān)基金的運(yùn)營管理管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.制定并執(zhí)行融擔(dān)基金的運(yùn)營策略和管理制度，確?；疬\(yùn)作符合法律法規(guī)和政策要求。2.負(fù)責(zé)受理、審核擔(dān)保申請，對符合條件的項(xiàng)目提供融資擔(dān)保服務(wù)。3.建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估和防控機(jī)制，對擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)。4.加強(qiáng)與合作金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展。5.定期向市政府及相關(guān)部門報(bào)告基金運(yùn)營情況，接受監(jiān)督檢查。擔(dān)保業(yè)務(wù)流程1.企業(yè)申請：中小微企業(yè)向融擔(dān)基金管理機(jī)構(gòu)提出融資擔(dān)保申請，提交相關(guān)資料，包括營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表、融資需求說明等。2.受理審核：管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)申請進(jìn)行受理，審核申請資料的完整性和真實(shí)性。同時(shí)，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用狀況等進(jìn)行調(diào)查評估，確定是否符合擔(dān)保條件。3.風(fēng)險(xiǎn)評估：管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估模型，對擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容包括企業(yè)的還款能力、項(xiàng)目的可行性、抵押物的價(jià)值等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定擔(dān)保費(fèi)率和擔(dān)保額度。4.擔(dān)保審批：管理機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，進(jìn)行擔(dān)保審批。審批通過后，與企業(yè)簽訂擔(dān)保合同，并向合作金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函。5.融資放款：合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)擔(dān)保函，向企業(yè)發(fā)放貸款。6.跟蹤管理：管理機(jī)構(gòu)對擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理，定期了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和還款情況。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號，及時(shí)采取措施，防范風(fēng)險(xiǎn)。7.代償與追償：如企業(yè)未能按時(shí)足額償還貸款，融擔(dān)基金按照擔(dān)保合同約定履行代償義務(wù)。代償后，管理機(jī)構(gòu)及時(shí)啟動(dòng)追償程序，通過法律手段等方式向企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人追償代償款。擔(dān)保費(fèi)率與額度1.擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)信用狀況等因素合理確定。原則上，擔(dān)保費(fèi)率不高于同期銀行貸款利率的一定比例，具體標(biāo)準(zhǔn)由融擔(dān)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況制定并報(bào)市政府備案。2.擔(dān)保額度根據(jù)企業(yè)的融資需求、還款能力、抵押物價(jià)值等因素綜合確定。單個(gè)企業(yè)的擔(dān)保額度一般不超過其融資需求的一定比例，最高擔(dān)保額度根據(jù)基金規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承受能力合理設(shè)定。合作金融機(jī)構(gòu)選擇與合作1.融擔(dān)基金管理機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式，選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好、風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)作為合作對象。2.與合作金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合作方式、擔(dān)保責(zé)任分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等內(nèi)容。3.建立與合作金融機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，定期溝通交流擔(dān)保項(xiàng)目的進(jìn)展情況，共同做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制1.建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，對擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評估。2.加強(qiáng)對擔(dān)保項(xiàng)目的貸前調(diào)查、貸中審查和貸后管理，嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口。3.合理設(shè)置擔(dān)保額度和擔(dān)保費(fèi)率，避免過度擔(dān)保和不合理定價(jià)。4.提取足額的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)代償損失。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取比例和使用管理按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。對出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號的擔(dān)保項(xiàng)目，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施，如要求企業(yè)追加抵押物、提前收回貸款等。監(jiān)督管理措施1.市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)對融擔(dān)基金的監(jiān)督管理，定期對基金的運(yùn)營情況進(jìn)行檢查和評估。2.融擔(dān)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。3.接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開融擔(dān)基金的運(yùn)營情況、擔(dān)保項(xiàng)目信息等，提高透明度。信息披露融擔(dān)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向市政府及相關(guān)部門報(bào)告基金運(yùn)營情況，包括擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況、代償情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況等。同時(shí)，通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開基金的相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。信息披露內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假披露。代償與追償代償條件與程序1.當(dāng)被擔(dān)保企業(yè)未能按照借款合同約定履行還款義務(wù)，且在擔(dān)保責(zé)任范圍內(nèi)時(shí)，融擔(dān)基金按照擔(dān)保合同約定履行代償義務(wù)。2.融擔(dān)基金管理機(jī)構(gòu)在決定代償前，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查核實(shí)，確保代償行為符合法律法規(guī)和合同約定。代償后，及時(shí)向被擔(dān)保企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人發(fā)出代償通知，明確代償金額、還款期限等要求。追償措施與責(zé)任追究1.融擔(dān)基金管理機(jī)構(gòu)代償后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)追償程序，通過協(xié)商、訴訟、仲裁等方式向被擔(dān)保企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人追償代償款。2.加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加大對惡意逃廢債行為的打擊力度。對追償過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為