寶安龍崗城市化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)寶安龍崗地區(qū)城市化管理，提升城市綜合管理水平，營造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及深圳市城市管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寶安龍崗地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寶安區(qū)、龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市化管理活動，包括城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、市容秩序、公共安全等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民需求，保障市民合法權(quán)益，提高市民參與城市管理的積極性和滿意度。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保城市管理活動的合法性、公正性和權(quán)威性。3.精細(xì)化管理原則：運用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理手段，對城市管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃、精細(xì)組織、精細(xì)實施和精細(xì)考核，提高城市管理效能和質(zhì)量。4.協(xié)同共治原則：強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督，建立健全多元主體共同參與的城市管理治理體系，形成城市管理合力。二、城市規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制與審批1.寶安區(qū)、龍崗區(qū)應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，組織編制詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃等各類規(guī)劃。規(guī)劃編制應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家和社會公眾意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。2.規(guī)劃審批應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報批。（二）規(guī)劃實施監(jiān)督1.建立健全規(guī)劃實施監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對城市規(guī)劃執(zhí)行情況的日常巡查和定期檢查。對違反規(guī)劃的建設(shè)行為，應(yīng)及時依法予以制止和查處。2.加強(qiáng)對規(guī)劃實施效果的評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和完善規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。三、城市建設(shè)管理（一）建設(shè)項目管理1.建設(shè)項目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)履行工程質(zhì)量和安全管理責(zé)任，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。2.加強(qiáng)對建設(shè)施工現(xiàn)場的管理，要求施工單位設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志，采取防塵、降噪、排水等措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。（二）建筑市場管理1.規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)對建筑企業(yè)、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位等市場主體的資質(zhì)管理和信用監(jiān)管。對違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并記入企業(yè)信用檔案。2.加強(qiáng)對建筑工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管，確保招投標(biāo)過程公開、公平、公正，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為發(fā)生。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.按照城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分清掃保潔責(zé)任區(qū)，明確清掃保潔作業(yè)單位和責(zé)任人。加強(qiáng)對主次干道、背街小巷、公共場所等區(qū)域的清掃保潔，確保路面干凈整潔。2.推行機(jī)械化清掃作業(yè)，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。同時，加強(qiáng)對人工清掃保潔的管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（二）垃圾處理1.建立健全垃圾分類收集、運輸和處理體系，加強(qiáng)對垃圾分類工作的宣傳引導(dǎo)，提高市民垃圾分類意識。2.規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理廠等設(shè)施的建設(shè)和運營管理，確保垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.加強(qiáng)對公共廁所、垃圾收集容器、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，合理布局，滿足市民使用需求。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好、正常使用。同時，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持整潔衛(wèi)生。五、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.加強(qiáng)對城市道路、橋梁的日常巡查和養(yǎng)護(hù)維修，及時修復(fù)路面病害、橋梁損壞等問題，確保道路橋梁安全暢通。2.嚴(yán)格控制道路挖掘行為，確需挖掘的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)和修復(fù)措施。（二）排水設(shè)施管理1.加強(qiáng)對排水管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)，定期進(jìn)行清淤、疏通，確保排水暢通。加強(qiáng)對排水泵站的運行管理，保障城市排水安全。2.加強(qiáng)對污水排放的監(jiān)管，嚴(yán)禁污水直排，確保污水處理設(shè)施正常運行，污水達(dá)標(biāo)排放。（三）照明設(shè)施管理1.合理設(shè)置城市照明設(shè)施，保障城市道路、公共場所等區(qū)域的照明需求。加強(qiáng)對照明設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的燈具，確保照明設(shè)施正常運行。2.推廣應(yīng)用節(jié)能照明技術(shù)和產(chǎn)品，提高照明設(shè)施的節(jié)能水平。六、園林綠化管理（一）綠化建設(shè)1.按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)城市公園、廣場、道路綠化等各類綠地的建設(shè)，增加城市綠量，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.嚴(yán)格控制各類建設(shè)項目對綠地的占用和破壞，確需占用的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照“占一補(bǔ)一”的原則進(jìn)行補(bǔ)綠。（二）綠化養(yǎng)護(hù)1.建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)對城市綠地的日常養(yǎng)護(hù)管理。定期對樹木進(jìn)行修剪、施肥、病蟲害防治等工作，確保綠化植物生長良好。2.加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)，建立古樹名木檔案，落實保護(hù)措施，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自砍伐、移植古樹名木。七、市容秩序管理（一）戶外廣告與招牌管理1.制定戶外廣告與招牌設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對戶外廣告與招牌設(shè)置的審批管理。戶外廣告與招牌應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響城市景觀和公共安全。2.加強(qiáng)對戶外廣告與招牌的日常巡查和監(jiān)管，對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、破損陳舊、存在安全隱患等違規(guī)廣告與招牌，及時依法予以拆除或整改。（二）占道經(jīng)營管理1.加強(qiáng)對占道經(jīng)營行為的整治，合理劃定禁止占道經(jīng)營區(qū)域，依法取締各類流動攤點和占道經(jīng)營行為，維護(hù)城市道路通行秩序。2.加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街等重點區(qū)域的管理，規(guī)范市場周邊秩序，引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)店經(jīng)營。（三）亂停亂放管理1.加強(qiáng)對機(jī)動車、非機(jī)動車停放秩序的管理，合理施劃停車泊位，規(guī)范停車行為。加大對違法停車行為的查處力度，維護(hù)城市交通秩序。2.鼓勵發(fā)展公共交通，引導(dǎo)市民綠色出行，減少機(jī)動車使用量，緩解城市交通壓力。八、公共安全管理（一）消防安全管理1.加強(qiáng)對各類場所的消防安全檢查，督促單位和個人落實消防安全責(zé)任，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通。2.加大對火災(zāi)隱患的排查整治力度，及時消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高市民消防安全意識和自防自救能力。（二）社會治安管理1.加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，完善治安巡邏機(jī)制，提高街面見警率和管事率。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。2.加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點部位的治安管理，加強(qiáng)對流動人口、出租屋的管理服務(wù)，防范各類治安問題發(fā)生。（三）安全生產(chǎn)管理1.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)安全。2.加強(qiáng)對危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，及時消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。九、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核1.建立健全寶安龍崗城市化管理監(jiān)督考核機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對各街道、各部門的城市化管理工作進(jìn)行定期考核和不定期抽查。2.考核結(jié)果作為對各街道、各部門及其工作人員績效評價、評先評優(yōu)、問責(zé)獎懲