昭陽(yáng)區(qū)停車收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)昭陽(yáng)區(qū)停車收費(fèi)管理，規(guī)范停車收費(fèi)行為，提高停車資源利用效率，維護(hù)停車秩序，保障停車者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昭陽(yáng)區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昭陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共停車場(chǎng)、道路停車泊位及其他依法設(shè)置的停車場(chǎng)所的停車收費(fèi)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。建立統(tǒng)一的停車收費(fèi)管理體系，確保全區(qū)停車收費(fèi)政策的一致性和規(guī)范性。2.合理定價(jià)原則。根據(jù)停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本及市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，合理確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，兼顧社會(huì)承受能力。3.公開透明原則。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。4.便民利民原則。優(yōu)化停車收費(fèi)管理流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便停車者繳費(fèi)停車。二、停車設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.區(qū)政府應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和交通需求，科學(xué)合理規(guī)劃停車設(shè)施建設(shè)布局，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)。2.新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)停車設(shè)施。停車設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。（二）分類管理1.公共停車場(chǎng)公共停車場(chǎng)是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)、建筑物配建的公共停車場(chǎng)等。公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，在顯著位置公示停車場(chǎng)名稱、地址、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話等信息。2.道路停車泊位道路停車泊位是指在城市道路范圍內(nèi)依法施劃的供車輛臨時(shí)停放的區(qū)域。道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)遵循保障道路交通安全、暢通，方便車輛臨時(shí)停放的原則。施劃方案應(yīng)征求社會(huì)公眾意見，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。道路停車泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）設(shè)施維護(hù)1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)停車設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。2.定期對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)排除安全隱患，保障停車者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理（一）定價(jià)機(jī)制1.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的定價(jià)方式。2.政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)停車設(shè)施類別、地理位置、服務(wù)功能等因素制定，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系自主確定，但不得高于同區(qū)域同類停車設(shè)施的政府指導(dǎo)價(jià)上限，并應(yīng)在顯著位置公示。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮停車設(shè)施建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、合理回報(bào)、市場(chǎng)供求關(guān)系、社會(huì)承受能力等因素。2.區(qū)分不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同車型制定差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)錯(cuò)峰停車，提高停車資源利用效率。3.對(duì)于醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等周邊交通擁堵區(qū)域的停車設(shè)施，可適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以緩解停車壓力。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，區(qū)價(jià)格主管部門應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行聽證，并征求相關(guān)部門、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾的意見。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提前公示調(diào)整方案，接受社會(huì)監(jiān)督。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)方式1.停車收費(fèi)可采用人工收費(fèi)、自助繳費(fèi)、電子收費(fèi)等方式。鼓勵(lì)推廣使用電子收費(fèi)系統(tǒng)，提高收費(fèi)效率和管理水平。2.采用人工收費(fèi)的，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備足額的收費(fèi)人員，并統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，文明服務(wù)。3.采用自助繳費(fèi)的，停車設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的自助繳費(fèi)標(biāo)識(shí)和操作指南，方便停車者繳費(fèi)。4.采用電子收費(fèi)的，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與合法的電子收費(fèi)服務(wù)提供商簽訂合作協(xié)議，并確保電子收費(fèi)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。（二）收費(fèi)票據(jù)1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者收取停車費(fèi)時(shí)，應(yīng)向停車者開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。2.政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)；市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施，應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。（三）收費(fèi)減免1.對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車等特種車輛，免收停車費(fèi)。2.對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi)的車輛，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.在政府規(guī)定的免費(fèi)停車時(shí)段內(nèi)，停車設(shè)施應(yīng)免收停車費(fèi)。（四）收費(fèi)監(jiān)督1.區(qū)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.區(qū)交通運(yùn)輸、公安交警等部門應(yīng)配合價(jià)格主管部門做好停車收費(fèi)管理工作，對(duì)違規(guī)停車收費(fèi)行為進(jìn)行聯(lián)合整治。3.建立健全停車收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)要求1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供規(guī)范、便捷、高效的停車服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。2.合理設(shè)置停車引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，確保車輛進(jìn)出順暢，停放有序。3.保持停車設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生整潔，做好垃圾清理和設(shè)施維護(hù)工作。（二）監(jiān)督檢查1.區(qū)交通運(yùn)輸、公安交警、價(jià)格等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.建立停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行信用懲戒，并向社會(huì)公示。3.定期對(duì)停車設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善管理措施。（三）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)受理停車收費(fèi)投訴舉報(bào)事項(xiàng)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.建立投訴處理檔案，對(duì)投訴舉報(bào)的內(nèi)容、處理過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款：擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、使用收費(fèi)票據(jù)的；拒絕提供服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)擅自經(jīng)營(yíng)的，由區(qū)交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法予以取締，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，造成停車設(shè)施損壞或停車者人身、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）停車者違法責(zé)任停車者違反停車管理規(guī)定，不按規(guī)定停放車輛的，由公安交警部門依法予以處理。（三）工作人員違法責(zé)任1.相關(guān)部門工作人員在停車收費(fèi)管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位