教育部保密工作管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育部保密工作管理，確保國家秘密和工作秘密安全，維護(hù)教育事業(yè)的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合教育部工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于教育部機(jī)關(guān)各司局、直屬事業(yè)單位、各直屬高校及其他所屬單位（以下統(tǒng)稱“教育部所屬單位”）的保密工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，依法開展保密工作，確保保密管理活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)保密意識，完善保密制度，加強(qiáng)保密技術(shù)防護(hù)，從源頭上防止泄密事件發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則：根據(jù)教育部工作特點(diǎn)，確定保密重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)事項，實(shí)施分類管理，確保重要秘密信息安全。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確各單位和人員的保密職責(zé)，對違反保密規(guī)定的行為依法追究責(zé)任。二、保密工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組教育部成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括各司局主要負(fù)責(zé)人。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和方針政策，研究決定教育部保密工作重大事項。2.組織制定和修訂教育部保密工作規(guī)章制度。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育部保密工作，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位保密工作。4.對教育部發(fā)生的重大泄密事件進(jìn)行決策和處置。（二）保密工作機(jī)構(gòu)教育部保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠辦公廳，負(fù)責(zé)日常保密工作。辦公廳保密工作機(jī)構(gòu)職責(zé)如下：1.組織落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定保密工作計劃并組織實(shí)施。2.開展保密宣傳教育，組織保密培訓(xùn)，提高干部職工保密意識和技能。3.指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位保密制度建設(shè)和執(zhí)行情況，定期開展保密檢查。4.負(fù)責(zé)國家秘密和工作秘密的確定、變更和解除工作，指導(dǎo)所屬單位做好相關(guān)工作。5.管理保密要害部門、部位，監(jiān)督保密技術(shù)防護(hù)措施的落實(shí)。6.受理泄密事件報告，組織或參與泄密事件調(diào)查處理。7.負(fù)責(zé)保密工作檔案管理，保管保密工作文件資料。（三）各單位保密工作職責(zé)教育部所屬單位應(yīng)成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指定專人負(fù)責(zé)保密工作，明確保密工作機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，確保保密工作落實(shí)到實(shí)處。各單位保密工作職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行教育部保密工作規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體保密措施并組織實(shí)施。2.開展本單位保密宣傳教育，增強(qiáng)干部職工保密意識，組織保密培訓(xùn)，提高保密技能。3.確定本單位保密要害部門、部位，落實(shí)保密技術(shù)防護(hù)措施，加強(qiáng)管理。4.負(fù)責(zé)本單位國家秘密和工作秘密的日常管理，做好定密、變更和解除工作。5.對本單位產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲和銷毀的涉密載體進(jìn)行全過程管理。6.加強(qiáng)對本單位計算機(jī)信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)接入的保密管理，防止信息泄露。7.配合教育部保密工作機(jī)構(gòu)開展保密檢查和泄密事件調(diào)查處理。8.定期向教育部保密工作機(jī)構(gòu)報告本單位保密工作情況。三、保密制度建設(shè)（一）保密管理制度1.定密管理制度：明確國家秘密和工作秘密的確定、變更和解除程序，規(guī)范定密責(zé)任人職責(zé)。2.涉密人員管理制度：對涉密人員的資格審查、任用、考核、培訓(xùn)、監(jiān)督和脫密期管理等作出規(guī)定。3.涉密載體管理制度：涵蓋涉密文件、資料、圖表、音像制品等載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀等環(huán)節(jié)的管理要求。4.保密要害部門、部位管理制度：規(guī)定保密要害部門、部位的確定、管理措施、人員進(jìn)出要求等。5.計算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理制度：包括涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)的分級保護(hù)、安全保密防護(hù)、用戶管理、信息發(fā)布等規(guī)定。6.互聯(lián)網(wǎng)接入保密管理制度：明確互聯(lián)網(wǎng)接入的審批、管理和監(jiān)督要求，防止通過互聯(lián)網(wǎng)泄露國家秘密和工作秘密。7.保密監(jiān)督檢查制度：規(guī)定保密檢查的內(nèi)容、方式、頻率和結(jié)果處理等。8.泄密事件報告和查處制度：明確泄密事件的報告程序、調(diào)查處理原則和責(zé)任追究辦法。（二）保密制度執(zhí)行與監(jiān)督1.教育部所屬單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，將保密制度落實(shí)情況納入績效考核和干部考核內(nèi)容。2.教育部保密工作機(jī)構(gòu)定期對所屬單位保密制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.對違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令整改、通報批評或依法依規(guī)追究責(zé)任。四、保密宣傳教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.國家保密法律法規(guī)和方針政策。2.教育部保密工作規(guī)章制度。3.保密知識和技能，如保密意識培養(yǎng)、涉密載體管理、計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密等。4.典型泄密案例分析，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工保密意識。（二）宣傳教育方式1.定期培訓(xùn)：制定年度保密培訓(xùn)計劃，組織開展保密法律法規(guī)、保密知識和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括涉密人員、新入職人員和重點(diǎn)崗位人員等。2.專題講座：邀請保密專家或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)舉辦保密專題講座，解讀保密政策法規(guī)，分析當(dāng)前保密形勢。3.內(nèi)部刊物宣傳：在教育部內(nèi)部刊物上開設(shè)保密專欄，刊登保密工作動態(tài)、保密知識和典型案例等。4.網(wǎng)絡(luò)宣傳：利用教育部官方網(wǎng)站、內(nèi)部辦公平臺等網(wǎng)絡(luò)渠道，發(fā)布保密法律法規(guī)、規(guī)章制度和保密知識，開展在線保密教育活動。5.警示教育：組織觀看保密警示教育片，參觀保密教育基地，通過實(shí)地參觀和直觀案例，增強(qiáng)干部職工保密意識。（三）宣傳教育效果評估1.建立保密宣傳教育效果評估機(jī)制，定期對宣傳教育活動的效果進(jìn)行評估。2.通過問卷調(diào)查、知識測試、實(shí)際操作等方式，了解干部職工對保密知識的掌握程度和保密技能的提升情況。3.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)宣傳教育方式方法，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性。五、保密技術(shù)防護(hù)（一）涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)分級保護(hù)1.按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)，對教育部所屬單位的涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行分級保護(hù)，確定系統(tǒng)的安全保密等級。2.依據(jù)分級保護(hù)要求，采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、用戶認(rèn)證與授權(quán)等。3.定期對涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保密測評，確保系統(tǒng)符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）涉密載體管理技術(shù)措施1.采用加密技術(shù)對涉密文件、資料等載體進(jìn)行加密存儲和傳輸，防止信息在傳輸過程中被竊取。2.配備必要的涉密載體銷毀設(shè)備，對廢棄的涉密載體進(jìn)行安全銷毀，確保信息無法恢復(fù)。3.利用電子標(biāo)簽、監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，對涉密載體的流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行全程跟蹤管理。（三）互聯(lián)網(wǎng)接入安全防護(hù)1.在教育部所屬單位互聯(lián)網(wǎng)接入端部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全防護(hù)設(shè)備，防止外部非法網(wǎng)絡(luò)攻擊。2.對互聯(lián)網(wǎng)接入用戶進(jìn)行身份認(rèn)證和訪問控制，限制用戶訪問權(quán)限，防止通過互聯(lián)網(wǎng)泄露國家秘密和工作秘密。3.定期對互聯(lián)網(wǎng)接入安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行更新和維護(hù)，確保其性能和安全性。六、保密要害部門、部位管理（一）確定保密要害部門、部位1.根據(jù)教育部工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確定涉及國家秘密和工作秘密較多、對保密工作影響較大的部門和部位為保密要害部門、部位。2.保密要害部門、部位應(yīng)具備相對獨(dú)立的辦公場所，與其他部門或場所進(jìn)行有效隔離。3.保密要害部門、部位的確定應(yīng)經(jīng)教育部保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并報國家保密行政管理部門備案。（二）保密管理措施1.配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，如保密文件柜、碎紙機(jī)、密碼鎖等，確保涉密載體安全存放。2.對進(jìn)入保密要害部門、部位的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查和登記，限制無關(guān)人員進(jìn)入。3.制定保密要害部門、部位工作人員行為規(guī)范，明確其保密職責(zé)和工作紀(jì)律。4.定期對保密要害部門、部位進(jìn)行保密檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）人員管理1.保密要害部門、部位工作人員應(yīng)具備較強(qiáng)的保密意識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)過嚴(yán)格的保密審查和培訓(xùn)。2.與保密要害部門、部位工作人員簽訂保密承諾書，明確其保密責(zé)任和義務(wù)。3.對保密要害部門、部位工作人員進(jìn)行定期考核，對不符合保密要求的人員及時調(diào)整工作崗位。七、涉密人員管理（一）涉密人員資格審查1.對擬接觸、知悉、處理國家秘密和工作秘密的人員進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。2.涉密人員應(yīng)具備良好的保密意識和職業(yè)道德，無違法違紀(jì)記錄。3.對不符合涉密人員資格條件的人員，不得安排其從事涉密工作。（二）涉密人員任用與考核1.任用涉密人員應(yīng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)，明確其保密職責(zé)和權(quán)限。2.建立涉密人員考核機(jī)制，定期對涉密人員的保密工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為其晉升、獎懲的重要依據(jù)。3.對考核不合格的涉密人員，應(yīng)及時進(jìn)行批評教育、調(diào)整崗位或解除保密工作關(guān)系。（三）涉密人員培訓(xùn)與監(jiān)督1.定期組織涉密人員參加保密培訓(xùn)，不斷提高其保密意識和業(yè)務(wù)水平。2.加強(qiáng)對涉密人員的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，對違反保密規(guī)定的行為依法依規(guī)處理。3.涉密人員離崗離職時，應(yīng)及時清退所保管的涉密載體，簽訂保密承諾書，明確脫密期內(nèi)的保密義務(wù)。八、涉密載體管理（一）涉密載體制作1.制作涉密載體應(yīng)在符合保密要求的場所進(jìn)行，使用符合保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料。2.制作過程中產(chǎn)生的廢棄涉密載體應(yīng)及時銷毀，不得隨意丟棄。3.對制作完成的涉密載體進(jìn)行嚴(yán)格登記，注明名稱、密級、數(shù)量、制作時間、發(fā)放范圍等信息。（二）涉密載體收發(fā)與傳遞1.嚴(yán)格執(zhí)行涉密載體收發(fā)登記制度，對收到的涉密載體進(jìn)行認(rèn)真核對、登記，注明收發(fā)時間、來源、去向等信息。2.涉密載體傳遞應(yīng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或?qū)Ｈ怂腿〉确媳Ｃ芤蟮姆绞竭M(jìn)行，不得通過普通郵政、快遞等方式傳遞。3.傳遞涉密載體時，應(yīng)采取必要的保密措施，確保載體安全。（三）涉密載體使用與保管1.涉密載體使用應(yīng)在符合保密要求的場所進(jìn)行，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍使用，不得擅自擴(kuò)大使用范圍。2.涉密載體保管應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，存放在保密文件柜等安全場所，確保載體安全。3.定期對涉密載體進(jìn)行清查核對，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。（四）涉密載體復(fù)制與銷毀1.復(fù)制涉密載體應(yīng)經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，嚴(yán)格控制復(fù)制份數(shù)，并按原件要求進(jìn)行管理。2.銷毀涉密載體應(yīng)采用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行，確保信息無法恢復(fù)。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行登記，留存相關(guān)記錄。3.嚴(yán)禁將涉密載體作為廢品出售或私自處理。九、保密監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.保密制度建設(shè)和執(zhí)行情況，包括定密管理、涉密人員管理、涉密載體管理等制度的落實(shí)情況。2.保密要害部門、部位管理情況，如安全防護(hù)措施、人員進(jìn)出管理等。3.計算機(jī)信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)接入保密管理情況，包括安全防護(hù)措施、用戶認(rèn)證與授權(quán)等。4.涉密載體管理情況，如制作、收發(fā)、傳遞、使用、保管和銷毀等環(huán)節(jié)的管理。5.保密宣傳教育開展情況，干部職工保密意識和技能提升情況。（二）檢查方式1.定期檢查：教育部保密工作機(jī)構(gòu)每年組織對所屬單位進(jìn)行一次全面保密檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對部分單位或重點(diǎn)部門、部位進(jìn)行不定期抽查。3.專項檢查：針對特定時期、特定事項或特定領(lǐng)域開展專項保密檢查。（三）檢查結(jié)果處理1.對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組應(yīng)及時向被檢查單位反饋，并下達(dá)整改通知書，要求限期整改。2.被檢查單位應(yīng)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真進(jìn)行整改。3.整改完成后，被檢查單位應(yīng)向教育部保密工作機(jī)構(gòu)提交整改報告，教育部保密工作機(jī)構(gòu)對整改情況進(jìn)行復(fù)查。4.對整改不力或拒不整改的單位，視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令整改、通報批評或依法依規(guī)追究責(zé)任。十、泄密事件報告和查處（一）報告程序1.教育部所屬單位發(fā)生泄密事件后，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，并在24小時內(nèi)向教育部保密工作機(jī)構(gòu)報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括泄密事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、涉及的秘密事項、危害程度以及已采取的措施等。3.教育部保密工作機(jī)構(gòu)接到泄密事件報告后，應(yīng)及時向教育部保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按照規(guī)定向國家保密行政管理部門報告。（二）查處原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家保密法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定泄密事件的性質(zhì)和責(zé)任。3.嚴(yán)肅公正原則：對泄密事件責(zé)任單位和責(zé)任人依法