山東省醫(yī)療急救管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)山東省醫(yī)療急救管理，規(guī)范醫(yī)療急救行為，提高醫(yī)療急救服務(wù)水平，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療急救的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督等活動。（三）基本原則醫(yī)療急救工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)救治的原則。二、醫(yī)療急救規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃制定省衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、人口分布、疾病譜等因素，制定全省醫(yī)療急救規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省醫(yī)療急救規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的醫(yī)療急救規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級衛(wèi)生健康主管部門備案。（二）急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.急救中心設(shè)置省、設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的急救中心，縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立急救分中心或者急救站。急救中心（站）應(yīng)當(dāng)具備與承擔(dān)的醫(yī)療急救任務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備和人員。2.站點(diǎn)布局急救中心（站）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，根據(jù)人口分布、地理環(huán)境、交通狀況等因素，科學(xué)確定急救站點(diǎn)的數(shù)量、位置和服務(wù)半徑。3.設(shè)施設(shè)備配備急救中心（站）應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的救護(hù)車、急救設(shè)備和藥品，并定期進(jìn)行維護(hù)、更新和保養(yǎng)，確保其性能良好、運(yùn)行正常。三、醫(yī)療急救運(yùn)行（一）急救呼叫受理1.呼叫渠道設(shè)立統(tǒng)一的醫(yī)療急救呼叫號碼，建立多種呼叫渠道，方便公眾撥打。2.受理流程急救中心（站）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的呼叫受理部門，實(shí)行24小時(shí)值班制度。接到急救呼叫后，應(yīng)當(dāng)立即詢問病情、地址等信息，并按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則，及時(shí)派出救護(hù)車和急救人員。（二）急救人員派遣1.人員資質(zhì)急救人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和急救技能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。2.派遣原則根據(jù)病情和現(xiàn)場情況，合理派遣急救人員。對于急危重癥患者，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先派遣具備相應(yīng)救治能力的急救人員和車輛。（三）現(xiàn)場急救1.急救措施急救人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)迅速對患者進(jìn)行病情評估，采取有效的急救措施，如心肺復(fù)蘇、止血、包扎、固定等，穩(wěn)定患者病情。2.病情告知及時(shí)向患者及其家屬告知病情、急救措施和下一步治療方案，取得患者及其家屬的配合。（四）轉(zhuǎn)運(yùn)與救治1.轉(zhuǎn)運(yùn)原則按照就近、就急、就?？频脑瓌t，將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.交接制度建立完善的交接制度，急救人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行患者交接，詳細(xì)交接患者病情、急救措施、病歷資料等信息。四、醫(yī)療急救保障（一）人員保障1.隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療急救專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高急救人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.人員培訓(xùn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，對急救人員進(jìn)行急救知識、技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。（二）物資保障1.設(shè)備配備按照規(guī)定配備充足的急救設(shè)備和藥品，并建立設(shè)備和藥品管理制度，確保其正常使用和及時(shí)補(bǔ)充。2.物資儲備建立醫(yī)療急救物資儲備制度，儲備必要的急救物資，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來源醫(yī)療急救經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，保障醫(yī)療急救工作的正常開展。鼓勵社會力量參與醫(yī)療急救事業(yè)，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。2.經(jīng)費(fèi)管理建立健全醫(yī)療急救經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。五、醫(yī)療急救監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療急救工作的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門依法查處醫(yī)療急救違法行為。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括急救中心（站）的設(shè)置、運(yùn)行、人員資質(zhì)、設(shè)備配備、急救服務(wù)質(zhì)量等方面。（二）投訴舉報(bào)1.舉報(bào)渠道設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會公眾對醫(yī)療急救工作的投訴舉報(bào)。2.處理機(jī)制對投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。（三）考核評價(jià)1.評價(jià)指標(biāo)建立醫(yī)療急救工作考核評價(jià)制度，制定考核評價(jià)指標(biāo)體系，對急救中心（站）的工作質(zhì)量、服務(wù)水平、社會效益等進(jìn)行考核評價(jià)。2.結(jié)果應(yīng)用考核評價(jià)結(jié)果作為對急救中心（站）及其負(fù)責(zé)人獎懲、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷執(zhí)業(yè)許可證或者營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.急救中心（站）未按照規(guī)定設(shè)置、運(yùn)行的；2.急救人員未具備相應(yīng)資質(zhì)或者未按照規(guī)定履行職責(zé)的；3.未按照規(guī)定配備急救設(shè)備和藥品的；4.未按照規(guī)定受理、派遣急救呼叫的；5.未按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)與救治的；6.違反醫(yī)療急救經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的；7.其他違反本辦法