天津養(yǎng)老金管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)天津市養(yǎng)老金的管理，保障養(yǎng)老金的安全、穩(wěn)定與有效運(yùn)營，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及天津市的實(shí)際情況，制定本管理辦法規(guī)定。本辦法旨在規(guī)范養(yǎng)老金的籌集、發(fā)放、投資運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保養(yǎng)老金能夠按時(shí)足額發(fā)放給退休人員，維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其職工，以及以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員和其他參保人員的養(yǎng)老金管理。（三）基本原則1.安全性原則：養(yǎng)老金管理應(yīng)將保障資金安全放在首位，采取有效措施防范各類風(fēng)險(xiǎn)，確保養(yǎng)老金資產(chǎn)不受損失。2.公平性原則：養(yǎng)老金的籌集、發(fā)放和待遇調(diào)整應(yīng)遵循公平合理的原則，保障不同群體退休人員的基本生活權(quán)益。3.效率性原則：在確保養(yǎng)老金安全的前提下，優(yōu)化管理流程，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值。4.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照國家和地方的法律法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老金管理，做到依法依規(guī)操作。二、養(yǎng)老金的籌集（一）繳費(fèi)基數(shù)與比例1.企業(yè)職工：企業(yè)以本企業(yè)全部職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，按照一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。具體繳費(fèi)比例由天津市人民政府根據(jù)國家規(guī)定和本市實(shí)際情況確定，并適時(shí)調(diào)整。職工個(gè)人以本人工資收入為繳費(fèi)基數(shù)，按照規(guī)定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。工資收入低于本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，以60%作為繳費(fèi)基數(shù)；高于本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%的，以300%作為繳費(fèi)基數(shù)。2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工：機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照國家和本市規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和比例按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.靈活就業(yè)人員：以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，按照本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的一定比例作為繳費(fèi)基數(shù)，自行選擇繳費(fèi)檔次繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)比例和檔次由天津市人民政府根據(jù)國家規(guī)定和本市實(shí)際情況確定，并適時(shí)調(diào)整。（二）繳費(fèi)方式與時(shí)間1.繳費(fèi)方式：企業(yè)應(yīng)按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。靈活就業(yè)人員可通過銀行代扣、網(wǎng)上繳費(fèi)、自助終端繳費(fèi)等方式繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2.繳費(fèi)時(shí)間：企業(yè)應(yīng)于每月規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)并繳納當(dāng)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間和方式繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。靈活就業(yè)人員應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。逾期未繳納的，將按照規(guī)定加收滯納金。三、養(yǎng)老金的發(fā)放（一）養(yǎng)老金待遇確定1.基本養(yǎng)老金：退休人員的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金等部分組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。過渡性養(yǎng)老金根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定和參保人員的繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限等情況確定。2.養(yǎng)老金調(diào)整：根據(jù)國家和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，以及物價(jià)指數(shù)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整退休人員的基本養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金調(diào)整方案由天津市人民政府制定并公布實(shí)施。（二）發(fā)放方式與時(shí)間1.發(fā)放方式：養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行等金融機(jī)構(gòu)按月將養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員的銀行賬戶。退休人員應(yīng)在退休前到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取賬戶的開立手續(xù)。2.發(fā)放時(shí)間：養(yǎng)老金應(yīng)于每月規(guī)定的時(shí)間足額發(fā)放到退休人員的銀行賬戶。如遇節(jié)假日或特殊情況，發(fā)放時(shí)間將提前或順延。（三）領(lǐng)取資格認(rèn)證1.認(rèn)證方式：退休人員應(yīng)按照規(guī)定參加養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證。認(rèn)證方式包括線上認(rèn)證和線下認(rèn)證兩種。線上認(rèn)證可通過天津市人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等渠道進(jìn)行；線下認(rèn)證可到指定的社區(qū)服務(wù)中心、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等地點(diǎn)辦理。2.認(rèn)證時(shí)間：養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證每年進(jìn)行一次。退休人員應(yīng)在規(guī)定的認(rèn)證時(shí)間內(nèi)完成認(rèn)證。逾期未認(rèn)證的，將暫停發(fā)放養(yǎng)老金。待退休人員完成認(rèn)證后，恢復(fù)發(fā)放并補(bǔ)發(fā)暫停期間的養(yǎng)老金。四、養(yǎng)老金的投資運(yùn)營（一）投資原則與范圍1.投資原則：養(yǎng)老金投資運(yùn)營應(yīng)遵循安全、穩(wěn)健、保值增值的原則，在確保養(yǎng)老金安全的前提下，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金資產(chǎn)的合理配置和有效增值。2.投資范圍：養(yǎng)老金可投資于銀行存款、國債、企業(yè)（公司）債、金融債、證券投資基金、股票等符合國家規(guī)定的金融產(chǎn)品。投資比例應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理配置，確保投資風(fēng)險(xiǎn)可控。（二）投資管理與監(jiān)督1.投資管理：天津市設(shè)立專門的養(yǎng)老金投資管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的投資運(yùn)營管理。投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全投資管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)投資決策、交易執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保養(yǎng)老金投資運(yùn)營的規(guī)范、安全和高效。2.投資監(jiān)督：天津市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金投資運(yùn)營的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)投資管理機(jī)構(gòu)的投資運(yùn)營情況進(jìn)行檢查，確保養(yǎng)老金投資運(yùn)營符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，保障養(yǎng)老金資產(chǎn)的安全。五、養(yǎng)老金的管理與監(jiān)督（一）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的籌集、發(fā)放、待遇核定等日常管理工作。建立健全養(yǎng)老金管理信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確記錄參保人員的繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等情況，為養(yǎng)老金管理提供數(shù)據(jù)支持。2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)老金財(cái)政專戶的管理，確保養(yǎng)老金資金的安全和專款專用。會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門制定養(yǎng)老金財(cái)政政策，審核養(yǎng)老金預(yù)算和決算，監(jiān)督養(yǎng)老金資金的使用情況。3.投資管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的投資運(yùn)營管理，按照規(guī)定進(jìn)行投資決策和交易執(zhí)行，確保養(yǎng)老金資產(chǎn)的保值增值。定期向人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門報(bào)告養(yǎng)老金投資運(yùn)營情況。（二）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：各管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金管理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。定期開展內(nèi)部審計(jì)和自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督：天津市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金管理的外部監(jiān)督，建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制。定期對(duì)養(yǎng)老金管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。同時(shí)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾舉報(bào)和投訴。（三）信息披露1.披露內(nèi)容：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)公布養(yǎng)老金的收支情況、待遇調(diào)整情況、投資運(yùn)營情況等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門報(bào)告養(yǎng)老金投資運(yùn)營情況，并按照規(guī)定向社會(huì)披露相關(guān)信息。2.披露方式：信息披露可通過天津市人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行。信息披露應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保社會(huì)公眾能夠及時(shí)了解養(yǎng)老金管理的相關(guān)情況。六、法律責(zé)任（一）參保單位及個(gè)人責(zé)任1.參保單位責(zé)任：參保單位未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款。參保單位未按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。2.參保個(gè)人責(zé)任：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老金待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退回騙取的養(yǎng)老金，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理機(jī)構(gòu)及工作人員責(zé)任1.管理機(jī)構(gòu)責(zé)任：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、投資管理機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門等有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定籌集、發(fā)放養(yǎng)老金的；未按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老金投資運(yùn)營的；未按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老金管理和監(jiān)督的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.工作人員責(zé)任：養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)工作人員在養(yǎng)老金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處