ICS91.020

CCSP53

3306

浙江省紹興市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3306/T064—2023

城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范

Specificationforevaluationofurbancleanlinessindex

2023-12-31發(fā)布2024-02-01實(shí)施

紹興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由紹興市越城區(qū)綜合行政執(zhí)法局提出。

本文件由紹興市綜合行政執(zhí)法局歸口。

本文件起草單位：紹興市越城區(qū)綜合行政執(zhí)法局、越城區(qū)公用事業(yè)集團(tuán)有限公司、紹興市上虞區(qū)標(biāo)

準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：阮建華、馬超、呂超、胡慶杰、徐波、王新華、周玉蛟、張瑋、鄭重、李晉、

陶佳梁、柴權(quán)楓、周穎、陳仁三、柯鐵民、陳圣鋒、周小龍、王偉興、張鋼、周蓉、顧大正、賈楠、程

玉娥。

I

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城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了城市清潔指數(shù)的術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、結(jié)果

運(yùn)用和持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容。

本文件適用于縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)街的城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3838—2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T14848—2017地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T30428.8數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第8部分：立案處置和結(jié)案

GB/T50337城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范

GB55013市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范

GB55019建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范

CJJ/T149城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

DB33/T2524生活垃圾分類(lèi)評(píng)價(jià)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

城市清潔指數(shù)urbancleanlinessindex

描述縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)街建成區(qū)范圍內(nèi)的市政設(shè)施、園林綠化、市容秩序、市容環(huán)衛(wèi)、社會(huì)評(píng)價(jià)多

維度評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算的量化數(shù)值。

4評(píng)價(jià)原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則

在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循如下原則：

——科學(xué)性：評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)能夠體現(xiàn)城市清潔指數(shù)的內(nèi)涵與主要內(nèi)容，反映城市清潔指數(shù)的基本

規(guī)律與特點(diǎn)；

——導(dǎo)向性：評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)考慮城市清潔指數(shù)的循序漸進(jìn)，應(yīng)包含體現(xiàn)城市清潔指數(shù)發(fā)展愿景的

指標(biāo)，引導(dǎo)城市清潔工作開(kāi)展；

2

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——層次性：評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)既能體現(xiàn)城市清潔總體情況又能體現(xiàn)各分類(lèi)指標(biāo)情況；

——代表性：評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)能較全面反映城市清潔總體發(fā)展水平；

——應(yīng)用性：每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)來(lái)源準(zhǔn)確、便于采集，并能應(yīng)用于城市清潔指數(shù)計(jì)算與評(píng)價(jià)；

——更新性：隨著城市清潔水平發(fā)展，應(yīng)對(duì)城市清潔評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行更新。

評(píng)價(jià)要求

4.2.1堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、公開(kāi)的原則，評(píng)價(jià)活動(dòng)不應(yīng)受其他組織或個(gè)人等因素影響，及時(shí)向社

會(huì)公示評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)論。

4.2.2堅(jiān)持過(guò)程性、發(fā)展性的原則，以評(píng)促改、動(dòng)態(tài)優(yōu)化城市清潔工作，促進(jìn)最清潔城市建設(shè)。

5評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由市政設(shè)施、園林綠化、市容秩序、市容環(huán)衛(wèi)和社會(huì)評(píng)價(jià)5個(gè)一級(jí)指

標(biāo)組成。一級(jí)指標(biāo)下共包含二級(jí)指標(biāo)15個(gè)，三級(jí)指標(biāo)49個(gè)。

城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架見(jiàn)圖1。

圖1城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架

6評(píng)價(jià)指標(biāo)

各級(jí)指標(biāo)

城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表1。

表1城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)(第1頁(yè)/共4頁(yè))

一級(jí)

二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)要求

指標(biāo)

道路檢查和評(píng)價(jià)的對(duì)象應(yīng)包括瀝青路面、水泥混凝土路面和磚塊路面等類(lèi)型的

道路質(zhì)量機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道以及瀝青類(lèi)水泥類(lèi)和石材類(lèi)等鋪裝類(lèi)型的人行道。路面

城市道路出現(xiàn)應(yīng)無(wú)明顯坑凹、隆起、網(wǎng)裂、啃邊、積水等現(xiàn)象。

應(yīng)在主要道路設(shè)有盲道，盲道應(yīng)符合GB55019的要求，保持通暢、無(wú)障礙物、

人行盲道

整體完好。

市政

道路照明設(shè)施及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整體完好、整潔、美觀的形象。城市照

設(shè)施

明設(shè)施上應(yīng)無(wú)刻劃、涂污、張貼廣告等現(xiàn)象；在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，應(yīng)

道路照明設(shè)

城市道路附無(wú)植樹(shù)、挖坑取土或傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液

施

屬設(shè)施等違規(guī)行為；無(wú)擅自在照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源，無(wú)

擅自遷移、拆除、利用照明設(shè)施等現(xiàn)象。

城市照明亮亮燈數(shù)占全部燈數(shù)百分比。主干道亮燈率不應(yīng)低于98%，次干道亮燈率不應(yīng)低

3

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燈率（%）于96%，景區(qū)內(nèi)節(jié)假日照明率應(yīng)不低于90%，工作日照明率應(yīng)不低于80%。

井蓋無(wú)缺失、移位、翻轉(zhuǎn)等情況，井框蓋無(wú)變形、破損、埋沒(méi)，井框與井蓋之

窨井蓋間無(wú)突出、凹陷、跳動(dòng)，井蓋與井框高低差應(yīng)控制在±5mm內(nèi)，雨水口井蓋與

井框高低差應(yīng)控制在-10mm～0mm內(nèi)；雨水篦子無(wú)破損、堵塞。

表1城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)(第2頁(yè)/共4頁(yè))

一級(jí)

二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)要求

指標(biāo)

市政設(shè)施升市政設(shè)施開(kāi)展升級(jí)改造工作的項(xiàng)目數(shù)。升級(jí)改造工作應(yīng)包含配置自動(dòng)化、智能

智能化設(shè)施

級(jí)化市政設(shè)施等方面。

城市公共供

水、排水管

公共供水、排水管網(wǎng)的漏損情況及燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)營(yíng)情況。城市公共供水和

網(wǎng)漏損率及

排水管網(wǎng)漏損率應(yīng)不大于4%，且評(píng)價(jià)區(qū)域一年內(nèi)無(wú)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。

燃?xì)獍踩\(yùn)

營(yíng)率（%）

燃?xì)夤芫W(wǎng)安開(kāi)展燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)測(cè)的設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率及實(shí)時(shí)在線率。燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備接

管網(wǎng)設(shè)施

全運(yùn)行在線入城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比例應(yīng)達(dá)90%，燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)在線率應(yīng)達(dá)

監(jiān)測(cè)率（%）90%。

供水、排水

報(bào)告期內(nèi)供水、排水及燃?xì)夤芫W(wǎng)損壞后的修理時(shí)限應(yīng)符合GB/T30428.8的要求

及燃?xì)夤芫W(wǎng)

（因市政、交通等其他原因?qū)е聼o(wú)法實(shí)施維修的情況不計(jì)入考核范圍）。維修及

維修及時(shí)率

時(shí)率應(yīng)達(dá)100%。

（%）

建成區(qū)綠地

各類(lèi)綠地面積占建成區(qū)面積的百分比。建成區(qū)內(nèi)綠地率應(yīng)不小于40%。

率（%）

公園內(nèi)綠地建設(shè)更新、提高情況。公園綠化植物應(yīng)配置合理，季相明顯，四季

綠化建設(shè)有花。通過(guò)增加園林小品、立體綠化等方式造景。公園綠化面積應(yīng)逐年提升1.5%

公園綠化提

以上；雜草控制在3%以下，修剪及時(shí)，高度適宜，基本控制在2cm～5cm；冷、

質(zhì)水平

暖季型草交替，延長(zhǎng)草坪綠色期。時(shí)花開(kāi)花率不低于70%，破敗率超過(guò)30%必須

更換。

公園及廣場(chǎng)的綠地及園林設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)維情況。公園及廣場(chǎng)綠地內(nèi)應(yīng)無(wú)寵物

便、果皮、紙等雜物，修剪整齊、無(wú)黃土裸露、無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)鼠害。喬木應(yīng)生長(zhǎng)

健壯，葉色、大小、厚度正常，無(wú)黃葉、焦葉、卷葉；葉上蟲(chóng)糞、蟲(chóng)網(wǎng)，病斑

公園及廣場(chǎng)及被啃食葉片每株低于2%，在樹(shù)基直徑1m范圍內(nèi)無(wú)雜草，樹(shù)池采用地被植物

綠地或硬質(zhì)材料進(jìn)行覆蓋，無(wú)裸露。草地應(yīng)生長(zhǎng)茂盛，葉色正常，無(wú)病蟲(chóng)害，修剪

及時(shí)，高度適宜，基本控制在6cm～8cm。公園及廣場(chǎng)內(nèi)花鏡裸地部分不超過(guò)

5%。內(nèi)部園路無(wú)破損，鋪裝完好，亭臺(tái)樓閣、欄桿等完好，照明正常，桌椅等

休閑設(shè)施完好，花箱花缽設(shè)置合理，無(wú)老舊破損現(xiàn)象。

園林

快速路、主干路、次干路、支路綠地及園林設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)維情況。道路兩側(cè)

綠化

城市道路綠植株應(yīng)生長(zhǎng)健壯，修剪及時(shí)，整齊一致，輪廓清晰，線條流暢，層次分明。色

地塊無(wú)死株缺株；選用同品種、同規(guī)格補(bǔ)種。無(wú)黃土裸露。行道樹(shù)無(wú)死樹(shù)、無(wú)缺

株；新補(bǔ)植樹(shù)同原有樹(shù)種相同，規(guī)格、定干高度相近，有扶架措施。

綠化養(yǎng)護(hù)

小區(qū)綠化建設(shè)情況。小區(qū)內(nèi)綠化植物應(yīng)配置合理。喬、灌、花、草搭配適當(dāng)，

無(wú)裸露土地。小區(qū)內(nèi)樹(shù)木應(yīng)樹(shù)冠完整、美觀，修剪適當(dāng)，無(wú)死樹(shù)和枯死杈。在

正常條件下，不黃葉、不焦葉、不卷葉、不落葉。被啃咬的葉片最嚴(yán)重的每株

小區(qū)綠化在5％以下。無(wú)蛀干害蟲(chóng)的活卵、活蟲(chóng)。樹(shù)木無(wú)釘栓、捆綁現(xiàn)象。草坪覆蓋率

達(dá)到95％以上，修剪及時(shí)，整齊美觀，葉色正常，無(wú)雜草；小區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)無(wú)堆

放雜物現(xiàn)象、無(wú)傾倒渣土、建筑及生活垃圾現(xiàn)象、無(wú)種植蔬菜現(xiàn)象、無(wú)亂搭亂

建現(xiàn)象、無(wú)圈占、硬化現(xiàn)象、無(wú)私設(shè)廣告設(shè)施現(xiàn)象。

制定綠化相

綠化主管部門(mén)應(yīng)為主制定綠化行業(yè)規(guī)程1項(xiàng)以上。

關(guān)規(guī)程

古樹(shù)名木及

受到保護(hù)的古樹(shù)名木及后備資源（棵）占建成區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木及后備資源總量（棵）

后備資源保

的百分比。古樹(shù)名木及后備資源保護(hù)率應(yīng)達(dá)100%。

護(hù)

商業(yè)街戶(hù)外戶(hù)外廣告設(shè)施和戶(hù)外招牌設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合GB55013和CJJ/T149的規(guī)定，廣

市容沿街風(fēng)貌

廣告告設(shè)置應(yīng)不遮蓋建筑物的外觀輪廓、不影響建筑物采光通風(fēng)、不造成光污染。

4

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秩序飛線亂搭亂

城市道路、臨街建筑、公共場(chǎng)所內(nèi)無(wú)晾曬衣物及吊掛雜物，不應(yīng)在城市樹(shù)木花

接、沿街晾

草和綠化設(shè)施上懸掛或擺放與綠化無(wú)關(guān)物品，無(wú)居民亂搭亂接的電線電纜。

掛

亂搭亂建道路、建（構(gòu)）筑物、公共場(chǎng)所、水域、綠地等無(wú)違法搭建。

表1城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)(第3頁(yè)/共4頁(yè))

一級(jí)

二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)要求

指標(biāo)

機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)（包括私人及共享單車(chē)等公共交通工具）在滿足劃線要求處

車(chē)輛停放定點(diǎn)劃線停放，整齊有序，不占用綠化帶，機(jī)動(dòng)車(chē)不應(yīng)違反規(guī)定停放在人行道

上，非機(jī)動(dòng)車(chē)停放不應(yīng)影響行人通行，廢棄車(chē)、僵尸車(chē)應(yīng)及時(shí)清理。

秩序維護(hù)

流動(dòng)攤販沿街無(wú)流動(dòng)攤販違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

違法占道、

沿街建筑無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。

占道經(jīng)營(yíng)

城市道路應(yīng)整體清潔，路面干凈見(jiàn)本色，無(wú)垃圾（雜物、煙蒂、果皮）和暴露垃圾堆。

建（構(gòu)）筑

應(yīng)保持外觀完好，外立面干凈，無(wú)破損，無(wú)污跡，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、

物、公共服

亂拉亂掛。

務(wù)設(shè)施

小區(qū)、工業(yè)

園區(qū)、商業(yè)

應(yīng)做好垃圾分類(lèi)，無(wú)積存垃圾，無(wú)紙屑、煙蒂、果皮、污水、污物。

綜合體等公

共場(chǎng)所

各類(lèi)餐飲經(jīng)

餐飲場(chǎng)所及周邊環(huán)境均干凈、無(wú)積存垃圾、無(wú)隨意丟棄餐廚垃圾、隨意潑倒污

營(yíng)場(chǎng)所及周

水現(xiàn)象，無(wú)污漬，無(wú)明顯異味、做好垃圾分類(lèi)工作。

邊

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及應(yīng)干凈、整潔，落實(shí)清掃保潔制度，做好垃圾分類(lèi)工作，無(wú)隨意丟棄垃圾、隨

周邊意潑倒污水現(xiàn)象，無(wú)污漬，無(wú)明顯異味。

垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)保持干凈，周?chē)鸁o(wú)垃圾、

城市清潔環(huán)衛(wèi)設(shè)施、

污水和污跡，無(wú)明顯異味。果皮箱、垃圾桶等收集容器應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置，

設(shè)備

無(wú)污跡，垃圾不滿溢。

城市道路機(jī)

機(jī)械化清掃面積占城市需要清掃道路總面積的百分比，城市道路機(jī)械化清掃率

械化清掃率

應(yīng)達(dá)90%以上。

（%）

公共廁所平

市容應(yīng)保持干凈，內(nèi)部無(wú)污水和污跡，無(wú)明顯異味。單位面積內(nèi)的公共廁所的數(shù)量

均設(shè)置密度

環(huán)衛(wèi)符合GB/T50337要求。

及衛(wèi)生

河道、湖泊等水域水面清潔，垃圾、油污、水生植物等漂浮廢物及時(shí)打撈；岸

河湖坡保持整潔完好、無(wú)破損，無(wú)堆放垃圾；各類(lèi)船舶、躉船及碼頭等臨水建筑容

貌整潔，各種廢棄物未排入水體。

古建筑、歷

古建筑、歷史街區(qū)整體干凈、做好垃圾分類(lèi)、無(wú)積存垃圾、紙屑、煙蒂、果皮、

史街區(qū)等地

污水、污物等雜物。

方特色保護(hù)

環(huán)境空氣質(zhì)

全年空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI指數(shù)）≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的百分比，環(huán)境空氣

量?jī)?yōu)良天數(shù)

質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比應(yīng)達(dá)80%以上。

占比（%）

生活飲用水城市市區(qū)從集中式飲用水水源地取得的水量中，其地表水水質(zhì)達(dá)到GB

生活環(huán)境質(zhì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率3838-2002I類(lèi)、地下水水質(zhì)達(dá)到GB/T14848—2017中I類(lèi)的數(shù)量占取水總量

量（%）的百分比。生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)100%。

噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)已建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積占建成區(qū)面積的百分比，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋應(yīng)達(dá)

覆蓋（%）100%。

污水處理率

污水處理總量與污水排放總量的百分比，污水處理率應(yīng)達(dá)100%。

（%）

生活垃圾無(wú)

垃圾廢物處經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比，生活垃圾無(wú)害化

害化處理率

理處理率應(yīng)達(dá)100%。

（%）

5

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表1城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)(第4頁(yè)/共4頁(yè))

一級(jí)

二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)要求

指標(biāo)

工業(yè)固體廢各工業(yè)企業(yè)當(dāng)年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量（包括對(duì)往年工業(yè)固體廢物

物綜合利用進(jìn)行處置利用的量）之和占當(dāng)年工業(yè)固體廢物量之和的百分比，工業(yè)固體廢物

率（%）處置利用率應(yīng)大于等于90%。

危險(xiǎn)廢物無(wú)

危險(xiǎn)廢物（包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等）的處置量占總產(chǎn)生量的百分比，

害化處置率

危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率應(yīng)達(dá)到100%。

（%）

垃圾廢物處

城市建筑垃圾綜合利用量占建筑垃圾產(chǎn)生量的百分比。建筑垃圾綜合利用包括

理建筑垃圾綜

城市建筑垃圾直接利用和資源化利用，利用形式主要包括以建筑垃圾為原料加

合利用率

工制成再生材料和制品，以及建筑垃圾直接用于土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治

（%）

理、燒結(jié)制品、回填等，建筑垃圾綜合利用率應(yīng)達(dá)90%。

市容再生資源回

環(huán)衛(wèi)收站點(diǎn)覆蓋再生資源回收站點(diǎn)覆蓋居民生活范圍的占比，再生資源回收站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。

率（%）

生活垃圾分類(lèi)投放容器管理到位、擺放統(tǒng)一，標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范醒目，應(yīng)定期清洗，

生活垃圾分

并保持干凈整潔，無(wú)破損；投放點(diǎn)內(nèi)垃圾不應(yīng)滿溢、不應(yīng)散落，符合DB33/T2524

類(lèi)投放容器

的要求。

建立生活垃圾分類(lèi)投放責(zé)任制和日常管理制度，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管

垃圾分類(lèi)宣

垃圾分類(lèi)部門(mén)的監(jiān)督檢查；開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類(lèi)投

傳、管理

放生活垃圾。

實(shí)施垃圾分

進(jìn)行垃圾分類(lèi)的住宅小區(qū)、商業(yè)街和單位占住宅小區(qū)、商業(yè)街和單位總數(shù)的比

類(lèi)覆蓋率

例，實(shí)施垃圾分類(lèi)覆蓋率應(yīng)達(dá)100%。

（%）

監(jiān)督檢查機(jī)

制、統(tǒng)籌協(xié)

制度保障評(píng)應(yīng)制定監(jiān)督檢查機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、年度績(jī)效考核等規(guī)章制度保障城市清潔

調(diào)機(jī)制、年

價(jià)工作開(kāi)展。

度績(jī)效考核

等規(guī)章制度

通過(guò)公眾號(hào)、問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談等方式進(jìn)行調(diào)查，計(jì)算對(duì)城市人居環(huán)境感到

城市居民滿

滿意的城市居民人數(shù)占參與調(diào)查的城市居民人數(shù)的百分比。城市居民滿意度應(yīng)

意度評(píng)價(jià)

社會(huì)達(dá)95%以上。

滿意度評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)新市民、游通過(guò)公眾號(hào)、問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談等方式進(jìn)行調(diào)查，計(jì)算對(duì)城市人居環(huán)境感到

客滿意度評(píng)滿意的新市民、游客人數(shù)占參與調(diào)查的新市民、游客人數(shù)的百分比。新市民、

價(jià)游客滿意度評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)95%以上。

環(huán)境治理相

獲得省級(jí)及以上關(guān)于城市治理、城市清潔等方面的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)。

關(guān)榮譽(yù)

社會(huì)效益新聞媒體環(huán)

境治理相關(guān)獲得省級(jí)及以上新聞媒體環(huán)境治理相關(guān)報(bào)道。

報(bào)道

指標(biāo)分?jǐn)?shù)

6.2.1縣（市、區(qū)）城市清潔評(píng)價(jià)指標(biāo)分?jǐn)?shù)見(jiàn)附錄A。

6.2.2鎮(zhèn)街城市清潔評(píng)價(jià)指標(biāo)分?jǐn)?shù)見(jiàn)附錄B。

7評(píng)價(jià)方法

6

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組織

7.1.1應(yīng)由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)工作。

7.1.2第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織成立5名及以上專(zhuān)家組成的評(píng)價(jià)組。專(zhuān)家應(yīng)具備城市清潔相關(guān)知識(shí)及實(shí)踐

經(jīng)驗(yàn)、熟悉城市管理工作。

方法

7.2.1實(shí)施評(píng)價(jià)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的評(píng)價(jià)工作流程，依次組織開(kāi)展評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、組建評(píng)價(jià)組、

制定評(píng)價(jià)方案、預(yù)評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、編制評(píng)價(jià)報(bào)告、技術(shù)審定等。

7.2.2對(duì)縣（市、區(qū)）的清潔指數(shù)評(píng)價(jià)工作可參考附錄A的規(guī)定進(jìn)行打分，對(duì)鎮(zhèn)街的清潔指數(shù)評(píng)價(jià)工

作可參考附錄B的規(guī)定進(jìn)行打分。

7.2.3宜根據(jù)實(shí)際情況定期對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)的地區(qū)開(kāi)展監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)有效。

數(shù)據(jù)采集

評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于四個(gè)方面：統(tǒng)計(jì)年鑒、部門(mén)資料、民眾調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

8結(jié)果運(yùn)用

評(píng)價(jià)結(jié)果作為“最清潔縣（市、區(qū)）”“最清潔鎮(zhèn)街”的主要依據(jù)。

9持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)定期或不定期的自我評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)有問(wèn)題及下一步

需要提高的方向，提出改進(jìn)和預(yù)防措施并付諸實(shí)施。

受評(píng)單位應(yīng)對(duì)改進(jìn)過(guò)程的有效性進(jìn)行跟蹤、評(píng)價(jià)，持續(xù)提升城市清潔指數(shù)。

行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道公開(kāi)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)來(lái)電、

來(lái)信、來(lái)訪監(jiān)督。

7

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A

附錄A

（資料性）

縣（市、區(qū)）城市清潔指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法

表A.1規(guī)定了縣（市、區(qū)）市政設(shè)施指標(biāo)的計(jì)算方法。

表A.1縣（市、區(qū)）市政設(shè)施指標(biāo)計(jì)算方法（第1頁(yè)/共3頁(yè)）

考核項(xiàng)目

考核分值

一級(jí)二級(jí)三級(jí)計(jì)算方法

頻次（分）

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

現(xiàn)場(chǎng)考察。道路的每2個(gè)相鄰交叉口之間的路段應(yīng)作為1個(gè)單元，交叉

口本身宜作為1個(gè)單元；當(dāng)2個(gè)相鄰交叉口之間的路段大于500m時(shí)，應(yīng)每200

m～500m作為1個(gè)單元，不足200m的應(yīng)按1個(gè)單元計(jì)。每條道路應(yīng)選擇總

道路質(zhì)1次/

單元數(shù)的30%及以上進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)總單元數(shù)小于5的道路，應(yīng)進(jìn)行全3

量

部檢測(cè)和評(píng)價(jià)。路面出現(xiàn)明顯坑凹、隆起、網(wǎng)裂、啃邊等現(xiàn)象的，每處扣月

0.5分；出現(xiàn)積水深度超過(guò)15cm或路面長(zhǎng)度范圍超過(guò)50m的，每處扣0.5分，

扣完為止。

市政設(shè)城市道

施（24路（6現(xiàn)場(chǎng)考察。道路的每?jī)蓚€(gè)相鄰交叉口之間的路段應(yīng)作為1個(gè)單元，交

分）叉口本身宜作為1個(gè)單元；當(dāng)二個(gè)相鄰交叉口之間的路段大于500m時(shí)，應(yīng)

分）

每200m～500m作為1個(gè)單元，不足200m的應(yīng)按1個(gè)單元計(jì)。每條道路應(yīng)

人行盲選擇總單元數(shù)的30%及以上進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)總單元數(shù)小于5的道路，應(yīng)1次/

3

道進(jìn)行全部檢測(cè)和評(píng)價(jià)。月

無(wú)障礙設(shè)施不通暢或有障礙物或緣石坡道缺失導(dǎo)致無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法

正常使用的、無(wú)障礙設(shè)施不符合GB55019的每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣0.5分，扣完為

止。

8

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表A.1縣（市、區(qū)）市政設(shè)施指標(biāo)計(jì)算方法（第2頁(yè)/共3頁(yè)）

考核項(xiàng)目

考核分值

一級(jí)二級(jí)三級(jí)計(jì)算方法

頻次（分）

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

1.道路的每2個(gè)相鄰交叉口之間的路段應(yīng)作為1個(gè)單元，交叉口本身宜

作為1個(gè)單元；當(dāng)2個(gè)相鄰交叉口之間的路段大于500m時(shí)，應(yīng)每200m～500

m作為1個(gè)單元，不足200m的應(yīng)按1個(gè)單元計(jì)。每條道路應(yīng)選擇總單元數(shù)的

30%及以上進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)總單元數(shù)小于5的道路，應(yīng)進(jìn)行全部檢測(cè)和

評(píng)價(jià)。

道路照1次/

2.在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自1.5

明設(shè)施月

植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者

具有腐蝕性的廢渣、廢液；擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳

城市道

品、廣告；擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；

路附屬

擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)

市政設(shè)設(shè)施（6

行的行為，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分，扣完為止。

施（24分）

分別隨機(jī)選擇1條主干道、次干道及景觀，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)亮燈率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

分）城市照

主干道亮燈率不應(yīng)低于98%，次干道亮燈率不應(yīng)低于96%，景區(qū)內(nèi)節(jié)假日照1次/

明亮燈1.5

明率應(yīng)不低于90%，工作日照明率應(yīng)不低于80%。符合上述參考值的，得1.5月

率（%）

分；低于參考值的，每處扣0.5分。

現(xiàn)場(chǎng)檢查。隨機(jī)抽查窨井蓋設(shè)置密度大于10套/100m2的主干道、次干

道、街巷各1條。井蓋缺失、與地面出現(xiàn)落差或移位及彈跳的，每5個(gè)或以1次/

窨井蓋3

上窨井蓋不符合要求的，記為1處，每處扣1分；井蓋破損的，或未及時(shí)通月

知產(chǎn)權(quán)單位整改的，每處扣0.5分。

市政設(shè)

智能化配置自動(dòng)化、智能化市政設(shè)施，對(duì)市政設(shè)施開(kāi)展升級(jí)改造工作的，每1次/

施升級(jí)4

設(shè)施開(kāi)展1個(gè)項(xiàng)目，得1分，總分4分。年

（4分）

9

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城市公

共供水、

排水管

管網(wǎng)設(shè)

網(wǎng)漏損城市公共供水和排水管網(wǎng)漏損率≤4%，得3分；每增加1%，扣0.5分，1次/

施（84

扣完為止。城市一年內(nèi)無(wú)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，得1分，發(fā)生1起及以上不得分。年

分）率及燃

氣安全

運(yùn)營(yíng)率

（%）

表A.1縣（市、區(qū)）市政設(shè)施指標(biāo)計(jì)算方法（第3頁(yè)/共3頁(yè)）

考核項(xiàng)目

考核分值

一級(jí)二級(jí)三級(jí)計(jì)算方法

頻次（分）

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備接入城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比例應(yīng)達(dá)90%，燃?xì)夤?/p>

網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)在線率應(yīng)達(dá)90%。燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備接入城市運(yùn)

燃?xì)夤苄斜O(jiān)測(cè)系統(tǒng)比例達(dá)90%，得1分；每降低3%，扣0.2分，扣完為止；燃?xì)夤?/p>

網(wǎng)安全網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)在線率達(dá)95%，得1分；每降低5%，扣0.2分，扣完為1次/

運(yùn)行在2

線監(jiān)測(cè)止。月

市政設(shè)管網(wǎng)設(shè)率（%）供水、排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)率

施（24施（8在線設(shè)備數(shù)量

分）分）7總2h聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量

=×100%

報(bào)告期內(nèi)供水、排水及燃?xì)夤芫W(wǎng)損壞后的修理時(shí)限應(yīng)符合GB/T

供水、排

30428.8的要求（因市政、交通等其他原因?qū)е聼o(wú)法實(shí)施維修的情況不計(jì)

水及燃1次/

氣管網(wǎng)入考核范圍）。及時(shí)率達(dá)100%，得2分；每低5%，扣1分，扣完為止。2

維修及月

按時(shí)維修的管網(wǎng)數(shù)量

時(shí)率（%）維修及時(shí)率

需要維修的管網(wǎng)總數(shù)量

=×100%

10

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表A.2規(guī)定了縣（市、區(qū)）園林綠化指標(biāo)的計(jì)算方法。

表A.2縣（市、區(qū)）園林綠化指標(biāo)計(jì)算方法

考核項(xiàng)目

考核分值

一級(jí)二級(jí)三級(jí)計(jì)算方法

頻次（分）

指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)

建成區(qū)綠地率≥40%，得5分；建成區(qū)綠地率≥30%，得3分；建成區(qū)綠

建成區(qū)綠地率≥26%，得1分；建成區(qū)綠地率＜26%，不得分。計(jì)算公式為：1次/

5

地率（%）年

綠化建建成區(qū)內(nèi)綠地面積（）

建成區(qū)綠地率2

建成區(qū)面積（k）m

設(shè)（7=2

公園綠化面積逐年提升1.5%以上；雜草控制在3%以km下，修剪及時(shí)，高度適

分）

公園綠化宜，基本控制在2cm～5cm；冷、暖季型草交替，延長(zhǎng)草坪綠色期。時(shí)花開(kāi)1次/

2

提質(zhì)水平花率不低于70%，破敗率超過(guò)30%必須更換。不符合上述要求的，發(fā)現(xiàn)1處，月

扣0.5分，扣完為止。

園林公園及廣場(chǎng)綠地內(nèi)應(yīng)無(wú)寵物便、果皮、紙等雜物，修剪整齊、無(wú)黃土

綠化裸露、無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)鼠害。喬木應(yīng)生長(zhǎng)健壯，葉色、大小、厚度正常，無(wú)黃

（30葉、焦葉、卷葉；葉上蟲(chóng)糞、蟲(chóng)網(wǎng)，病斑及被啃食葉片每株低于2%，在樹(shù)

分）公園及廣基直徑1m范圍內(nèi)無(wú)雜草，樹(shù)池采用地被植物或硬質(zhì)材料進(jìn)行覆蓋，無(wú)裸露。1次/

5

場(chǎng)綠地草地應(yīng)生長(zhǎng)茂盛，葉色正常，無(wú)病蟲(chóng)害，修剪及時(shí)，高度適宜，基本控制月

綠化

在6—8cm。公園及廣場(chǎng)內(nèi)花鏡裸地部分不超過(guò)5%。內(nèi)部園路無(wú)破損，鋪裝

養(yǎng)護(hù)

完好，亭臺(tái)樓閣、欄桿等完好，照明正常，桌椅等休閑設(shè)施完好，花箱花

（23分）

缽設(shè)置合理，無(wú)老舊破損現(xiàn)象。每發(fā)現(xiàn)1處不合規(guī)處，扣0.5分，扣完為止。

道路兩側(cè)植株應(yīng)生長(zhǎng)健壯，修剪及時(shí)，整齊一致，輪廓清晰，線條流

城市道路暢，層次分明。色塊無(wú)死株缺株；選用同品種、同規(guī)格補(bǔ)種。無(wú)黃土裸露。1次/

5

綠地行道樹(shù)無(wú)死樹(shù)、無(wú)缺株；新補(bǔ)植樹(shù)同原有樹(shù)種相同，規(guī)格、定干高度相近，月

有扶架措施。每發(fā)現(xiàn)1處不合規(guī)處，扣0.5分，扣完為止。

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小區(qū)內(nèi)綠化植物應(yīng)配置合理。喬、灌、花、草搭配適當(dāng)，無(wú)裸露土地。

小區(qū)內(nèi)樹(shù)木應(yīng)樹(shù)冠完整、美觀，修剪適當(dāng)，無(wú)死樹(shù)和枯死杈。在正常條件

下，不黃葉、不焦葉、不卷葉、不落葉。被啃咬的葉片最嚴(yán)重的每株在5％

以下。無(wú)蛀干害蟲(chóng)的活卵、活蟲(chóng)。樹(shù)木無(wú)釘栓、捆綁現(xiàn)象。草坪覆蓋率達(dá)1次/

小區(qū)綠化