項(xiàng)目招標(biāo)限價管理辦法?一、總則（一）制定目的為了規(guī)范公司項(xiàng)目招標(biāo)限價管理，合理控制項(xiàng)目成本，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高資金使用效率，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有通過招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)采購項(xiàng)目等。（三）定義1.項(xiàng)目招標(biāo)限價：是指公司在招標(biāo)過程中，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、市場行情、成本核算等因素，對招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)定的最高價格限制。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價不得超過該限價，否則其投標(biāo)將被視為無效。2.成本測算：是指對項(xiàng)目所需的各種資源（包括人力、物力、財(cái)力等）進(jìn)行詳細(xì)分析和計(jì)算，以確定項(xiàng)目的合理成本。（四）管理原則1.合法性原則：項(xiàng)目招標(biāo)限價的設(shè)定和管理必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.合理性原則：招標(biāo)限價應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的測算，既要保證項(xiàng)目質(zhì)量，又要避免過高或過低的限價影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.公正性原則：在招標(biāo)限價的制定和調(diào)整過程中，應(yīng)保證公平、公正、公開，避免人為因素的干擾。4.動態(tài)管理原則：隨著項(xiàng)目的進(jìn)展和市場情況的變化，應(yīng)及時對招標(biāo)限價進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)實(shí)際需要。二、組織與職責(zé)（一）招標(biāo)限價管理小組公司成立招標(biāo)限價管理小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括采購部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員。其主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)制定和修訂公司項(xiàng)目招標(biāo)限價管理辦法。2.審核和批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)限價方案。3.協(xié)調(diào)解決招標(biāo)限價管理過程中出現(xiàn)的重大問題。4.監(jiān)督和檢查招標(biāo)限價管理辦法的執(zhí)行情況。（二）采購部門1.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目招標(biāo)工作，包括發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、接收投標(biāo)文件等。2.會同技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目成本測算，提出招標(biāo)限價建議。3.根據(jù)招標(biāo)限價管理小組的批準(zhǔn)意見，在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)限價。4.負(fù)責(zé)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。（三）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目預(yù)算和資金安排情況，參與項(xiàng)目成本測算。2.對招標(biāo)限價方案進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，確保其符合公司財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)算要求。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的支付和管理，監(jiān)督資金的使用情況。（四）技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目技術(shù)要求和技術(shù)方案，參與項(xiàng)目成本測算。2.對投標(biāo)文件中的技術(shù)方案進(jìn)行評審，確保其滿足項(xiàng)目技術(shù)要求。3.協(xié)助采購部門解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)問題。（五）法務(wù)部門1.負(fù)責(zé)對招標(biāo)過程中的法律問題進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)，確保招標(biāo)活動符合法律法規(guī)的要求。2.審核招標(biāo)文件和合同條款，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。三、招標(biāo)限價的確定（一）成本測算1.采購部門在接到項(xiàng)目招標(biāo)任務(wù)后，應(yīng)及時組織技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行成本測算。成本測算應(yīng)包括以下內(nèi)容：-人工成本：包括項(xiàng)目所需的各類人員的工資、福利、保險(xiǎn)等費(fèi)用。-材料成本：包括項(xiàng)目所需的各種原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的采購費(fèi)用。-設(shè)備租賃成本：如果項(xiàng)目需要租賃設(shè)備，應(yīng)計(jì)算設(shè)備租賃費(fèi)用。-管理成本：包括項(xiàng)目管理人員的工資、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)等。-利潤和稅金：根據(jù)公司的經(jīng)營目標(biāo)和市場行情，合理確定項(xiàng)目的利潤和稅金。2.成本測算應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，如類比法、定額法、市場詢價法等。對于大型復(fù)雜項(xiàng)目，可委托專業(yè)的造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本測算。（二）市場調(diào)研在進(jìn)行成本測算的同時，采購部門應(yīng)組織人員對市場行情進(jìn)行調(diào)研，了解同類項(xiàng)目的價格水平和市場供求情況。市場調(diào)研應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.供應(yīng)商情況：了解市場上潛在供應(yīng)商的數(shù)量、規(guī)模、信譽(yù)、價格等情況。2.價格走勢：分析同類項(xiàng)目的價格走勢，預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施期間的價格變化趨勢。3.競爭情況：了解市場競爭程度，分析競爭對手的優(yōu)勢和劣勢。（三）限價確定1.采購部門根據(jù)成本測算和市場調(diào)研結(jié)果，提出招標(biāo)限價建議，并填寫《項(xiàng)目招標(biāo)限價審批表》，報(bào)招標(biāo)限價管理小組審核。2.招標(biāo)限價管理小組對采購部門提出的招標(biāo)限價建議進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核其合理性、合法性和可行性。審核過程中，可邀請相關(guān)專家進(jìn)行論證。3.經(jīng)招標(biāo)限價管理小組審核通過后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的招標(biāo)限價作為項(xiàng)目招標(biāo)的最高價格限制，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確公布。（四）特殊情況處理1.對于技術(shù)復(fù)雜、難度較大或市場價格波動較大的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定浮動限價。浮動限價應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定浮動范圍和調(diào)整方法。2.如果項(xiàng)目在招標(biāo)過程中出現(xiàn)特殊情況，如市場價格大幅波動、技術(shù)方案變更等，需要調(diào)整招標(biāo)限價的，采購部門應(yīng)及時提出調(diào)整建議，報(bào)招標(biāo)限價管理小組審核批準(zhǔn)。四、招標(biāo)限價的實(shí)施與監(jiān)督（一）招標(biāo)文件編制1.采購部門應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)限價的具體金額或計(jì)算方法，并說明投標(biāo)報(bào)價不得超過招標(biāo)限價。2.招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)價的組成和計(jì)算方法，要求投標(biāo)人按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行報(bào)價。（二）投標(biāo)文件評審1.評標(biāo)委員會在評審?fù)稑?biāo)文件時，應(yīng)首先對投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行審查，對于超過招標(biāo)限價的投標(biāo)文件，應(yīng)視為無效投標(biāo)。2.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對有效投標(biāo)文件進(jìn)行評審，選擇報(bào)價合理、技術(shù)先進(jìn)、信譽(yù)良好的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。（三）合同簽訂1.采購部門應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂合同，合同價格不得超過招標(biāo)限價。2.合同中應(yīng)明確付款方式、結(jié)算方式、質(zhì)量保證、違約責(zé)任等條款，確保合同的順利執(zhí)行。（四）監(jiān)督檢查1.招標(biāo)限價管理小組應(yīng)定期對項(xiàng)目招標(biāo)限價的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括招標(biāo)過程是否合規(guī)、投標(biāo)報(bào)價是否合理、合同執(zhí)行是否嚴(yán)格等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照合同約定支付資金，確保資金使用的合理性和安全性。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對項(xiàng)目招標(biāo)限價管理情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。五、違規(guī)處理（一）對供應(yīng)商的處理1.對于投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)報(bào)價、惡意抬高或壓低投標(biāo)價格等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其投標(biāo)資格，并列入公司供應(yīng)商黑名單，今后不得參與公司的招標(biāo)項(xiàng)目。2.對于中標(biāo)供應(yīng)商不按照合同約定履行義務(wù)，擅自提高價格或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，公司有權(quán)解除合同，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。（二）對公司內(nèi)部人員的處理1.對于公司內(nèi)部人員在招標(biāo)限價管理過程中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露機(jī)密等違規(guī)行為的，按照公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)