高校支出管理暫行辦法一、引言親愛的各位同事，在高校的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，合理且有效的支出管理至關(guān)重要。它不僅關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)、科研以及行政工作能否順利開展，更影響著學(xué)校資源的優(yōu)化配置和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)日益復(fù)雜，為了確保每一筆支出都能發(fā)揮最大效益，遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們特制定本《高校支出管理暫行辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同為學(xué)校的良好發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于學(xué)校內(nèi)所有部門及單位，包括但不限于各教學(xué)學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)、行政職能部門、后勤保障部門等。涵蓋學(xué)校各類資金來(lái)源的支出活動(dòng)，無(wú)論是財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)，還是學(xué)校自籌資金等。三、支出管理原則1.合法性原則：所有支出必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及學(xué)校相關(guān)規(guī)定。我們鼓勵(lì)大家時(shí)刻保持法律意識(shí)，確保每一項(xiàng)支出都在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。2.效益性原則：支出應(yīng)注重效益，力求以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出。希望大家在進(jìn)行支出決策時(shí)，充分考慮項(xiàng)目的必要性和可行性，避免不必要的浪費(fèi)。3.預(yù)算控制原則：各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，無(wú)預(yù)算或超預(yù)算的支出一般不予安排。各部門要加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。4.真實(shí)性原則：支出事項(xiàng)必須真實(shí)可靠，相關(guān)憑證、票據(jù)等應(yīng)如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和金額。嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)等違規(guī)行為。四、支出審批流程1.一般支出審批部門申請(qǐng)：各部門根據(jù)工作需要，填寫支出申請(qǐng)單，詳細(xì)說(shuō)明支出項(xiàng)目、金額、用途等信息，并附上相關(guān)的文件、合同等資料。部門負(fù)責(zé)人審核：部門負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性、必要性和合理性進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后簽字批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門審核：財(cái)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行審核，如符合要求，予以通過(guò)。分管校領(lǐng)導(dǎo)審批：對(duì)于金額較大或重要的支出項(xiàng)目，需報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。分管校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校整體情況和相關(guān)政策進(jìn)行審批決策。2.重大支出審批重大支出界定：對(duì)于超過(guò)一定金額標(biāo)準(zhǔn)（具體金額根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況確定）的支出，或涉及重大項(xiàng)目、重要決策的支出，視為重大支出。專項(xiàng)報(bào)告：相關(guān)部門需提交詳細(xì)的專項(xiàng)報(bào)告，闡述支出的背景、目的、預(yù)期效益等內(nèi)容，并組織專家進(jìn)行論證。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策：重大支出需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論，形成決策意見后，方可執(zhí)行。五、支出分類及管理要求1.人員經(jīng)費(fèi)支出工資福利支出：包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放，確保教職工的合法權(quán)益。財(cái)務(wù)部門要做好工資核算和發(fā)放工作，及時(shí)調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：如助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、離退休人員補(bǔ)貼等。各項(xiàng)補(bǔ)助應(yīng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行申請(qǐng)、審核和發(fā)放，確保公平、公正、公開。希望各部門積極宣傳相關(guān)政策，讓符合條件的師生能夠及時(shí)享受補(bǔ)助。2.公用經(jīng)費(fèi)支出辦公費(fèi)：用于購(gòu)買日常辦公用品、耗材等。各部門應(yīng)建立辦公用品領(lǐng)用制度，加強(qiáng)管理，避免浪費(fèi)。我們鼓勵(lì)大家節(jié)約使用辦公用品，提倡無(wú)紙化辦公。印刷費(fèi)：包括文件資料印刷、試卷印刷等費(fèi)用。印刷業(yè)務(wù)應(yīng)通過(guò)招標(biāo)或定點(diǎn)采購(gòu)等方式進(jìn)行，降低成本，保證質(zhì)量。水電費(fèi)：合理使用水電資源，加強(qiáng)節(jié)能管理。后勤部門要定期對(duì)水電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，避免跑冒滴漏等浪費(fèi)現(xiàn)象。希望全體師生養(yǎng)成節(jié)約水電的好習(xí)慣。差旅費(fèi)：教職工因公務(wù)出差，應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。出差前需填寫出差審批單，明確出差事由、行程、人數(shù)等信息。報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供真實(shí)有效的票據(jù)。會(huì)議費(fèi)：舉辦各類會(huì)議應(yīng)提前制定預(yù)算，明確會(huì)議內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間等。會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不得鋪張浪費(fèi)。會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。培訓(xùn)費(fèi)：用于教職工參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費(fèi)用。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和教職工發(fā)展規(guī)劃，合理安排培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷需符合相關(guān)規(guī)定，提供培訓(xùn)通知、發(fā)票等資料。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)：支持教學(xué)活動(dòng)的開展，如實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、教材費(fèi)、教學(xué)改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。各教學(xué)單位要合理安排教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，確保教學(xué)質(zhì)量的提升?？蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)：用于科研項(xiàng)目的研究、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試等費(fèi)用。科研人員應(yīng)嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ谩W(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。學(xué)生活動(dòng)費(fèi)：組織學(xué)生開展各類文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等所需費(fèi)用。學(xué)生管理部門和各學(xué)院要充分利用學(xué)生活動(dòng)費(fèi)，豐富學(xué)生課余生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。六、采購(gòu)支出管理1.采購(gòu)預(yù)算編制：各部門應(yīng)根據(jù)工作需要，結(jié)合學(xué)校預(yù)算安排，編制采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算要詳細(xì)列出采購(gòu)項(xiàng)目、規(guī)格、數(shù)量、金額等信息。2.采購(gòu)方式集中采購(gòu)：對(duì)于納入政府集中采購(gòu)目錄或達(dá)到一定金額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。分散采購(gòu)：未達(dá)到集中采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可由學(xué)校自行組織采購(gòu)。分散采購(gòu)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，選擇合適的供應(yīng)商。3.采購(gòu)流程采購(gòu)申請(qǐng)：部門填寫采購(gòu)申請(qǐng)表，說(shuō)明采購(gòu)理由、技術(shù)參數(shù)、預(yù)算金額等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交采購(gòu)部門。采購(gòu)實(shí)施：采購(gòu)部門根據(jù)采購(gòu)方式，組織開展采購(gòu)活動(dòng)。在采購(gòu)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)程序，確保采購(gòu)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。驗(yàn)收與付款：采購(gòu)項(xiàng)目完成后，由使用部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，采購(gòu)部門憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料辦理付款手續(xù)。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核付款申請(qǐng)，確保資金安全。七、支出報(bào)銷管理1.報(bào)銷憑證要求真實(shí)性：報(bào)銷憑證必須真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，不得偽造、變?cè)?。發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)部門規(guī)定，加蓋發(fā)票專用章。完整性：報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審批單等相關(guān)資料，確保資料齊全。時(shí)效性：報(bào)銷應(yīng)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，一般不超過(guò)[具體時(shí)間]。特殊情況需說(shuō)明原因并經(jīng)批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷。2.報(bào)銷流程報(bào)銷人整理粘貼憑證：報(bào)銷人將相關(guān)憑證按照要求整理粘貼，并填寫報(bào)銷單，注明報(bào)銷項(xiàng)目、金額、用途等信息。部門負(fù)責(zé)人審核：部門負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷內(nèi)容的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)部門審核：財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核。如存在問(wèn)題，及時(shí)通知報(bào)銷人補(bǔ)充或更正。報(bào)銷付款：審核通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的付款方式進(jìn)行付款。八、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)支出管理情況進(jìn)行審計(jì)，檢查支出的合法性、合規(guī)性和效益性。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.財(cái)務(wù)檢查：財(cái)務(wù)部門定期或不定期對(duì)各部門的支出情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。3.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)廣大師生對(duì)支出管理中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。學(xué)校設(shè)立專門的舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。九、責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違規(guī)行為的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令整改、追回違規(guī)資金等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定