甘肅省文物移交管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)甘肅省文物保護(hù)和管理，規(guī)范文物移交行為，確保文物安全、完整和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)各類文物的移交活動(dòng)，包括國(guó)有文物收藏單位之間、國(guó)有文物收藏單位與其他國(guó)有單位之間、國(guó)有單位與非國(guó)有單位或個(gè)人之間因各種原因發(fā)生的文物移交行為。（三）基本原則文物移交應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、科學(xué)、安全的原則，確保文物的所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移符合法律規(guī)定，保護(hù)文物所有者和使用者的合法權(quán)益。同時(shí)，要保證文物在移交過程中的安全，避免文物受到損壞、丟失等情況。二、文物移交的條件和范圍（一）移交條件1.因文物收藏單位的性質(zhì)、職能發(fā)生變化，導(dǎo)致其不再具備收藏、保管某類文物的條件或能力。2.為實(shí)現(xiàn)文物資源的優(yōu)化配置，提高文物利用效率，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，需要將文物從一個(gè)單位移交到另一個(gè)單位。3.因基本建設(shè)、考古發(fā)掘等原因新出土的文物，需要按照規(guī)定移交給有收藏資格的文物收藏單位。4.其他符合法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)的文物移交情形。（二）移交范圍本辦法所指的文物包括可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物?？梢苿?dòng)文物涵蓋歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等；不可移動(dòng)文物包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等。三、文物移交的程序（一）申請(qǐng)階段1.擬進(jìn)行文物移交的雙方單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱"移交雙方"），應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上文物行政部門提出文物移交申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：-文物移交申請(qǐng)書，詳細(xì)說明移交的原因、目的、文物清單及來源等情況。-移交雙方的主體資格證明文件，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等。-文物的相關(guān)資料，包括文物的鑒定報(bào)告、檔案記錄、照片、視頻等。-其他需要提供的材料，如文物的保護(hù)狀況評(píng)估報(bào)告、移交協(xié)議草案等。2.文物行政部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。經(jīng)審查，申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理。（二）審核階段1.受理申請(qǐng)后，文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)移交的文物進(jìn)行實(shí)地核查和鑒定評(píng)估。核查和評(píng)估的內(nèi)容包括文物的數(shù)量、質(zhì)量、保存狀況、來源合法性等。2.對(duì)于可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的登記造冊(cè)，建立文物檔案。登記內(nèi)容包括文物的名稱、類別、年代、質(zhì)地、尺寸、重量、完殘程度、收藏編號(hào)等信息。3.對(duì)于不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，評(píng)估其保護(hù)狀況和歷史文化價(jià)值。同時(shí)，要明確文物的四至范圍和保護(hù)要求。4.文物行政部門根據(jù)核查和評(píng)估結(jié)果，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。審核通過的，出具同意文物移交的批復(fù)文件；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（三）移交階段1.移交雙方在收到文物行政部門的批復(fù)文件后，應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)要求簽訂文物移交協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括文物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、移交時(shí)間、地點(diǎn)、方式，以及文物的保管、保護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。2.在文物移交過程中，移交雙方應(yīng)當(dāng)共同對(duì)文物進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)和查驗(yàn)，確保文物的數(shù)量、質(zhì)量與移交協(xié)議一致。對(duì)于可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)做好包裝、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，確保文物安全。對(duì)于不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)和資料交接。3.文物移交完成后，移交雙方應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將文物移交情況報(bào)所在地縣級(jí)以上文物行政部門備案。備案材料包括文物移交協(xié)議、文物清單、交接記錄等。四、文物移交的監(jiān)督管理（一）文物行政部門的監(jiān)督職責(zé)1.縣級(jí)以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物移交活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)文物移交情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括文物移交的程序是否合法、文物的保護(hù)狀況是否良好、文物的利用是否符合規(guī)定等。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，文物行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（二）移交雙方的責(zé)任義務(wù)1.移交雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)提供文物信息，確保文物移交的合法性和真實(shí)性。2.移交雙方應(yīng)當(dāng)按照文物移交協(xié)議的約定，履行各自的責(zé)任和義務(wù)，做好文物的保管、保護(hù)和利用工作。3.在文物移交過程中，如發(fā)現(xiàn)文物存在損壞、丟失等情況，移交雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向文物行政部門報(bào)告，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)文物移交活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物移交過程中存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向文物行政部門舉報(bào)。文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。五、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物移交的，由文物行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.文物移交過程中，隱瞞文物真實(shí)情況、提供虛假材料的，由文物行政部門給予警告，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。3.文物行政部門及其工作人員在文物移交管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）民事責(zé)任因文物移交過程中的違約行為或侵權(quán)行為給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（三）刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如盜竊、損毀、倒賣文物等