甘肅省人才公寓管理辦法?一、總則（一）目的與背景為深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，解決來甘工作人才的階段性住房困難，吸引和留住各類人才，根據(jù)國家和甘肅省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。隨著甘肅省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對各類人才的需求日益增長。人才公寓作為解決人才居住問題的重要舉措，對于提升人才的歸屬感和幸福感，促進(jìn)人才在甘肅更好地發(fā)揮作用具有重要意義。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)由政府、企事業(yè)單位等投資建設(shè)、籌集，面向符合條件的人才出租的人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等活動。（三）管理原則人才公寓的管理遵循"政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公平公正、規(guī)范有序"的原則，確保人才公寓資源合理配置和有效利用。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）省級管理部門省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省人才公寓的管理工作，會同有關(guān)部門制定人才公寓的政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查各地人才公寓的建設(shè)、分配和運(yùn)營情況。省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)制定人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，為人才公寓的分配提供人才資格審核依據(jù)。省財政廳負(fù)責(zé)安排人才公寓建設(shè)、運(yùn)營的相關(guān)資金，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）市（州）、縣（市、區(qū)）管理部門市（州）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才公寓的具體管理工作，包括人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營和監(jiān)督等。市（州）、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才資格的審核和認(rèn)定工作。市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域內(nèi)人才公寓建設(shè)、運(yùn)營的資金保障。（三）運(yùn)營管理單位人才公寓的運(yùn)營管理單位可以是政府指定的國有企事業(yè)單位，也可以通過公開招標(biāo)等方式選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)人才公寓的日常運(yùn)營管理，包括房屋租賃、維修養(yǎng)護(hù)、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃和住房需求狀況，編制人才公寓建設(shè)規(guī)劃，明確人才公寓的建設(shè)規(guī)模、布局和建設(shè)時序。人才公寓建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)方式人才公寓可以通過新建、改建、配建、租賃等多種方式籌集。新建人才公寓應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理確定套型結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準(zhǔn)。改建人才公寓應(yīng)當(dāng)符合房屋安全和消防安全等要求。配建人才公寓應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同中明確配建比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和移交方式等內(nèi)容。租賃人才公寓應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的房源，并簽訂租賃合同。（三）資金來源人才公寓建設(shè)、運(yùn)營資金主要來源于政府財政投入、社會資本參與、住房公積金增值收益等。政府財政投入應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算，保障人才公寓建設(shè)和運(yùn)營的資金需求。鼓勵社會資本通過投資建設(shè)、參股、租賃等方式參與人才公寓的建設(shè)和運(yùn)營。四、人才認(rèn)定與申請（一）人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源和社會保障廳會同有關(guān)部門根據(jù)不同行業(yè)、不同層次人才的需求制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括學(xué)歷、職稱、技能水平、工作業(yè)績等方面的條件。（二）申請條件申請人才公寓的人才應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：1.符合當(dāng)?shù)厝瞬耪J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；2.在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房；3.與當(dāng)?shù)赜萌藛挝缓炗喴欢ㄆ谙薜膭趧樱ㄆ赣茫┖贤?。（三）申請流?.個人申請：符合條件的人才向用人單位提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.單位審核：用人單位對申請人的資格條件進(jìn)行審核，并將審核通過的申請人名單及相關(guān)材料報送當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門。3.資格復(fù)審：當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門會同人力資源和社會保障部門對申請人的資格條件進(jìn)行復(fù)審。4.公示：復(fù)審?fù)ㄟ^的申請人名單在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。5.輪候：經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請人進(jìn)入輪候庫，按照輪候順序分配人才公寓。五、分配與租賃（一）分配原則人才公寓的分配應(yīng)當(dāng)遵循"公開、公平、公正"的原則，按照人才的層次、需求和輪候順序等因素進(jìn)行合理分配。（二）分配方式人才公寓可以采取實物配租和租賃補(bǔ)貼兩種方式。實物配租是指將人才公寓直接出租給符合條件的人才。租賃補(bǔ)貼是指對符合條件的人才給予一定金額的租賃補(bǔ)貼，由其自行租賃住房。（三）租賃合同人才公寓實行租賃合同管理，運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括房屋基本情況、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。（四）租金標(biāo)準(zhǔn)人才公寓的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶腿瞬诺某惺苣芰侠泶_定，并實行動態(tài)調(diào)整。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕囟巍⑼焚|(zhì)市場租賃住房的租金水平。六、運(yùn)營與管理（一）日常管理運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全人才公寓的管理制度，加強(qiáng)對人才公寓的日常管理。包括定期對房屋進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理房屋安全隱患；做好房屋維修養(yǎng)護(hù)工作，確保房屋正常使用；加強(qiáng)安全管理，保障承租人的生命財產(chǎn)安全。（二）物業(yè)服務(wù)運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，為承租人提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。包括環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等。（三）監(jiān)督檢查各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人才公寓運(yùn)營管理情況的監(jiān)督檢查，定期對人才公寓的使用情況、租金收取情況、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令運(yùn)營管理單位整改。七、退出機(jī)制（一）退出情形承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出人才公寓：1.租賃期限屆滿，未續(xù)租的；2.不再符合人才公寓申請條件的；3.擅自將人才公寓轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用的；4.改變?nèi)瞬殴⒂猛镜模?.無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置人才公寓的；6.拖欠租金累計6個月以上的；7.違反租賃合同約定的其他情形。（二）退出程序1.通知：運(yùn)營管理單位發(fā)現(xiàn)承租人有上述退出情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知承租人，要求其在規(guī)定的期限內(nèi)退出人才公寓。2.騰退：承租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后的規(guī)定期限內(nèi)騰退人才公寓，并結(jié)清水、電、氣等費(fèi)用。3.驗收：運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)在承租人騰退房屋后進(jìn)行驗收，對房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的損壞情況進(jìn)行評估，并要求承租人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）承租人責(zé)任承租人違反本辦法規(guī)定，有上述退出情形之一的，除按照租賃合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其限期退出人才公寓；逾期不退出的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并將其不良信用記錄納入個人征信系統(tǒng)。（二）運(yùn)營管理單位責(zé)任運(yùn)營管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照規(guī)定進(jìn)行房屋租賃登記備案的；2.未按照規(guī)定對房屋進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的；3.未按照規(guī)定收取租金的；4.未按照規(guī)定提供物業(yè)服務(wù)的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（三）管理部門責(zé)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、財