珠海無人機管理辦法細則?一、引言在當今科技飛速發(fā)展的時代，無人機作為一種新興的科技產品，在珠海的各個領域得到了廣泛應用，如影視拍攝、農業(yè)植保、物流配送、測繪勘探等。然而，隨著無人機數(shù)量的急劇增加，其無序飛行也帶來了一系列安全隱患和管理難題，如干擾民航飛行、侵犯個人隱私、危及公共安全等。為了規(guī)范珠海地區(qū)無人機的飛行活動，保障公共安全和個人合法權益，促進無人機行業(yè)的健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法細則。二、適用范圍本細則適用于在珠海行政區(qū)域內從事無人機飛行活動的單位和個人，以及無人機的生產、銷售、維修等相關企業(yè)和機構。本細則所指的無人機，是指沒有機載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，并從事非軍事、警察和海關飛行任務的航空器。三、管理職責分工（一）政府部門職責1.市公安局：負責對無人機飛行活動進行治安管理，防范和打擊利用無人機實施的違法犯罪行為；對涉及公共安全的重大無人機飛行活動進行安全監(jiān)管。2.市交通運輸局：負責對無人機物流配送等相關運輸活動進行行業(yè)管理，制定相關運輸標準和規(guī)范。3.市工業(yè)和信息化局：負責對無人機生產企業(yè)進行行業(yè)指導和管理，推動無人機產業(yè)的發(fā)展；協(xié)調解決無人機產業(yè)發(fā)展中的重大問題。4.市自然資源局：負責對無人機測繪勘探等活動進行管理，審核測繪資質，規(guī)范測繪市場秩序。5.市農業(yè)農村局：負責對農業(yè)植保無人機的使用進行指導和管理，推廣先進的農業(yè)植保技術。6.市文化廣電旅游體育局：負責對無人機在影視拍攝、旅游觀光等文化體育領域的應用進行管理，保障相關活動的安全有序進行。（二）行業(yè)協(xié)會職責珠海無人機行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標準，加強對會員單位的管理和服務；組織開展行業(yè)培訓和技術交流活動，提高行業(yè)整體素質；協(xié)助政府部門做好無人機管理工作，及時反映行業(yè)訴求。（三）企業(yè)和個人職責無人機生產企業(yè)應按照相關標準和規(guī)范生產合格的無人機產品，并提供必要的安全使用說明和培訓；銷售企業(yè)應確保所銷售的無人機產品符合質量要求，并向購買者提供相關的使用指導和安全提示；無人機使用者應嚴格遵守本細則的規(guī)定，確保飛行活動安全有序。四、無人機登記注冊（一）實名登記無人機所有者應在購買無人機后15個工作日內，通過相關平臺進行實名登記，登記信息包括所有者姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、無人機型號、序列號等。（二）標識要求無人機應具有唯一的產品識別碼，并在機身顯著位置標明所有者的實名登記信息。（三）變更與注銷無人機所有者信息發(fā)生變更或無人機報廢、轉讓的，應在10個工作日內辦理變更或注銷登記手續(xù)。五、飛行資質與培訓（一）飛行資質要求1.從事商業(yè)飛行活動的無人機駕駛員，應取得中國民用航空局頒發(fā)的民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員執(zhí)照。2.從事非商業(yè)飛行活動的無人機駕駛員，應通過相關部門認可的培訓課程，并取得培訓合格證書。（二）培訓內容與機構1.培訓內容應包括無人機飛行理論知識、飛行操作技能、法律法規(guī)和安全知識等。2.培訓應由具備相應資質的培訓機構進行，培訓機構應按照相關標準和規(guī)范開展培訓活動。六、飛行區(qū)域與限制（一）禁飛區(qū)域1.機場凈空保護區(qū)、軍事管理區(qū)、國家重點機構和敏感區(qū)域等為絕對禁飛區(qū)域，嚴禁無人機飛行。2.人口密集區(qū)域、大型活動現(xiàn)場、易燃易爆場所等為相對禁飛區(qū)域，在未經相關部門批準的情況下，不得飛行。（二）限飛區(qū)域珠海部分區(qū)域設定為限飛區(qū)域，在限飛區(qū)域內飛行的無人機，應遵守相關的飛行高度、速度和時間限制。（三）臨時禁飛區(qū)域因重大活動、突發(fā)事件等原因，相關部門可臨時劃定禁飛區(qū)域，并向社會公告。七、飛行安全管理（一）飛行前準備1.無人機駕駛員應在飛行前對無人機進行全面檢查，確保設備狀態(tài)良好。2.了解飛行區(qū)域的氣象條件、地形地貌和管制要求，制定合理的飛行計劃。（二）飛行過程要求1.無人機應始終處于駕駛員的視距范圍內，不得超出控制范圍。2.嚴格遵守飛行高度、速度和方向的規(guī)定，不得影響其他航空器和地面設施的安全。3.不得在禁飛區(qū)域和限飛區(qū)域內飛行，如需在特定區(qū)域飛行，應提前向相關部門申請并獲得批準。（三）應急處置1.無人機駕駛員應具備應急處置能力，在飛行過程中遇到突發(fā)情況時，應立即采取有效措施，確保飛行安全。2.如發(fā)生無人機失控、墜落等事故，應及時向相關部門報告，并配合調查處理。八、生產與銷售管理（一）生產標準無人機生產企業(yè)應嚴格按照國家相關標準和規(guī)范進行生產，確保產品質量和安全性。（二）銷售管理1.銷售企業(yè)應建立健全銷售臺賬，記錄無人機的銷售信息。2.不得銷售未取得相關認證或不符合質量要求的無人機產品。九、法律責任（一）違規(guī)飛行責任對違反本細則規(guī)定，在禁飛區(qū)域或未經批準的限飛區(qū)域內飛行的，由相關部門責令停止飛行，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其飛行資質證書。（二）生產銷售責任對生產、銷售不符合質量要求或未取得相關認證的無人機產品的企業(yè)，由相關部門依法予以處罰；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。（三）其他責任對利用無人機實施違法犯罪行為的，依法追究其刑事責任。十、監(jiān)督檢查與投訴舉報（一）監(jiān)督檢查相關部門應加強對無人機生產、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，定期開展專項檢查和不定期抽查。（二）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本細則規(guī)定