項目環(huán)境備案管理辦法一、前言親愛的各位同事，隨著公司業(yè)務(wù)的不斷拓展，我們承接的項目越來越多樣化、規(guī)?；?。項目環(huán)境備案作為項目順利開展以及合規(guī)運營的重要環(huán)節(jié)，對于保障公司的可持續(xù)發(fā)展、維護良好的社會形象以及確保項目與周邊環(huán)境和諧共處至關(guān)重要。在這二十年的從業(yè)經(jīng)歷中，我目睹了行業(yè)對于項目環(huán)境備案要求的逐步規(guī)范，也深知做好這項工作對于我們公司的重大意義。為了加強公司項目環(huán)境備案管理，確保公司所有項目符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際運營情況，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真研讀并切實執(zhí)行，共同為公司營造合規(guī)、有序的項目運營環(huán)境。二、適用范圍本管理辦法適用于公司在境內(nèi)開展的所有新建、改建、擴建、技術(shù)改造等各類工程項目的環(huán)境備案管理工作。無論是大型的基礎(chǔ)設(shè)施項目，還是小型的內(nèi)部改造項目，只要涉及項目環(huán)境相關(guān)事宜，均需按照本辦法執(zhí)行。三、職責(zé)分工（一）項目組1.項目組作為項目實施的直接責(zé)任主體，需指定專人負(fù)責(zé)項目環(huán)境備案相關(guān)工作。這個人要全面熟悉項目的建設(shè)內(nèi)容、工藝流程、污染產(chǎn)生環(huán)節(jié)等基本情況，以便準(zhǔn)確提供環(huán)境備案所需的資料。2.在項目規(guī)劃階段，就要充分考慮項目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，并將相關(guān)信息及時反饋給公司的環(huán)境管理部門。比如說，若項目可能產(chǎn)生廢水排放，項目組要提前規(guī)劃廢水的處理方式和排放去向，并告知環(huán)境管理部門。3.配合公司環(huán)境管理部門以及外部環(huán)境評價機構(gòu)，開展項目環(huán)境影響評價工作所需的現(xiàn)場勘查、資料收集等工作。積極提供項目相關(guān)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，如項目用地面積、建筑規(guī)模、設(shè)備清單等。4.根據(jù)環(huán)境管理部門和審批部門的反饋意見，及時對項目環(huán)境備案資料進行修改和完善。若審批部門提出項目噪聲排放需進一步優(yōu)化的意見，項目組要積極采取措施，調(diào)整設(shè)備選型或采取降噪措施，并在備案資料中體現(xiàn)相應(yīng)的改進內(nèi)容。（二）環(huán)境管理部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司所有項目的環(huán)境備案管理工作，制定和完善公司項目環(huán)境備案管理制度和流程，并監(jiān)督各項目組執(zhí)行。定期對項目環(huán)境備案工作進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.組織或協(xié)助項目組委托有資質(zhì)的環(huán)境評價機構(gòu)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展項目環(huán)境影響評價工作。對環(huán)境評價機構(gòu)的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，確保其出具的報告符合公司和監(jiān)管部門的要求。3.負(fù)責(zé)與政府環(huán)境主管部門進行溝通協(xié)調(diào)，及時了解最新的環(huán)境政策法規(guī)和審批要求，并將相關(guān)信息傳達(dá)給各項目組。協(xié)助項目組辦理項目環(huán)境備案手續(xù)，跟蹤備案審批進度，及時反饋審批結(jié)果。4.建立公司項目環(huán)境備案檔案庫，對所有項目的環(huán)境備案資料進行分類歸檔、妥善保存。檔案內(nèi)容包括環(huán)境影響評價報告、審批意見、驗收報告等，以便隨時查閱和調(diào)用。（三）其他相關(guān)部門1.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)對項目環(huán)境備案涉及的法律合規(guī)問題提供專業(yè)意見和支持。審核環(huán)境備案相關(guān)合同、協(xié)議等法律文件，確保公司在項目環(huán)境備案過程中的合法權(quán)益得到保障。2.財務(wù)部門：保障項目環(huán)境備案工作所需的經(jīng)費預(yù)算，包括環(huán)境影響評價費用、監(jiān)測費用、備案手續(xù)費等。對環(huán)境備案工作相關(guān)費用進行合理核算和控制，確保費用使用的合規(guī)性和合理性。3.技術(shù)研發(fā)部門：在項目技術(shù)方案設(shè)計階段，從技術(shù)角度協(xié)助項目組考慮環(huán)境友好型的工藝和技術(shù)選擇，為減少項目對環(huán)境的影響提供技術(shù)支持。對項目環(huán)境備案過程中涉及的技術(shù)難題提供解決方案。四、項目環(huán)境備案流程（一）項目前期準(zhǔn)備1.項目組在項目立項后，應(yīng)盡快收集項目相關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括但不限于項目建議書、可行性研究報告、項目選址意見書、土地使用證明等。這些資料將為后續(xù)的環(huán)境備案工作提供重要的基礎(chǔ)信息。2.項目組對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行初步分析，確定項目的環(huán)境影響類型，如廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等。根據(jù)項目的性質(zhì)和規(guī)模，初步判斷項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書、報告表還是登記表。這一步驟有助于我們明確后續(xù)工作的重點和方向。（二）委托環(huán)境評價機構(gòu)1.環(huán)境管理部門組織項目組，按照公司相關(guān)采購制度，通過公開招標(biāo)、比選等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境評價機構(gòu)。選擇時要綜合考慮評價機構(gòu)的專業(yè)能力、業(yè)績、信譽等因素，確保其能夠高質(zhì)量地完成項目環(huán)境影響評價工作。2.與選定的環(huán)境評價機構(gòu)簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、工作進度、費用支付方式等。合同簽訂后，及時將合同副本提交給公司法務(wù)部門備案。（三）環(huán)境影響評價工作開展1.環(huán)境評價機構(gòu)在接受委托后，將組織專業(yè)技術(shù)人員對項目現(xiàn)場進行勘查，詳細(xì)了解項目選址、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)分布、地形地貌、氣象條件等情況。項目組應(yīng)積極配合環(huán)境評價機構(gòu)的現(xiàn)場勘查工作，提供必要的協(xié)助和支持。2.根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果和項目相關(guān)資料，環(huán)境評價機構(gòu)開展項目環(huán)境影響預(yù)測與評價工作。分析項目施工期和運營期可能產(chǎn)生的各類污染物及其對周邊環(huán)境的影響程度，并提出相應(yīng)的污染防治措施和建議。在這個過程中，項目組要與環(huán)境評價機構(gòu)保持密切溝通，對評價機構(gòu)提出的問題及時給予解答和反饋。3.環(huán)境評價機構(gòu)編制項目環(huán)境影響評價文件，包括環(huán)境影響報告書、報告表或登記表。文件內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映項目環(huán)境影響情況及污染防治措施，符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求。環(huán)境管理部門和項目組要對環(huán)境評價文件進行初審，提出修改意見，確保文件質(zhì)量。（四）環(huán)境備案文件審核與提交1.項目組將環(huán)境評價機構(gòu)編制完成的環(huán)境備案文件及相關(guān)附件，提交給公司環(huán)境管理部門進行審核。環(huán)境管理部門組織內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員，對文件的完整性、合規(guī)性、技術(shù)合理性等進行全面審核。如發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋給項目組和環(huán)境評價機構(gòu)進行修改完善。2.經(jīng)環(huán)境管理部門審核通過的環(huán)境備案文件，由環(huán)境管理部門按照當(dāng)?shù)卣h(huán)境主管部門的要求，通過在線平臺或線下窗口等方式進行提交。提交時要確保資料齊全、填寫規(guī)范，同時注意提交的時間節(jié)點，避免因逾期提交影響項目進度。（五）備案審批跟蹤與結(jié)果反饋1.環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)跟蹤項目環(huán)境備案的審批進度，及時與審批部門溝通協(xié)調(diào)，了解審批過程中出現(xiàn)的問題，并將相關(guān)信息反饋給項目組。若審批部門要求補充或修改資料，項目組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成并重新提交。2.當(dāng)項目環(huán)境備案獲得審批通過后，環(huán)境管理部門及時將審批結(jié)果通知項目組，并將審批文件進行歸檔保存。若項目環(huán)境備案未通過審批，環(huán)境管理部門要組織項目組和環(huán)境評價機構(gòu)，分析未通過原因，制定整改措施，重新提交審批。（六）項目環(huán)境備案變更管理1.在項目建設(shè)過程中，若項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝、污染防治措施等發(fā)生重大變動，可能導(dǎo)致項目環(huán)境影響顯著變化的，項目組應(yīng)及時向環(huán)境管理部門報告。環(huán)境管理部門根據(jù)實際情況，判斷是否需要重新辦理項目環(huán)境備案手續(xù)。2.如需重新辦理環(huán)境備案手續(xù)，項目組按照本辦法規(guī)定的流程，重新開展環(huán)境影響評價、備案文件編制與提交等工作。若變動較小，無需重新辦理環(huán)境備案手續(xù)的，項目組應(yīng)將變動情況書面報告環(huán)境管理部門，并說明對環(huán)境影響的變化情況及相應(yīng)的污染防治措施調(diào)整情況。五、項目環(huán)境備案資料管理（一）資料收集1.項目組在項目環(huán)境備案過程中，負(fù)責(zé)收集整理與項目相關(guān)的各類資料，包括但不限于項目基礎(chǔ)資料、環(huán)境影響評價文件、監(jiān)測報告、審批部門反饋意見及回復(fù)資料等。收集的資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，確保能夠全面反映項目環(huán)境備案的全過程。2.環(huán)境管理部門協(xié)助項目組收集外部環(huán)境政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料，并對收集到的資料進行分類整理，以便項目組在環(huán)境備案工作中參考使用。（二）資料歸檔1.環(huán)境管理部門建立項目環(huán)境備案檔案庫，按照項目類別、備案時間等進行分類歸檔。每個項目的檔案應(yīng)包含項目從立項到備案完成的所有相關(guān)資料，形成一套完整的項目環(huán)境備案檔案。2.檔案資料應(yīng)按照規(guī)范化的要求進行裝訂和存儲，便于查詢和管理。對電子資料要定期進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時，要確保檔案庫的環(huán)境適宜，防止檔案資料受潮、受損。（三）資料借閱與使用1.公司內(nèi)部人員因工作需要借閱項目環(huán)境備案檔案的，應(yīng)填寫借閱申請表，注明借閱原因、借閱期限等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，到環(huán)境管理部門辦理借閱手續(xù)。2.借閱人員要妥善保管所借檔案資料，不得擅自涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借他人。借閱期滿后，應(yīng)及時歸還檔案資料。若因特殊情況需要延長借閱期限的，應(yīng)提前向環(huán)境管理部門申請。3.對外提供項目環(huán)境備案資料的，需經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。確保對外提供資料的合法性和安全性，防止公司商業(yè)機密和敏感信息泄露。六、監(jiān)督與檢查1.環(huán)境管理部門定期對公司各項目的環(huán)境備案工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括備案流程執(zhí)行情況、備案資料完整性、污染防治措施落實情況等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，要求項目組限期整改。2.公司鼓勵各項目組之間相互交流和學(xué)習(xí)項目環(huán)境備案工作經(jīng)驗，對在項目環(huán)境備案工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的項目組，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟?。同時，對于不按照本管理辦法執(zhí)行，導(dǎo)致項目環(huán)境