佛事活動管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范佛事活動的管理，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利，依據(jù)《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合佛事活動的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的各類佛事活動，包括寺院、佛堂等佛教場所內(nèi)舉行的法會、誦經(jīng)、傳戒、放生等宗教儀式，以及與佛教相關(guān)的公益慈善、文化交流等活動。管理原則佛事活動的管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，堅持宗教中國化方向，積極引導(dǎo)佛教與社會主義社會相適應(yīng)。佛事活動場所管理場所登記與審批1.舉辦佛事活動的場所，應(yīng)當(dāng)是依法登記的佛教寺院、佛堂等宗教活動場所。未經(jīng)登記的場所，不得舉辦佛事活動。2.新建、改建、擴(kuò)建佛教活動場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行建設(shè)。3.佛教活動場所變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時向原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。場所安全與衛(wèi)生1.佛教活動場所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對場所內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保場所安全。2.場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、應(yīng)急救援等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.場所應(yīng)當(dāng)保持衛(wèi)生整潔，加強(qiáng)對食品、飲用水等的衛(wèi)生管理，防止發(fā)生食品安全事故和傳染病傳播。場所財務(wù)管理1.佛教活動場所應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，配備必要的財務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度。2.場所的收入和支出應(yīng)當(dāng)納入財務(wù)統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行財務(wù)審計，并向信教群眾公布財務(wù)收支情況。3.場所接受的捐贈應(yīng)當(dāng)用于與佛教相關(guān)的事業(yè)和公益慈善活動，不得挪作他用。佛事活動舉辦管理活動申請與審批1.舉辦大型佛事活動，應(yīng)當(dāng)在舉辦日的30日前，由主辦的佛教團(tuán)體、寺院或者其他組織向活動舉辦地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。2.申請舉辦佛事活動，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請書，載明活動的名稱、目的、時間、地點(diǎn)、人數(shù)、內(nèi)容等；活動方案，包括活動的組織安排、安全保障措施等；舉辦活動的場所的相關(guān)證明材料；其他需要提交的材料。3.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。作出批準(zhǔn)決定的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；作出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由?；顒咏M織與實(shí)施1.舉辦佛事活動，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、規(guī)模等進(jìn)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.活動主辦單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的活動組織方案和安全保障措施，明確各部門和人員的職責(zé)，確?；顒影踩行蜻M(jìn)行。3.活動主辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對活動現(xiàn)場的管理，維護(hù)活動秩序，防止發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故?；顒颖O(jiān)督與檢查1.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對佛事活動的舉辦情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；顒右婪ㄒ酪?guī)進(jìn)行。2.活動主辦單位應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。3.對違反本辦法規(guī)定舉辦佛事活動的，宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止活動，并依法予以處理。佛教教職人員管理資格認(rèn)定與備案1.佛教教職人員的資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按照《宗教教職人員備案辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.經(jīng)認(rèn)定的佛教教職人員，應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。3.佛教教職人員變更備案信息的，應(yīng)當(dāng)及時向原備案機(jī)關(guān)申請辦理變更備案手續(xù)。職責(zé)與義務(wù)1.佛教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，愛國愛教，團(tuán)結(jié)信教群眾，維護(hù)宗教和睦與社會和諧。2.佛教教職人員應(yīng)當(dāng)按照本宗教的教義教規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)慣，主持佛事活動，開展宗教教學(xué)、修行等活動。3.佛教教職人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高宗教素質(zhì)和道德水平，不得利用宗教從事違法犯罪活動?？己伺c獎懲1.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)定期對佛教教職人員的表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為其晉職、晉級等的重要依據(jù)。2.對在弘揚(yáng)佛教文化、開展公益慈善活動等方面作出突出貢獻(xiàn)的佛教教職人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。3.對違反國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)的佛教教職人員，應(yīng)當(dāng)依法予以處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其教職人員資格。信教群眾管理宣傳教育1.宗教團(tuán)體、寺院等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信教群眾的宣傳教育，引導(dǎo)信教群眾樹立正確的宗教觀，遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)。2.宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家政策、法律法規(guī)、宗教知識、道德規(guī)范等方面。3.宣傳教育方式可以采用舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展志愿服務(wù)等形式。活動引導(dǎo)1.宗教團(tuán)體、寺院等應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)信教群眾理性參與佛事活動，避免盲目跟風(fēng)、過度消費(fèi)等行為。2.鼓勵信教群眾將宗教信仰與實(shí)際生活相結(jié)合，積極參與社會公益慈善活動，為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。3.對信教群眾在參與佛事活動中遇到的問題和困難，應(yīng)當(dāng)及時給予幫助和指導(dǎo)。權(quán)益保護(hù)1.信教群眾的宗教信仰自由權(quán)利受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。2.宗教團(tuán)體、寺院等應(yīng)當(dāng)保障信教群眾的合法權(quán)益，為信教群眾提供必要的宗教服務(wù)和幫助。3.信教群眾在參與佛事活動中，應(yīng)當(dāng)遵守活動場所的規(guī)章制度，不得影響其他信教群眾和社會公共秩序。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對佛事活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括佛事活動場所的管理、活動舉辦情況、佛教教職人員的行為等方面。3.宗教事務(wù)部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)查閱有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦佛事活動的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，舉辦佛事活動未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、規(guī)模等進(jìn)行的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止活動，可以并處1萬元以下的罰款。3.佛教活動場所違反本辦法規(guī)定，未建立健全安全管理制度、財務(wù)管理制度等的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止活動，并處1萬元以下的罰款。4.佛教教職人員違反本辦法規(guī)定，利用宗教從事違法犯罪活動的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由宗教事務(wù)部門建議有關(guān)宗教團(tuán)體取消