松原城市供暖管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強松原市城市供暖管理，保障供暖質(zhì)量和安全，維護供暖企業(yè)和用戶的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于松原市行政區(qū)域內(nèi)城市供暖的規(guī)劃、建設、運營、使用及相關管理活動。管理部門市城市供熱行政主管部門負責全市城市供暖的監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）供熱行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供暖的具體管理工作。其他有關部門按照各自職責，做好城市供暖管理的相關工作?；驹瓌t城市供暖應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、規(guī)范服務、節(jié)能環(huán)保的原則。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制市供熱行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制城市供暖專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。城市供暖專項規(guī)劃應當包括熱源建設、熱網(wǎng)布局、老舊小區(qū)供熱改造等內(nèi)容。建設要求新建、改建、擴建供暖工程，應當符合城市供暖專項規(guī)劃，并依法辦理相關審批手續(xù)。供暖工程的設計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并執(zhí)行國家和地方有關技術標準和規(guī)范。配套設施新建住宅和公共建筑應當按照規(guī)定配套建設供暖設施，實行分戶控制、計量收費。既有住宅和公共建筑不符合供暖節(jié)能要求的，應當逐步進行改造?？⒐を炇展┡こ炭⒐ず螅ㄔO單位應當組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。供暖工程竣工驗收合格后，建設單位應當將竣工資料報供熱行政主管部門備案。供熱企業(yè)經(jīng)營許可從事城市供暖經(jīng)營活動的企業(yè)，應當依法取得供熱經(jīng)營許可證。申請供熱經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：1.有穩(wěn)定、安全的熱源；2.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金；3.有符合國家標準的供熱設施；4.有與供熱規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和管理人員；5.有完善的管理制度和服務規(guī)范；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。供熱服務供熱企業(yè)應當按照供熱經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍和期限從事供熱經(jīng)營活動，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。供熱企業(yè)應當與用戶簽訂供用熱合同，明確雙方的權利和義務。供熱企業(yè)應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范，向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務。設施維護供熱企業(yè)應當對供熱設施進行定期檢查、維護和更新，確保供熱設施安全運行。供熱企業(yè)應當制定供熱事故應急預案，建立應急救援隊伍，配備應急救援設備和物資，及時處理供熱事故。信息公開供熱企業(yè)應當向社會公開供熱服務標準、收費標準、報修電話等信息，接受社會監(jiān)督。供熱企業(yè)應當定期向供熱行政主管部門報送供熱生產(chǎn)、經(jīng)營等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。用戶用熱權利與義務用戶享有按照合同約定獲得供熱服務的權利，有權對供熱質(zhì)量、服務質(zhì)量進行監(jiān)督和投訴。用戶應當按照合同約定及時足額繳納熱費，不得擅自拆改、移動、覆蓋供熱設施。暫停用熱用戶需要暫停用熱的，應當在供熱期開始前30日向供熱企業(yè)提出申請，并辦理相關手續(xù)。供熱企業(yè)應當按照規(guī)定收取基本熱費。恢復用熱用戶暫停用熱后需要恢復用熱的，應當在供熱期開始前30日向供熱企業(yè)提出申請，并辦理相關手續(xù)。供熱價格與收費價格制定供熱價格實行政府定價。市價格主管部門應當根據(jù)供熱成本、市場供求狀況、居民承受能力等因素，制定和調(diào)整供熱價格，并向社會公布。收費方式供熱企業(yè)應當按照價格主管部門核定的供熱價格和計費面積收取熱費。供熱企業(yè)可以采取多種方式收取熱費，方便用戶繳費。熱費結算用戶應當在供熱期開始前繳納本供熱期的熱費。用戶未按照合同約定繳納熱費的，供熱企業(yè)可以按照合同約定收取違約金。經(jīng)催交仍不繳納的，供熱企業(yè)可以依法暫停供熱，但應當提前5日通知用戶。供熱質(zhì)量與安全供熱標準供熱期內(nèi)，居民用戶臥室、起居室（廳）溫度應當不低于18℃。非居民用戶的室內(nèi)溫度應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范。溫度檢測供熱企業(yè)應當建立供熱溫度檢測制度，定期對用戶室內(nèi)溫度進行檢測。用戶對室內(nèi)溫度有異議的，可以向供熱企業(yè)提出檢測申請。供熱企業(yè)應當在接到申請后24小時內(nèi)進行檢測，并將檢測結果告知用戶。安全管理供熱企業(yè)應當加強供熱設施的安全管理，建立健全安全管理制度，定期對供熱設施進行安全檢查和維護，確保供熱設施安全運行。供熱企業(yè)應當加強對供熱操作人員的安全教育和培訓，提高操作人員的安全意識和操作技能。應急處置供熱行政主管部門應當制定供熱應急預案，建立應急救援體系，及時處理供熱事故。供熱企業(yè)應當按照供熱應急預案的要求，做好應急處置工作，確保供熱安全。監(jiān)督與管理行政監(jiān)督供熱行政主管部門應當加強對供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全供熱企業(yè)信用評價制度，對供熱企業(yè)的經(jīng)營活動、供熱質(zhì)量、服務質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查。供熱行政主管部門應當加強對供熱工程建設的監(jiān)督管理，確保供熱工程質(zhì)量。社會監(jiān)督任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權向供熱行政主管部門投訴和舉報。供熱行政主管部門應當及時受理投訴和舉報，并依法進行處理。法律責任供熱企業(yè)責任供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證：1.未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的；2.擅自停業(yè)、歇業(yè)的；3.未按照規(guī)定提供供熱服務的；4.未按照規(guī)定對供熱設施進行檢查、維護和更新的；5.未按照規(guī)定制定供熱事故應急預案的；6.未按照規(guī)定向社會公開供熱服務標準、收費標準、報修電話等信息的。用戶責任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.擅自拆改、移動、覆蓋供熱設施的；2.未按照合同約定繳納熱費的；3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。管理部門責任供熱行政主管部門和其他有關