普洱污水排水管理辦法一、總則（一）目的與適用范圍咱們制定這份《普洱污水排水管理辦法》，主要目的是為了加強(qiáng)普洱地區(qū)污水排水管理，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，保護(hù)和改善水環(huán)境。本辦法適用于普洱市行政區(qū)域內(nèi)污水的排放、收集、處理及相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)與管理等活動(dòng)。無(wú)論是咱們企業(yè)、單位，還是居民朋友們，只要涉及污水排放相關(guān)事宜，都得按照這個(gè)辦法來(lái)執(zhí)行。（二）遵循原則在污水排水管理工作中，咱們始終秉持著幾個(gè)重要原則。首先是“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的原則，盡量減少對(duì)自然水系的破壞，讓污水排放與自然環(huán)境和諧共處。其次是“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、綜合利用、建管并重”的原則。這就好比蓋房子，得先有個(gè)整體規(guī)劃，排水設(shè)施要和其他建設(shè)同步進(jìn)行，同時(shí)注重污水的綜合利用，建設(shè)和管理兩手都要抓，兩手都要硬。希望大家在日常的工作和生活中，也能時(shí)刻牢記這些原則，共同為普洱的污水排水管理貢獻(xiàn)一份力量。（三）管理職責(zé)劃分1.政府相關(guān)部門職責(zé)普洱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為咱們污水排水管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市污水排水規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。他們要像一個(gè)大管家一樣，把各個(gè)環(huán)節(jié)都安排得妥妥當(dāng)當(dāng)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)污水排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理，確保污水排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，守護(hù)好咱們普洱的綠水青山。水利部門則要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)污水處理與水資源綜合利用的關(guān)系，合理調(diào)配水資源，讓每一滴水都能發(fā)揮最大的作用。其他相關(guān)部門，如發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等，也要按照各自職責(zé)，協(xié)同做好污水排水管理的相關(guān)工作。2.排水單位和個(gè)人的責(zé)任無(wú)論是企業(yè)、單位還是居民個(gè)人，作為污水的排放主體，都有責(zé)任按照規(guī)定排放污水，愛護(hù)排水設(shè)施。咱們鼓勵(lì)大家積極參與污水減排行動(dòng)，從自身做起，減少污水的產(chǎn)生。如果發(fā)現(xiàn)排水設(shè)施有損壞或者異常情況，要及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，大家齊心協(xié)力，共同維護(hù)好咱們的排水系統(tǒng)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制普洱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃等，組織編制普洱市污水排水專項(xiàng)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃可不是隨便做做的，它要充分考慮普洱的地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，科學(xué)合理地確定污水排水設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。在編制過(guò)程中，要廣泛征求社會(huì)各界的意見，咱們希望大家都能積極參與進(jìn)來(lái)，提出自己的想法和建議，讓這個(gè)規(guī)劃更加完善，更符合咱們普洱的實(shí)際情況。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論是工業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目還是住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位都要按照污水排水專項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)污水排水設(shè)施。這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，也就是咱們常說(shuō)的“三同時(shí)”原則。在設(shè)計(jì)階段，要委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。咱們鼓勵(lì)建設(shè)單位采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和設(shè)備，提高污水處理效率和質(zhì)量。2.排水管網(wǎng)建設(shè)在排水管網(wǎng)建設(shè)方面，要按照規(guī)劃要求，合理確定管網(wǎng)的走向、管徑和材質(zhì)。管網(wǎng)的建設(shè)要保證足夠的排水能力，避免出現(xiàn)積水、內(nèi)澇等問(wèn)題。同時(shí)，要注重管網(wǎng)的連接和密封性，防止污水滲漏，對(duì)地下水和土壤造成污染。在管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，要做好與周邊道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，盡量減少對(duì)交通和居民生活的影響。咱們希望施工單位能夠文明施工，采取有效的降噪、防塵措施，給居民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。（三）驗(yàn)收與移交1.項(xiàng)目驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目配套的污水排水設(shè)施建成后，建設(shè)單位要組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及是否能夠正常運(yùn)行等。只有驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，才能投入使用。如果驗(yàn)收不合格，建設(shè)單位要按照要求進(jìn)行整改，直到驗(yàn)收通過(guò)為止。咱們鼓勵(lì)建設(shè)單位在驗(yàn)收過(guò)程中，邀請(qǐng)居民代表參與，聽取他們的意見和建議，讓驗(yàn)收工作更加透明、公正。2.設(shè)施移交驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位要按照規(guī)定將污水排水設(shè)施移交給相應(yīng)的管理維護(hù)單位。移交過(guò)程要辦理詳細(xì)的交接手續(xù)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。管理維護(hù)單位要對(duì)接收的設(shè)施進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案，加強(qiáng)日常的維護(hù)管理，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。三、污水排放管理（一）排放許可制度1.許可申請(qǐng)?jiān)谄斩行姓^(qū)域內(nèi)，直接或者間接向城市排水設(shè)施排放污水的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。申請(qǐng)時(shí)，要如實(shí)提交相關(guān)材料，包括排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明等材料；按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；排水隱蔽工程竣工報(bào)告；排水水質(zhì)、水量預(yù)測(cè)報(bào)告等。咱們希望大家能夠認(rèn)真準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，確保材料的真實(shí)性和完整性，這樣可以加快許可審批的速度。2.許可審批市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到申請(qǐng)后，要按照規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)于符合條件的，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證；對(duì)于不符合條件的，要書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。在審查過(guò)程中，如果需要申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或者進(jìn)行整改的，申請(qǐng)人要積極配合，按照要求及時(shí)辦理。咱們鼓勵(lì)申請(qǐng)人在申請(qǐng)前，先向相關(guān)部門咨詢了解許可辦理的流程和要求，這樣可以少走彎路，提高辦事效率。（二）排放水質(zhì)與水量要求1.水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)排水戶排放的污水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的污水，以免對(duì)排水設(shè)施和污水處理廠造成損害，影響污水處理效果。咱們鼓勵(lì)排水戶自行建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理，確保排放的污水達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。如果排水戶對(duì)污水水質(zhì)有疑問(wèn)，可以委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。2.水量控制排水戶要按照許可的水量排放污水，不得擅自超過(guò)許可水量。對(duì)于用水量較大的排水戶，咱們鼓勵(lì)采用節(jié)水措施，提高水資源的利用效率，減少污水排放。如果因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)等原因需要增加排水量的，排水戶要提前向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加排放。（三）特殊排水管理1.有毒有害污水排放對(duì)于含有毒有害物質(zhì)的污水，如重金屬、病原體、放射性物質(zhì)等，排水戶必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市排水設(shè)施。嚴(yán)禁未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的有毒有害污水直接排放。咱們希望相關(guān)企業(yè)能夠高度重視有毒有害污水的處理，這不僅關(guān)系到城市排水系統(tǒng)的安全，也關(guān)系到廣大市民的身體健康和生態(tài)環(huán)境的安全。2.餐飲、洗車等行業(yè)排水餐飲、洗車等行業(yè)的排水，由于其污水成分較為復(fù)雜，容易對(duì)排水設(shè)施造成堵塞和損壞。因此，這些行業(yè)的排水戶要按照規(guī)定建設(shè)隔油池、沉淀池等預(yù)處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行處理后，方可排入城市排水設(shè)施。咱們鼓勵(lì)這些行業(yè)的排水戶定期清理預(yù)處理設(shè)施，確保其正常運(yùn)行，提高污水處理效果。四、排水設(shè)施維護(hù)與管理（一）維護(hù)管理責(zé)任主體1.公共排水設(shè)施普洱市公共排水設(shè)施，包括排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其委托的管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。這些單位要建立健全維護(hù)管理制度，配備專業(yè)的維護(hù)管理人員和設(shè)備，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。咱們希望管理維護(hù)單位能夠加強(qiáng)對(duì)維護(hù)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處理能力，更好地保障排水設(shè)施的安全運(yùn)行。2.自建排水設(shè)施企業(yè)、單位和居民自建的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。產(chǎn)權(quán)人要承擔(dān)起維護(hù)管理的主體責(zé)任，定期對(duì)自建排水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如果產(chǎn)權(quán)人將維護(hù)管理工作委托給其他單位，要簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。咱們鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)人積極參與排水設(shè)施的維護(hù)管理，共同營(yíng)造良好的排水環(huán)境。（二）維護(hù)管理內(nèi)容與要求1.日常巡查與檢測(cè)無(wú)論是公共排水設(shè)施還是自建排水設(shè)施，管理維護(hù)單位都要加強(qiáng)日常巡查與檢測(cè)。巡查內(nèi)容包括排水設(shè)施的外觀是否完好、是否有滲漏、堵塞等情況，排水泵站的設(shè)備運(yùn)行是否正常，污水處理廠的處理工藝是否穩(wěn)定等。檢測(cè)內(nèi)容包括排水水質(zhì)、水量，排水管網(wǎng)的流量、壓力等。通過(guò)日常巡查與檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。咱們鼓勵(lì)管理維護(hù)單位采用先進(jìn)的巡查檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高巡查檢測(cè)的效率和準(zhǔn)確性。2.維修與養(yǎng)護(hù)對(duì)于巡查檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，管理維護(hù)單位要及時(shí)進(jìn)行維修與養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)工作要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。在維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，要采取有效的安全防護(hù)措施，保障維修養(yǎng)護(hù)人員的人身安全。同時(shí)，要盡量減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。咱們希望管理維護(hù)單位能夠建立維修養(yǎng)護(hù)檔案，記錄維修養(yǎng)護(hù)的時(shí)間、內(nèi)容、處理結(jié)果等信息，為后續(xù)的管理工作提供參考。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同相關(guān)部門制定普洱市污水排水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。公共排水設(shè)施管理維護(hù)單位和重點(diǎn)排水戶也要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。咱們希望大家都能認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，提高應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處理能力。2.應(yīng)急處置在發(fā)生污水排水突發(fā)事件時(shí)，如排水管網(wǎng)破裂、污水處理廠故障、暴雨內(nèi)澇等，相關(guān)單位和人員要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施進(jìn)行處置。首先要保障人員安全，及時(shí)疏散受影響區(qū)域的居民。同時(shí)，要迅速采取措施控制污水排放，防止污染擴(kuò)大。在應(yīng)急處置過(guò)程中，各部門和單位要密切配合，聽從指揮，共同做好應(yīng)急救援工作。咱們鼓勵(lì)廣大市民在遇到污水排水突發(fā)事件時(shí)，積極配合相關(guān)部門的工作，提供必要的幫助和支持。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)污水排水活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括排水戶是否取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，是否按照許可要求排放污水，排水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理是否符合規(guī)定等。相關(guān)部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求被檢查單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)等措施。咱們希望被檢查單位和個(gè)人能夠積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。2.社會(huì)監(jiān)督咱們鼓勵(lì)廣大市民和新聞媒體對(duì)污水排水活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)排放污水或者破壞排水設(shè)施的行為，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門接到舉報(bào)后，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，咱們將按照規(guī)定給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。咱們希望通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與污水排水管理的良好氛圍。（二）法律責(zé)任1.排水戶違法責(zé)任排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城市排水設(shè)施排放污水的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。咱們希望排水戶能夠自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，合法合規(guī)排放污水，不要抱有僥幸心理。2.管理維護(hù)單位違法責(zé)任公共排水設(shè)施管理維護(hù)單位未按照規(guī)定履行維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致排水設(shè)施損壞、失效，影響正常排水的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。自建排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理維護(hù)單位未按照規(guī)定對(duì)自建排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致污水滲漏、外溢等情況，影響公共安全和環(huán)境衛(wèi)生的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。咱們希望管理維護(hù)單位能夠認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好排水設(shè)施的維護(hù)管理工作。3.其他違法責(zé)任對(duì)于其他違反本辦法規(guī)定的行為，如建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)污水排水設(shè)施，相關(guān)部門工作人員在污水排水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。咱們