深圳充電管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強深圳市充電設(shè)施的建設(shè)、運營和管理，規(guī)范充電服務(wù)市場秩序，保障充電設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運行，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營、使用及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱充電設(shè)施，是指為新能源汽車提供電能補給的各類設(shè)施，包括公共充電設(shè)施、專用充電設(shè)施和自用充電設(shè)施。公共充電設(shè)施是指在公共區(qū)域建設(shè)，為社會公眾提供充電服務(wù)的設(shè)施；專用充電設(shè)施是指在特定場所建設(shè)，為特定用戶提供充電服務(wù)的設(shè)施，如公交、出租、物流等運營車輛的充電設(shè)施；自用充電設(shè)施是指在個人自有產(chǎn)權(quán)或長期租賃（租賃期不低于1年）的停車位建設(shè)，為私人新能源汽車提供充電服務(wù)的設(shè)施。管理職責市發(fā)展改革部門是本市充電設(shè)施建設(shè)運營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，負責組織編制充電設(shè)施專項規(guī)劃，制定充電設(shè)施建設(shè)運營相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進充電設(shè)施建設(shè)工作。市工業(yè)和信息化部門負責推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)新能源汽車與充電設(shè)施的融合發(fā)展。市規(guī)劃和自然資源部門負責將充電設(shè)施專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，保障充電設(shè)施建設(shè)用地需求，辦理充電設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃許可手續(xù)。市住房建設(shè)部門負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督充電設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全。市交通運輸部門負責統(tǒng)籌公交、出租、物流等運營車輛充電設(shè)施的布局和建設(shè)，加強對運營車輛充電行為的管理。市市場監(jiān)管部門負責充電設(shè)施計量器具的強制檢定和監(jiān)管，維護充電服務(wù)市場價格秩序。市城管和綜合執(zhí)法部門負責充電設(shè)施建設(shè)涉及的城市道路、綠地等公共資源的管理，查處違法設(shè)置充電設(shè)施的行為。市應(yīng)急管理部門負責指導(dǎo)充電設(shè)施的安全生產(chǎn)工作，依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。市公安交警部門負責對充電設(shè)施周邊的交通秩序進行管理，保障充電設(shè)施周邊道路暢通。各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，下同）負責本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)運營的組織實施和監(jiān)督管理工作，落實市充電設(shè)施專項規(guī)劃和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施建設(shè)運營中的具體問題。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市發(fā)展改革部門會同市規(guī)劃和自然資源、工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)本市新能源汽車發(fā)展需求和城市空間布局，組織編制充電設(shè)施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。充電設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當明確充電設(shè)施的總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準和建設(shè)時序，與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接。建設(shè)要求新建住宅配建停車位應(yīng)當100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。預(yù)留建設(shè)安裝條件應(yīng)當滿足充電設(shè)施建設(shè)的電力容量、管線敷設(shè)、車位尺寸等要求。新建公共建筑、商業(yè)中心、旅游景區(qū)、交通樞紐等公共場所，應(yīng)當按照不低于停車位總數(shù)20%的比例建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。鼓勵在既有住宅、公共建筑、商業(yè)中心、旅游景區(qū)、交通樞紐等場所，通過改造、加裝等方式建設(shè)充電設(shè)施。建設(shè)充電設(shè)施應(yīng)當符合國家、省、市相關(guān)標準和規(guī)范，選用符合國家標準的充電設(shè)備，確保充電設(shè)施的安全性、可靠性和兼容性。充電設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當依法辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)，嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。用地保障市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當將充電設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃，保障充電設(shè)施建設(shè)用地需求。對于獨立占地的公共充電設(shè)施項目，按照公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地明確土地用途，通過招標、拍賣、掛牌等方式出讓或租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)；對于利用現(xiàn)有停車場（庫）等場地建設(shè)充電設(shè)施的，可在不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)和用途的前提下，采取協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。鼓勵利用閑置土地、廢棄廠房等建設(shè)充電設(shè)施，在符合相關(guān)規(guī)劃和安全要求的前提下，可依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。運營與服務(wù)運營準入從事充電設(shè)施運營服務(wù)的企業(yè)（以下簡稱運營企業(yè)）應(yīng)當具備相應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障體系。運營企業(yè)應(yīng)當在本市設(shè)立獨立法人機構(gòu)或分支機構(gòu)，并向市發(fā)展改革部門備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、充電設(shè)施建設(shè)運營情況、服務(wù)承諾等。運營管理運營企業(yè)應(yīng)當按照國家、省、市相關(guān)標準和規(guī)范，對充電設(shè)施進行日常維護和管理，確保充電設(shè)施正常運行。運營企業(yè)應(yīng)當建立充電設(shè)施運營管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控充電設(shè)施的運行狀態(tài)、充電數(shù)據(jù)等信息，并按照要求向市充電設(shè)施信息管理平臺上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。運營企業(yè)應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，及時處理充電設(shè)施故障、安全事故等突發(fā)事件，保障充電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行。運營企業(yè)應(yīng)當加強對充電設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持充電設(shè)施周邊整潔、有序，不得影響公共安全和環(huán)境衛(wèi)生。服務(wù)規(guī)范運營企業(yè)應(yīng)當為用戶提供安全、便捷、高效的充電服務(wù)，公示充電服務(wù)價格、收費標準、服務(wù)流程等信息，不得擅自提高收費標準或變相收取其他費用。運營企業(yè)應(yīng)當建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。運營企業(yè)應(yīng)當為用戶提供多種支付方式，方便用戶充電繳費。鼓勵運營企業(yè)開展增值服務(wù)，如充電咨詢、預(yù)約充電、充電導(dǎo)航等，提升用戶體驗。數(shù)據(jù)共享市發(fā)展改革部門應(yīng)當建立市充電設(shè)施信息管理平臺，整合全市充電設(shè)施的建設(shè)、運營、使用等信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。運營企業(yè)應(yīng)當按照要求將充電設(shè)施的相關(guān)數(shù)據(jù)接入市充電設(shè)施信息管理平臺，為政府部門的監(jiān)管和決策提供數(shù)據(jù)支持。鼓勵相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)利用市充電設(shè)施信息管理平臺的數(shù)據(jù)，開展充電設(shè)施建設(shè)運營的分析和研究，推動充電設(shè)施的智能化發(fā)展。安全與監(jiān)管安全責任充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)是充電設(shè)施安全的責任主體，應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對充電設(shè)施的安全管理。充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)當按照國家、省、市相關(guān)標準和規(guī)范進行設(shè)計、施工，確保充電設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和安全。充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當定期對充電設(shè)施進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患，保障充電設(shè)施的安全運行。用戶應(yīng)當按照充電設(shè)施的使用說明和操作規(guī)程進行充電，不得擅自改裝充電設(shè)施或使用不合格的充電設(shè)備，確保充電安全。安全監(jiān)管市應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、住房建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當按照各自職責，加強對充電設(shè)施的安全監(jiān)管，依法查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。市應(yīng)急管理部門應(yīng)當指導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。市市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對充電設(shè)施計量器具的強制檢定和監(jiān)管，確保充電計量準確可靠。市住房建設(shè)部門應(yīng)當加強對充電設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查，對存在質(zhì)量安全問題的項目責令整改。市交通運輸部門應(yīng)當加強對運營車輛充電行為的管理，督促運營企業(yè)落實安全管理制度。應(yīng)急處置充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生充電設(shè)施安全事故時，充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行應(yīng)急處置，并及時向相關(guān)部門報告。相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當按照職責分工，迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援和處置工作，最大限度減少事故損失。支持與鼓勵財政補貼市、區(qū)人民政府應(yīng)當安排專項資金，對符合條件的充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)給予財政補貼。財政補貼的具體標準和申請程序由市發(fā)展改革部門會同市財政部門另行制定。電價優(yōu)惠對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2025年前免收基本電費。對居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。鼓勵電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對充電設(shè)施用電給予一定的優(yōu)惠政策。金融支持鼓勵金融機構(gòu)為充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)，如貸款、債券、股權(quán)融資等。支持充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)通過資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。技術(shù)創(chuàng)新鼓勵企業(yè)加大對充電設(shè)施技術(shù)研發(fā)的投入，開展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備的研發(fā)創(chuàng)新，提高充電設(shè)施的智能化、自動化水平。支持科研機構(gòu)、高校與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動充電設(shè)施技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。法律責任建設(shè)運營企業(yè)責任充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法責令改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按照國家、省、市相關(guān)標準和規(guī)范進行充電設(shè)施建設(shè)、運營的；2.未按照規(guī)定向市充電設(shè)施信息管理平臺上傳相關(guān)數(shù)據(jù)的；3.未建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任的；4.擅自提高收費標準或變相收取其他費用的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。其他單位和個人責任其他單位和個人違反本辦法規(guī)