溫州施工噪聲管理辦法一、前言親愛的各位伙伴：大家好！隨著溫州城市建設的不斷推進，各類施工項目日益增多。施工噪聲不僅影響周邊居民的正常生活，也關乎城市的和諧發(fā)展與形象。為了營造一個更加舒適、宜居的城市環(huán)境，同時保障施工項目的順利進行，我們依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及溫州本地的實際情況，制定了本《溫州施工噪聲管理辦法》。希望大家能夠認真學習并遵守，共同為我們美好的家園貢獻一份力量。二、適用范圍本辦法適用于在溫州市行政區(qū)域內(nèi)，所有新建、改建、擴建、拆除等各類建筑施工、市政工程施工、裝修裝飾施工等可能產(chǎn)生噪聲污染的施工活動。無論是大型的房地產(chǎn)開發(fā)項目，還是小型的店鋪裝修，都在此辦法的管理范疇之內(nèi)。三、職責分工（一）施工單位1.施工單位是施工噪聲污染防治的責任主體，應全面負責施工現(xiàn)場的噪聲管理工作。我們鼓勵施工單位積極采用先進的低噪聲施工工藝和設備，從源頭上降低噪聲產(chǎn)生。2.要指定專人負責噪聲管理工作，這個人需熟悉噪聲防治相關知識，能夠有效組織和落實各項噪聲控制措施。3.施工單位應制定詳細的施工噪聲污染防治方案，并在開工前報送相關管理部門備案。方案中要明確噪聲控制目標、具體措施、施工時間安排等內(nèi)容。（二）建設單位1.建設單位對施工噪聲污染防治工作負有監(jiān)督責任。希望建設單位在項目招標過程中，將施工噪聲防治措施和要求納入招標文件，優(yōu)先選擇具有良好噪聲防治業(yè)績和能力的施工單位。2.建設單位應協(xié)調(diào)施工單位與周邊居民、單位的關系，及時處理因施工噪聲引發(fā)的糾紛和投訴。當出現(xiàn)噪聲問題時，建設單位要積極配合施工單位采取有效措施解決。（三）監(jiān)理單位1.監(jiān)理單位要將施工噪聲污染防治納入工程監(jiān)理范圍，按照相關標準和要求對施工過程進行監(jiān)督。在監(jiān)理過程中，若發(fā)現(xiàn)施工單位存在噪聲超標等違規(guī)行為，應及時要求其整改。2.監(jiān)理單位應定期向建設單位和相關管理部門報告施工噪聲防治情況，確保噪聲管理工作得到有效落實。（四）相關管理部門1.生態(tài)環(huán)境部門：負責對施工噪聲排放進行監(jiān)督管理，依法查處施工噪聲超標排放等違法行為。生態(tài)環(huán)境部門將定期對施工現(xiàn)場進行噪聲監(jiān)測，為施工單位提供技術指導和幫助。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責督促建設單位、施工單位落實噪聲污染防治措施，將施工噪聲防治工作納入建筑市場信用管理體系。對違反噪聲管理規(guī)定的企業(yè)，在資質(zhì)審核、評優(yōu)評先等方面予以限制。3.城市管理部門：負責對城區(qū)內(nèi)占道施工、夜間施工等行為進行管理，配合生態(tài)環(huán)境部門查處施工噪聲違法行為。接到施工噪聲投訴后，城市管理部門要及時到達現(xiàn)場進行處理。四、施工噪聲排放標準施工過程中產(chǎn)生的噪聲應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準，即晝間（6:0022:00）不得超過70分貝，夜間（22:00次日6:00）不得超過55分貝。在中考、高考等特殊時期，執(zhí)行更為嚴格的噪聲排放標準，具體標準另行通知。施工單位應定期對施工現(xiàn)場的噪聲進行自行監(jiān)測，確保噪聲排放符合標準要求。五、施工時間管理1.一般情況下，施工時間應安排在晝間，即6:0022:00。希望大家盡量避免在夜間進行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)，以免影響周邊居民的休息。2.因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應當取得相關部門的證明，并提前24小時公告附近居民。證明材料應詳細說明連續(xù)作業(yè)的原因、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間等信息。公告內(nèi)容應張貼在施工現(xiàn)場及周邊顯著位置，同時可通過社區(qū)公告欄、網(wǎng)絡平臺等渠道發(fā)布。3.在中考、高考等特殊時期，除搶修、搶險作業(yè)外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或者居民住宅為主的區(qū)域。六、噪聲控制措施（一）選用低噪聲設備和工藝1.我們鼓勵施工單位優(yōu)先選用低噪聲的施工設備和先進的施工工藝，如采用液壓破碎代替氣動破碎、使用商品混凝土代替現(xiàn)場攪拌等。在采購施工設備時，要查看設備的噪聲排放指標，選擇符合環(huán)保要求的產(chǎn)品。2.對高噪聲設備要采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。定期對設備進行維護保養(yǎng)，確保設備處于良好運行狀態(tài)，減少因設備故障而產(chǎn)生的異常噪聲。（二）合理布局施工現(xiàn)場1.施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，合理布局施工機械和設備，盡量將高噪聲設備布置在遠離居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)域的位置。同時，要設置必要的隔聲屏障，如圍擋、隔音墻等，降低噪聲傳播。2.在施工現(xiàn)場設置材料加工區(qū)時，要考慮其對周邊環(huán)境的影響，盡量選擇較為封閉的區(qū)域，并采取有效的降噪措施。對加工過程中產(chǎn)生的噪聲，可通過安裝吸聲材料等方式進行控制。（三）加強施工過程管理1.在進行物料裝卸、搬運等作業(yè)時，要輕拿輕放，避免野蠻操作產(chǎn)生不必要的噪聲。嚴禁在施工現(xiàn)場大聲喧嘩、鳴笛等。2.合理安排施工進度和施工工序，避免多臺高噪聲設備同時作業(yè)。如確需同時作業(yè)，應采取錯峰作業(yè)等方式，降低噪聲疊加影響。（四）降噪設施的維護1.施工單位要定期對施工現(xiàn)場設置的降噪設施進行檢查和維護，確保其正常運行。如發(fā)現(xiàn)降噪設施損壞或失效，應及時修復或更換。2.對降噪設施的維護情況要做好記錄，包括維護時間、維護內(nèi)容、維護人員等信息，以便日后查閱和管理。七、投訴處理1.相關管理部門應設立專門的施工噪聲投訴舉報電話，并向社會公布。接到投訴后，要及時進行登記，并在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理。2.施工單位在接到噪聲投訴后，應立即采取措施降低噪聲排放，并積極配合相關管理部門的調(diào)查處理工作。對投訴人的合理訴求，要認真對待并妥善解決。3.相關管理部門在處理投訴過程中，要做好與投訴人、施工單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時反饋處理結(jié)果。對于確實存在噪聲超標等違法行為的施工單位，要依法進行處罰，并督促其整改到位。八、宣傳教育與培訓1.相關管理部門應加強對施工噪聲污染防治法律法規(guī)和知識的宣傳教育，通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、開展主題活動等方式，提高施工單位和廣大市民的環(huán)保意識。2.施工單位要定期組織本單位員工進行施工噪聲污染防治知識培訓，使員工了解噪聲防治的重要性，掌握噪聲控制的方法和措施。培訓內(nèi)容應包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、降噪技術等方面。3.建設單位、監(jiān)理單位也應積極參與施工噪聲污染防治的宣傳教育和培訓工作，共同營造良好的施工噪聲管理氛圍。九、獎勵與處罰（一）獎勵措施1.對于在施工噪聲污染防治工作中表現(xiàn)突出的施工單位、建設單位和個人，相關管理部門將給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、給予資金獎勵等。2.對積極采用新技術、新工藝、新設備，有效降低施工噪聲污染，取得顯著環(huán)境效益的企業(yè)，在項目評優(yōu)、資質(zhì)升級等方面予以優(yōu)先考慮。（二）處罰措施1.施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門或其他相關管理部門依法予以處罰：未按照規(guī)定制定施工噪聲污染防治方案或未報送備案的；未按照規(guī)定進行施工噪聲監(jiān)測或監(jiān)測結(jié)果超標的；未經(jīng)批準擅自進行夜間施工或未按照規(guī)定公告附近居民的；未采取有效噪聲控制措施，致使噪聲超標排放的；拒絕、阻撓相關管理部門依法進行監(jiān)督檢查的。2.建設單位、監(jiān)理單位未履行本辦法規(guī)定的噪聲污染防治責任的，由相關管理部門責令改正，并處以相應罰款。對情節(jié)嚴重的，將依法追究其法律責任。3.對受到行政處罰的企業(yè)，相關管理部門將其違法行為記入企業(yè)信用檔案，并向