礦井災(zāi)害預(yù)防管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防礦井災(zāi)害，保障員工生命安全，保護(hù)國家資源和財產(chǎn)不受損失，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬礦井的所有部門、單位及全體員工。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持以人為本，把保護(hù)員工生命安全放在首位。2.依靠科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備和管理手段，提高礦井災(zāi)害預(yù)防能力。3.實行全員、全過程、全方位的安全管理，明確各級人員的安全職責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。4.堅持預(yù)防為主，防患于未然，對礦井災(zāi)害進(jìn)行超前預(yù)防、超前治理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。二、礦井災(zāi)害預(yù)防管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)成立以礦長為組長，總工程師為副組長，各副礦長、副總工程師及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的礦井災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織制定礦井災(zāi)害預(yù)防管理制度和措施。定期召開礦井災(zāi)害預(yù)防工作會議，分析研究礦井災(zāi)害預(yù)防工作形勢，解決存在的問題。組織開展礦井災(zāi)害預(yù)防檢查和隱患排查治理工作，督促落實災(zāi)害預(yù)防措施。負(fù)責(zé)組織制定礦井災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。協(xié)調(diào)解決礦井災(zāi)害預(yù)防工作中的重大問題，決定災(zāi)害預(yù)防工作中的重大事項。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策和指令，組織協(xié)調(diào)礦井災(zāi)害預(yù)防日常工作。收集、整理、分析礦井災(zāi)害預(yù)防工作信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。組織編制礦井災(zāi)害預(yù)防計劃和措施，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)礦井災(zāi)害預(yù)防檢查和隱患排查治理工作的具體組織實施，跟蹤督促隱患整改情況。組織開展礦井災(zāi)害預(yù)防宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的災(zāi)害預(yù)防意識和技能。負(fù)責(zé)礦井災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練的組織工作。3.各部門職責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)礦井災(zāi)害預(yù)防管理制度的監(jiān)督執(zhí)行，組織開展安全檢查和隱患排查治理工作。對礦井災(zāi)害預(yù)防措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)和教育工作，提高員工的安全意識和操作技能。參與礦井災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作。生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制礦井生產(chǎn)技術(shù)方案，制定合理的開采方法和作業(yè)規(guī)程，確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠。組織開展礦井地質(zhì)勘探和水文地質(zhì)工作，提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料和水文信息，為災(zāi)害預(yù)防提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)、瓦斯、防塵、防火、防突等災(zāi)害預(yù)防技術(shù)措施的制定和實施。參與礦井災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作。機(jī)電部門負(fù)責(zé)礦井機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。制定機(jī)電設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，組織開展機(jī)電設(shè)備安全檢查和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)礦井供電、提升、運(yùn)輸、排水等系統(tǒng)的安全管理，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。參與礦井災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作。通風(fēng)部門負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。制定通風(fēng)管理制度和操作規(guī)程，組織開展通風(fēng)安全檢查和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)礦井瓦斯檢測、監(jiān)控工作，及時掌握瓦斯變化情況，采取有效措施防止瓦斯事故。組織實施礦井防塵、防火、防突等災(zāi)害預(yù)防措施。參與礦井災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作。地測部門負(fù)責(zé)礦井地質(zhì)勘探和水文地質(zhì)工作，提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料和水文信息。開展礦井地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理地質(zhì)災(zāi)害隱患。參與礦井防治水方案的編制和實施，提供技術(shù)支持。參與礦井災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作。其他部門按照各自職責(zé)，做好本部門的礦井災(zāi)害預(yù)防工作，配合相關(guān)部門開展災(zāi)害預(yù)防檢查和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)本部門員工的災(zāi)害預(yù)防宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。三、礦井災(zāi)害預(yù)防措施（一）瓦斯防治1.建立完善的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛?、溫度、風(fēng)速等參數(shù)，確保瓦斯超限及時報警和處理。2.加強(qiáng)通風(fēng)管理，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，保證通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，確保礦井有效風(fēng)量滿足生產(chǎn)需要。3.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦斯檢查人員必須持證上崗，按時、按路線檢查瓦斯，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚必須立即采取措施進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)瓦斯抽采工作，制定合理的瓦斯抽采方案，提高瓦斯抽采效果，降低礦井瓦斯涌出量。5.對瓦斯突出礦井，嚴(yán)格執(zhí)行防突措施，采取區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，防止瓦斯突出事故發(fā)生。（二）煤塵防治1.建立完善的防塵供水系統(tǒng)，保證防塵用水水質(zhì)符合要求，水量充足，水壓穩(wěn)定。2.采取煤層注水、濕式打眼、放炮噴霧、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、風(fēng)流凈化等綜合防塵措施，降低煤塵產(chǎn)生和飛揚(yáng)。3.定期對巷道進(jìn)行沖刷和清掃，清除積塵，防止煤塵堆積。4.加強(qiáng)個體防護(hù)，為員工配備合格的防塵口罩等防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴。（三）火災(zāi)防治1.建立完善的防滅火系統(tǒng)，配備足夠的消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.對井下電氣設(shè)備、電纜等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止電氣火災(zāi)發(fā)生。3.加強(qiáng)對井下油脂庫、炸藥庫等重點(diǎn)部位的管理，嚴(yán)格執(zhí)行防火制度，防止火災(zāi)事故。4.對井下易燃、易爆物品進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁違規(guī)存放和使用。5.制定井下火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高員工的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。（四）水害防治1.加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作，查明礦井水文地質(zhì)條件，編制礦井防治水方案，并嚴(yán)格組織實施。2.完善排水系統(tǒng)，配備足夠的排水設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水能力滿足要求。3.加強(qiáng)探放水工作，堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，對可能存在水害的區(qū)域進(jìn)行超前探放水，防止水害事故發(fā)生。4.對井下涌水點(diǎn)進(jìn)行實時監(jiān)測，及時掌握涌水量變化情況，采取有效措施進(jìn)行處理。5.制定井下透水應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高員工的透水應(yīng)急處置能力。（五）頂板管理1.加強(qiáng)頂板支護(hù)管理，根據(jù)頂板巖性和煤層賦存條件，選擇合理的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)，確保頂板支護(hù)安全可靠。2.嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，在進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)前，必須由有經(jīng)驗的人員進(jìn)行敲幫問頂，處理掉危巖活矸，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。3.加強(qiáng)巷道維修和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的巷道和支護(hù)，保證巷道斷面符合設(shè)計要求，支護(hù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。4.對采煤工作面，嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度，加強(qiáng)支架管理，確保支架初撐力、工作阻力等符合要求，防止頂板事故發(fā)生。四、礦井災(zāi)害預(yù)防檢查與隱患排查治理（一）檢查與排查周期1.礦井災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少組織一次全面的災(zāi)害預(yù)防檢查。2.各部門、單位每周至少組織一次本部門、本單位的災(zāi)害預(yù)防自查。3.安全管理部門每天對礦井進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查災(zāi)害預(yù)防措施的落實情況。（二）檢查與排查內(nèi)容1.瓦斯防治方面：檢查瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況、通風(fēng)系統(tǒng)狀況、瓦斯檢查制度執(zhí)行情況、瓦斯抽采工作開展情況等。2.煤塵防治方面：檢查防塵供水系統(tǒng)、綜合防塵措施落實情況、巷道積塵清理情況、個體防護(hù)用品配備情況等。3.火災(zāi)防治方面：檢查防滅火系統(tǒng)、電氣設(shè)備管理、重點(diǎn)部位防火措施落實情況、易燃易爆物品管理等。4.水害防治方面：檢查礦井水文地質(zhì)工作、排水系統(tǒng)、探放水措施執(zhí)行情況、涌水點(diǎn)監(jiān)測情況等。5.頂板管理方面：檢查頂板支護(hù)質(zhì)量、敲幫問頂制度執(zhí)行情況、巷道維修維護(hù)情況等。（三）隱患排查治理1.對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要建立隱患臺賬，明確隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等。2.隱患整改責(zé)任人要按照整改措施要求，按時完成隱患整改任務(wù)。整改完成后，要及時向安全管理部門申請復(fù)查。3.安全管理部門對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的，要責(zé)令繼續(xù)整改，直至隱患消除。4.對重大隱患，要實行掛牌督辦，由礦井災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)組織制定專項整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，確保隱患得到及時有效治理。五、礦井災(zāi)害應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦井實際情況，編制完善的礦井災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，包括瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、透水、頂板事故等專項應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，具有科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資儲備1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備足夠的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防沙、水管、排水設(shè)備、支護(hù)材料、急救藥品等。2.對應(yīng)急救援物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保物資完好有效，能夠隨時投入使用。（三）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水等事故的應(yīng)急處置。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援意識和能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題。3.演練結(jié)束后，要對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.根據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防工作需要，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃要涵蓋瓦斯防治、煤塵防治、火災(zāi)防治、水害防治、頂板管理等方面的知識和技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.礦井災(zāi)害預(yù)防管理制度和措施。3.瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、頂板等災(zāi)害的防治知識和技能。4.應(yīng)急救援知識和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本公司安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、通風(fēng)部門等相關(guān)人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等來公司進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在井下作業(yè)現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工對新員工進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式包括理論考試和實際操作考核。2.考核合格的員工頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為員工上崗作業(yè)的必備條件之一。3.對考核不合格的員工，要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。七、獎勵與處