村級(jí)公共服務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足村民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有村級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以村民需求為導(dǎo)向，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，切實(shí)保障村民的合法權(quán)益。2.公平公正原則：對(duì)待所有村民一視同仁，確保公共服務(wù)資源分配公平，服務(wù)過(guò)程公正。3.規(guī)范透明原則：各項(xiàng)公共服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)明確，公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。4.高效便民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便村民辦事。二、服務(wù)事項(xiàng)與職責(zé)分工（一）服務(wù)事項(xiàng)分類1.社會(huì)保障服務(wù)：包括農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)辦理與咨詢，低保、特困人員供養(yǎng)申請(qǐng)受理，臨時(shí)救助等。2.民政事務(wù)服務(wù)：婚姻登記、收養(yǎng)登記相關(guān)證明開(kāi)具，殯葬服務(wù)咨詢等。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與指導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，農(nóng)村土地承包管理，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)等。4.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：基本醫(yī)療服務(wù)，預(yù)防接種，健康教育，慢性病管理等。5.文化教育服務(wù)：農(nóng)家書(shū)屋管理，文化活動(dòng)組織，農(nóng)村義務(wù)教育支持等。6.環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)：村莊清潔行動(dòng)組織實(shí)施，垃圾清運(yùn)與處理，公共區(qū)域衛(wèi)生維護(hù)等。7.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)服務(wù)：道路、橋梁、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡查與維修，公共照明設(shè)施維護(hù)等。（二）職責(zé)分工1.村黨支部：領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)公共服務(wù)工作，監(jiān)督各項(xiàng)服務(wù)制度的執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決服務(wù)過(guò)程中的重大問(wèn)題。2.村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)公共服務(wù)工作，制定具體工作計(jì)劃和措施，直接面向村民提供服務(wù)。3.相關(guān)工作人員：按照各自崗位職責(zé)，認(rèn)真履行服務(wù)職責(zé)，完成各項(xiàng)服務(wù)任務(wù)。三、服務(wù)流程與規(guī)范（一）服務(wù)受理1.設(shè)立服務(wù)窗口：在村便民服務(wù)中心設(shè)置專門(mén)窗口，受理村民各類公共服務(wù)申請(qǐng)。2.一次性告知：工作人員對(duì)前來(lái)辦事的村民，應(yīng)一次性告知所需材料、辦理流程、辦理時(shí)限等相關(guān)信息。3.申請(qǐng)登記：對(duì)村民提交的申請(qǐng)進(jìn)行登記，記錄申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)事項(xiàng)、提交材料等內(nèi)容。（二）審核與審批1.初審：工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和有效性。2.復(fù)審：對(duì)于復(fù)雜事項(xiàng)或涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)審，提出審核意見(jiàn)。3.審批：根據(jù)審核意見(jiàn)，按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批，作出同意或不同意的決定。（三）辦理與反饋1.辦理：對(duì)審批通過(guò)的申請(qǐng)事項(xiàng)，及時(shí)安排工作人員按照規(guī)定程序辦理。2.進(jìn)度跟蹤：建立服務(wù)事項(xiàng)辦理進(jìn)度跟蹤機(jī)制，及時(shí)向申請(qǐng)人反饋辦理進(jìn)度。3.結(jié)果反饋：辦理完成后，及時(shí)將辦理結(jié)果告知申請(qǐng)人，送達(dá)相關(guān)文件或證件。（四）服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)態(tài)度：工作人員應(yīng)熱情、耐心、細(xì)致地接待村民，使用文明用語(yǔ)，不得推諉、刁難村民。2.工作紀(jì)律：嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得擅自離崗、串崗，不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的事情。3.信息保密：對(duì)村民的個(gè)人信息和申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)信息嚴(yán)格保密，不得泄露。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：村黨支部和村民委員會(huì)定期對(duì)公共服務(wù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.村民監(jiān)督：設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話等，接受村民對(duì)公共服務(wù)工作的監(jiān)督和投訴，及時(shí)處理村民反映的問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督：邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士對(duì)村級(jí)公共服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。（二）考核辦法1.考核主體：成立村級(jí)公共服務(wù)考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)工作人員的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、群眾滿意度等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容：包括工作業(yè)績(jī)、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等方面。3.考核方式：采取日常檢查、定期考核、村民評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。4.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果與工作人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。五、培訓(xùn)與提升（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政策法規(guī)培訓(xùn)：學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)村級(jí)公共服務(wù)的政策法規(guī)，確保依法開(kāi)展服務(wù)工作。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：針對(duì)不同服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)操作能力。3.服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)：加強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)教育，增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.實(shí)地觀摩：組織工作人員到先進(jìn)村或其他地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便工作人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源村級(jí)公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款、村集體經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：確保經(jīng)費(fèi)用于規(guī)定的公共服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用。2.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益，節(jié)約開(kāi)支。3.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況定期公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)支出范圍1.人員費(fèi)用：包括工作人員的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。2.辦公費(fèi)用：辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.服務(wù)費(fèi)用：如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用、文化活動(dòng)費(fèi)用等。4.設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)用：公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維修、保養(yǎng)等費(fèi)用。（四）經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷(xiāo)1.經(jīng)費(fèi)審批：嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批制度，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任審核簽字后，方可報(bào)銷(xiāo)。2.報(bào)銷(xiāo)憑證：報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)提供合法有效的發(fā)票或憑證，注明支出事由、金額、日期等信息。七、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建村級(jí)公共服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理、查詢和反饋，提高服務(wù)效率和透明度。（二）平臺(tái)功能1.服務(wù)事項(xiàng)管理：對(duì)各類公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分類管理，展示服務(wù)內(nèi)容、辦理流程、所需材料等信息。2.在線申請(qǐng)：村民可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交公共服務(wù)申請(qǐng)，上傳相關(guān)材料。3.進(jìn)度查詢：申請(qǐng)人可隨時(shí)查詢服務(wù)事項(xiàng)辦理進(jìn)度。4.結(jié)果反饋：辦理結(jié)果通過(guò)平臺(tái)及時(shí)反饋給申請(qǐng)人。5.信息發(fā)布：發(fā)布村級(jí)公共服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)、通知公告、工作動(dòng)態(tài)等信息。（三）信息安全管理1.建立信息安全制度：明確信息安全責(zé)任，規(guī)范信息采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作流程。2.加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)：采取防火墻、加密技術(shù)等措施，保