縣級慈善會管理制度總則目的本管理制度旨在規(guī)范縣級慈善會的運(yùn)作，確保慈善會能夠高效、透明地開展慈善活動，實(shí)現(xiàn)慈善資源的合理配置和有效利用，推動本縣慈善事業(yè)的健康發(fā)展，切實(shí)幫助困難群體，弘揚(yáng)慈善文化。適用范圍本制度適用于縣級慈善會的全體工作人員、志愿者以及參與慈善會相關(guān)活動的各方人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保慈善會的各項(xiàng)活動合法合規(guī)。2.公開透明原則：慈善會的財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目實(shí)施情況等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.公正公平原則：在慈善資源分配、項(xiàng)目評審等過程中，秉持公正公平的態(tài)度，確保每一份愛心都能得到合理體現(xiàn)。4.高效運(yùn)作原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時(shí)響應(yīng)社會需求，使慈善活動能夠迅速、有效地開展。組織架構(gòu)與職責(zé)理事會1.組成：理事會由若干理事組成，理事應(yīng)具備廣泛的代表性，涵蓋社會各界熱心慈善事業(yè)的人士。2.職責(zé)制定和修改慈善會章程。選舉和罷免會長、副會長、秘書長。審議年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。決定重大慈善項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和終止。決定慈善會的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。決定其他重大事項(xiàng)。會長辦公會1.組成：由會長、副會長、秘書長組成。2.職責(zé)執(zhí)行理事會的決議。研究制定慈善會的年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。協(xié)調(diào)慈善會各部門的工作。審議重要慈善項(xiàng)目的實(shí)施方案。處理其他日常工作中的重要事項(xiàng)。秘書處1.組成：設(shè)秘書長一名，副秘書長若干名，以及各職能部門工作人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)慈善會的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織等。具體組織實(shí)施慈善項(xiàng)目，包括項(xiàng)目策劃、申報(bào)、執(zhí)行、監(jiān)督和評估等。負(fù)責(zé)慈善會的財(cái)務(wù)管理，包括資金籌集、使用、核算和審計(jì)等。開展慈善宣傳和募捐活動，拓展慈善資源。負(fù)責(zé)與政府部門、社會組織、企業(yè)及個(gè)人等的溝通協(xié)調(diào)工作。管理和培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍。各部門職責(zé)1.項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)慈善項(xiàng)目的調(diào)研、策劃和設(shè)計(jì)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。組織項(xiàng)目的申報(bào)、評審和立項(xiàng)工作。監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和評估，撰寫項(xiàng)目報(bào)告。2.財(cái)務(wù)部編制慈善會年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告。負(fù)責(zé)慈善資金的籌集、管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。配合相關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。3.宣傳部制定慈善會宣傳工作計(jì)劃，組織開展各類宣傳活動。負(fù)責(zé)慈善會網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺的建設(shè)和運(yùn)營，及時(shí)發(fā)布慈善信息。宣傳慈善理念、慈善項(xiàng)目和慈善成果，提高慈善會的社會知名度和美譽(yù)度。收集、整理社會各界對慈善會的反饋意見，做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作。4.外聯(lián)部拓展慈善資源，加強(qiáng)與政府部門、社會組織、企業(yè)及個(gè)人的聯(lián)系與合作。組織開展捐贈活動，募集慈善資金和物資。維護(hù)和管理慈善會的捐贈者關(guān)系，定期向捐贈者反饋捐贈資金使用情況。參與國內(nèi)外慈善交流活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升慈善會的工作水平。5.志愿者管理部制定志愿者招募、培訓(xùn)、管理和激勵(lì)計(jì)劃。組織開展志愿者招募工作，建立志愿者隊(duì)伍檔案。對志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力和水平。安排志愿者參與慈善項(xiàng)目服務(wù)，對志愿者服務(wù)進(jìn)行記錄和評價(jià)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀志愿者，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。慈善項(xiàng)目管理項(xiàng)目申報(bào)1.符合條件的單位或個(gè)人可向慈善會提交項(xiàng)目申報(bào)書，申報(bào)書應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算等詳細(xì)信息。2.項(xiàng)目管理部對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、必要性、創(chuàng)新性等，對不符合要求的申報(bào)項(xiàng)目予以退回，并說明理由。項(xiàng)目評審1.成立項(xiàng)目評審委員會，成員包括理事會成員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒋壬茣ぷ魅藛T等。2.項(xiàng)目管理部將初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目申報(bào)書提交給項(xiàng)目評審委員會，評審委員會對項(xiàng)目進(jìn)行評審，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)打分，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。3.評審結(jié)果在慈善會網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受社會監(jiān)督。對公示期間收到的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如確實(shí)存在問題，取消該項(xiàng)目立項(xiàng)資格。項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目管理部與項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人按照協(xié)議要求組織實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.項(xiàng)目管理部定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。如遇重大問題，及時(shí)向會長辦公會報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人應(yīng)向項(xiàng)目管理部提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提供項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、相關(guān)證明材料等。2.項(xiàng)目管理部組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用情況等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人限期整改，整改后仍不符合要求的，取消該項(xiàng)目資助資格，并追回已撥付的資金。財(cái)務(wù)管理資金籌集1.慈善會通過接受社會捐贈、政府資助、公益項(xiàng)目收益等方式籌集資金。2.接受捐贈時(shí)，應(yīng)向捐贈人出具合法有效的捐贈票據(jù)，并按照捐贈人意愿或慈善會規(guī)定使用捐贈資金。3.加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取政府對慈善事業(yè)的支持，獲取政府資助資金。4.合理運(yùn)作慈善會的資產(chǎn)，通過開展公益項(xiàng)目等方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值，增加慈善資金來源。資金使用1.慈善會按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用資金，確保資金用于慈善項(xiàng)目和慈善活動。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，審批人應(yīng)簽署明確意見。3.資金使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ迷瓌t，不得擅自改變資金用途。如因特殊情況需要調(diào)整資金用途的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)理事會批準(zhǔn)。4.加強(qiáng)對慈善項(xiàng)目資金使用的管理，確保資金使用合理、合規(guī)、透明，提高資金使用效益。財(cái)務(wù)核算1.財(cái)務(wù)部應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，設(shè)置會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映慈善會的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門和向社會公開。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.慈善會建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督。2.定期聘請具有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對慈善會的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告向理事會和社會公開。3.接受政府有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合檢查工作。信息公開公開內(nèi)容1.慈善會章程、組織機(jī)構(gòu)、理事成員名單等基本信息。2.年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告。3.慈善項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等情況。4.捐贈款物的接收、使用和管理情況。5.志愿者招募、培訓(xùn)、服務(wù)等情況。6.其他需要公開的信息。公開方式1.在慈善會官方網(wǎng)站設(shè)立信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布各類公開信息。2.通過微信公眾號、微博等新媒體平臺推送公開信息。3.在慈善會辦公場所顯著位置設(shè)置信息公開欄，張貼相關(guān)公開信息。4.定期召開新聞發(fā)布會，向媒體和社會公眾通報(bào)慈善會工作情況。公開時(shí)間1.年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告等應(yīng)在每年[X]月底前公開。2.慈善項(xiàng)目相關(guān)信息應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)公開項(xiàng)目基本情況，在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期公開進(jìn)展情況，項(xiàng)目結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)公開驗(yàn)收情況。3.捐贈款物接收、使用和管理情況應(yīng)每月在網(wǎng)站公開，重大捐贈項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)公開。4.其他信息應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)公開。捐贈管理捐贈接收1.設(shè)立專門的捐贈接收渠道，包括電話、郵箱、在線捐贈平臺等，方便捐贈人進(jìn)行捐贈。2.安排專人負(fù)責(zé)捐贈接收工作，對捐贈信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括捐贈人姓名、聯(lián)系方式、捐贈金額、捐贈時(shí)間、捐贈用途等。3.向捐贈人出具合法有效的捐贈票據(jù)，捐贈票據(jù)應(yīng)注明捐贈人、捐贈金額、捐贈日期、捐贈項(xiàng)目等信息。捐贈物資管理1.對接收的捐贈物資進(jìn)行分類登記，建立物資臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、捐贈人、捐贈時(shí)間等信息。2.妥善保管捐贈物資，確保物資安全、完好。對于易損、易腐等特殊物資，應(yīng)采取相應(yīng)的保管措施。3.根據(jù)慈善項(xiàng)目需求，合理調(diào)配捐贈物資，確保物資能夠及時(shí)、有效地用于慈善救助。4.定期對捐贈物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，做到賬物相符。如發(fā)現(xiàn)物資短缺、損壞等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。捐贈回饋1.按照捐贈人意愿或慈善會規(guī)定，對捐贈人進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕仞仯缦蚓栀浫送▓?bào)捐贈資金使用情況、頒發(fā)捐贈證書、邀請捐贈人參與慈善活動等。2.對于大額捐贈人或長期支持慈善會的捐贈人，可根據(jù)實(shí)際情況給予特殊的回饋和表彰，增強(qiáng)捐贈人的榮譽(yù)感和歸屬感。志愿者管理志愿者招募1.制定志愿者招募計(jì)劃，明確招募條件、招募方式、招募時(shí)間等。2.通過慈善會網(wǎng)站、社交媒體、社區(qū)宣傳、合作單位推薦等多種渠道發(fā)布志愿者招募信息。3.對報(bào)名的志愿者進(jìn)行資格審查，確定入選志愿者名單，并通知入選志愿者參加培訓(xùn)。志愿者培訓(xùn)1.根據(jù)志愿者服務(wù)項(xiàng)目的需求，制定培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括慈善理念、服務(wù)技能、溝通技巧、安全知識等。3.采用集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、實(shí)地演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保志愿者能夠掌握必要的知識和技能。志愿者服務(wù)安排1.根據(jù)志愿者的專業(yè)特長、服務(wù)意愿和慈善項(xiàng)目需求，合理安排志愿者參與慈善項(xiàng)目服務(wù)。2.與志愿者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)要求等雙方權(quán)利和義務(wù)。3.為志愿者提供必要的服務(wù)保障，如工作證件、工作服裝、交通補(bǔ)貼等。志愿者考核與激勵(lì)1.建立志愿者考核制度，定期對志愿者的服務(wù)表現(xiàn)進(jìn)行考核評價(jià)，考核內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)間等。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、推薦參加更高層次的培訓(xùn)和交流活動等。3.對違反服務(wù)協(xié)議或慈善會規(guī)定的志愿者，進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的取消其志愿者資格。監(jiān)督與評估內(nèi)部監(jiān)督1.理事會負(fù)責(zé)對慈善會的重大決策、財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督。2.監(jiān)事會對慈善會的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保慈善會依法依規(guī)開展活動。3.內(nèi)部審計(jì)部門定期對慈善會的財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目資金使用等進(jìn)行審計(jì)，提出審計(jì)意見和建議。社會監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理社會公眾的投訴舉報(bào)。2.邀請第三方評估機(jī)構(gòu)對慈善會的工作進(jìn)行評估，評估結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。3.定期召開座談會，聽取捐贈人、受益人、志愿者等社會各界人士對慈善會工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。評估指