引黃工程安全管理制度總則一、目的為了加強(qiáng)引黃工程的安全管理，保障工程施工人員的生命安全和身體健康，防止和減少安全事故的發(fā)生，特制定本制度。本制度適用于引黃工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作。二、適用范圍本制度適用于參與引黃工程的所有單位和個(gè)人，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)行管理單位等。三、管理原則1.安全第一、預(yù)防為主的原則：始終把安全放在首位，加強(qiáng)安全預(yù)防工作，提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保工程施工和運(yùn)行的安全。2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則：各單位和部門的主要負(fù)責(zé)人是本單位和部門安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位和部門的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。3.全員參與的原則：安全管理工作是全體員工的共同責(zé)任，每個(gè)員工都應(yīng)當(dāng)樹立安全意識(shí)，遵守安全規(guī)定，積極參與安全管理工作。4.依法管理的原則：安全管理工作必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行管理。四、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立引黃工程安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)引黃工程的安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)行管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.建設(shè)單位安全管理部門負(fù)責(zé)引黃工程安全管理的日常工作，履行以下職責(zé)：組織制定引黃工程安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。組織開展安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。建立健全安全管理檔案，做好安全管理工作的記錄和統(tǒng)計(jì)。3.施工單位安全管理部門負(fù)責(zé)本單位施工區(qū)域的安全管理工作，履行以下職責(zé)：制定本單位施工區(qū)域的安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，并報(bào)建設(shè)單位安全管理部門備案。組織開展安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并報(bào)建設(shè)單位安全管理部門審批。負(fù)責(zé)施工區(qū)域的安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負(fù)責(zé)施工區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)，確保施工人員的安全。負(fù)責(zé)施工區(qū)域的交通安全管理，制定交通安全管理制度和措施，并報(bào)建設(shè)單位安全管理部門備案。負(fù)責(zé)施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)管理，制定環(huán)境保護(hù)管理制度和措施，并報(bào)建設(shè)單位安全管理部門備案。4.監(jiān)理單位安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)引黃工程施工單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，履行以下職責(zé)：審查施工單位的安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，提出審查意見。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，提出審查意見。對(duì)施工單位的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見。對(duì)施工單位的安全檢查和隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見。對(duì)施工單位的安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見。對(duì)施工單位的交通安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見。對(duì)施工單位的環(huán)境保護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見。5.運(yùn)行管理單位安全管理部門負(fù)責(zé)引黃工程運(yùn)行階段的安全管理工作，履行以下職責(zé)：制定引黃工程運(yùn)行階段的安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展運(yùn)行人員的安全教育培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員的安全意識(shí)和安全技能。負(fù)責(zé)引黃工程運(yùn)行設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)引黃工程的防洪、防凌、防凍等安全管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。負(fù)責(zé)引黃工程的水質(zhì)安全管理，制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和措施，并定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)引黃工程的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度和措施，并定期進(jìn)行安全檢查。安全管理制度一、安全教育培訓(xùn)制度1.新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，即公司級(jí)安全教育、項(xiàng)目部級(jí)安全教育和班組級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于72小時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.定期組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，每年不得少于12次。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例等。4.加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)效果的考核和評(píng)估，建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的安全教育培訓(xùn)情況。二、安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，每季度至少進(jìn)行一次專項(xiàng)安全檢查。遇有重大節(jié)假日、惡劣天氣等特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)行管理單位等相關(guān)單位的安全管理人員組成檢查組，按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。3.安全檢查應(yīng)當(dāng)采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查安全管理制度的執(zhí)行情況、安全設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)情況、安全隱患的排查和治理情況等。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)安全隱患整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。整改單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改，并將整改情況書面報(bào)告建設(shè)單位安全管理部門。5.建設(shè)單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到及時(shí)消除。三、安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作。安全隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持邊排查、邊治理的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)行管理單位等相關(guān)單位的安全管理人員組成排查治理小組，按照規(guī)定的排查治理內(nèi)容和排查治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查治理。3.安全隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)采取自查、互查、抽查等方式進(jìn)行，重點(diǎn)排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患、運(yùn)行設(shè)備的安全隱患、交通安全隱患、環(huán)境保護(hù)隱患等。4.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照隱患的等級(jí)進(jìn)行分類登記，建立安全隱患臺(tái)賬，并制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。5.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位安全管理部門。建設(shè)單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行論證，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，并督促整改單位限期整改。6.整改單位應(yīng)當(dāng)按照整改措施和整改期限的要求，及時(shí)整改安全隱患，并將整改情況書面報(bào)告建設(shè)單位安全管理部門。建設(shè)單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到及時(shí)消除。四、安全防護(hù)設(shè)施管理制度1.建立安全防護(hù)設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，確保施工人員的安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全防護(hù)設(shè)施的完好有效。3.安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和拆除應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的要求進(jìn)行，未經(jīng)建設(shè)單位安全管理部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置或拆除安全防護(hù)設(shè)施。4.建設(shè)單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。5.對(duì)因安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不到位或維護(hù)不善而導(dǎo)致安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。五、交通安全管理制度1.建立交通安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)引黃工程施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理。交通安全管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，確保施工人員和車輛的交通安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)置交通安全標(biāo)志和交通設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保交通安全標(biāo)志和交通設(shè)施的完好有效。3.施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工車輛的管理，制定車輛管理制度和措施，確保施工車輛的安全行駛。4.施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的交通安全教育，提高施工人員的交通安全意識(shí)和遵守交通規(guī)則的自覺性。5.建設(shè)單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。6.對(duì)因交通安全管理不到位而導(dǎo)致交通安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、環(huán)境保護(hù)管理制度1.建立環(huán)境保護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)引黃工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)管理。環(huán)境保護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則，確保施工過程中不對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定環(huán)境保護(hù)措施和方案，并報(bào)建設(shè)單位安全管理部門備案。3.施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境問題。4.施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工廢棄物的管理，制定廢棄物管理制度和措施，確保施工廢棄物的分類、收集、運(yùn)輸和處置符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。5.建設(shè)單位安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。6.對(duì)因環(huán)境保護(hù)管理不到位而導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。七、安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1.建立安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告和調(diào)查處理安全事故。安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，依法依規(guī)進(jìn)行。2.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。4.發(fā)生一般事故的，由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理；發(fā)生較大事故的，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理；發(fā)生重大事故的，由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理；發(fā)生特別重大事故的，由國(guó)務(wù)院