煤礦設(shè)備外委管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范煤礦設(shè)備外委管理工作，確保外委設(shè)備的維修、保養(yǎng)、安裝、拆除等工作安全、高效、優(yōu)質(zhì)地完成，保障煤礦生產(chǎn)的正常運(yùn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于煤礦所有設(shè)備外委項(xiàng)目的管理，包括但不限于采煤設(shè)備、掘進(jìn)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備等的外委維修、保養(yǎng)、安裝、拆除等工作。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：外委項(xiàng)目必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及煤礦相關(guān)規(guī)定。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：確保外委設(shè)備的維修、保養(yǎng)、安裝、拆除等工作質(zhì)量，滿足煤礦生產(chǎn)要求。3.安全第一原則：將安全管理貫穿于外委項(xiàng)目全過(guò)程，保障人員和設(shè)備安全。4.效益原則：在保證質(zhì)量和安全的前提下，合理控制外委成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二、外委單位選擇與準(zhǔn)入（一）選擇標(biāo)準(zhǔn)1.資質(zhì)要求具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。具備相應(yīng)的設(shè)備維修、保養(yǎng)、安裝、拆除等資質(zhì)證書(shū)，且資質(zhì)等級(jí)符合項(xiàng)目要求。具有良好的安全生產(chǎn)許可證，近三年內(nèi)無(wú)重大安全事故記錄。2.業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)具有同類煤礦設(shè)備外委項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，提供至少[X]個(gè)類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)證明材料，包括項(xiàng)目合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。業(yè)績(jī)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)行良好，無(wú)質(zhì)量問(wèn)題和安全事故投訴。3.技術(shù)能力擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，技術(shù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資質(zhì)證書(shū)，如工程師、技師等。具備先進(jìn)的設(shè)備維修、檢測(cè)、安裝、拆除等技術(shù)手段和設(shè)備。4.信譽(yù)口碑在行業(yè)內(nèi)具有良好的信譽(yù)，無(wú)拖欠工資、惡意轉(zhuǎn)包等不良行為記錄。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、客戶評(píng)價(jià)等方式，了解其在行業(yè)內(nèi)的口碑。（二）準(zhǔn)入流程1.申請(qǐng)：外委單位如需參與煤礦設(shè)備外委項(xiàng)目，應(yīng)向煤礦提交書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括單位基本情況、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、信譽(yù)口碑等相關(guān)材料。2.初審：煤礦相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行初審，核實(shí)其是否符合選擇標(biāo)準(zhǔn)。初審合格的單位進(jìn)入實(shí)地考察環(huán)節(jié)。3.實(shí)地考察：煤礦組織相關(guān)人員對(duì)初審合格的外委單位進(jìn)行實(shí)地考察，考察內(nèi)容包括單位辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)團(tuán)隊(duì)、管理制度等。實(shí)地考察后形成考察報(bào)告，提出是否準(zhǔn)入的建議。4.審批：煤礦根據(jù)初審和實(shí)地考察結(jié)果，對(duì)外委單位準(zhǔn)入申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過(guò)的單位列入煤礦外委單位名錄，并簽訂準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。（三）名錄管理1.煤礦建立外委單位名錄，對(duì)外委單位的基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.定期對(duì)外委單位名錄進(jìn)行更新，對(duì)于不符合要求或出現(xiàn)違規(guī)行為的外委單位，及時(shí)從名錄中刪除。3.外委單位名錄應(yīng)向煤礦內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和人員公開(kāi)，便于查詢和監(jiān)督。三、外委項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目計(jì)劃1.煤礦各部門(mén)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況、生產(chǎn)需求等，提前制定設(shè)備外委項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、時(shí)間要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等。2.外委項(xiàng)目計(jì)劃需經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核，報(bào)煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。3.對(duì)于緊急外委項(xiàng)目，應(yīng)在確保安全和質(zhì)量的前提下，簡(jiǎn)化審批流程，及時(shí)組織實(shí)施。（二）項(xiàng)目招標(biāo)與合同簽訂1.對(duì)于符合招標(biāo)條件的外委項(xiàng)目，煤礦應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。招標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保有資質(zhì)、有能力的外委單位參與競(jìng)爭(zhēng)。2.招標(biāo)結(jié)束后，確定中標(biāo)單位，并簽訂外委項(xiàng)目合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、付款方式、工期、安全責(zé)任等條款。3.合同簽訂前，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、條款清晰、責(zé)任明確。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.技術(shù)交底：煤礦應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前，組織相關(guān)技術(shù)人員向外委單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確設(shè)備的技術(shù)要求、維修保養(yǎng)要點(diǎn)、安裝拆除注意事項(xiàng)等。2.現(xiàn)場(chǎng)管理：外委單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守煤礦的安全管理制度和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定。煤礦應(yīng)安排專人對(duì)外委項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.質(zhì)量控制：外委單位應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，確保設(shè)備維修、保養(yǎng)、安裝、拆除等工作質(zhì)量。煤礦應(yīng)定期對(duì)外委項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求外委單位整改。4.安全管理：外委單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的人員和設(shè)備安全。煤礦應(yīng)與外委單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。5.進(jìn)度管理：外委單位應(yīng)按照合同約定的工期組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。煤礦應(yīng)定期對(duì)外委項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查，對(duì)于進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，及時(shí)分析原因，采取措施督促外委單位加快進(jìn)度。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：外委項(xiàng)目完成后，外委單位應(yīng)向煤礦提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目相關(guān)資料，如維修保養(yǎng)記錄、安裝拆除報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。2.驗(yàn)收組織：煤礦組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)外委項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)包括技術(shù)人員、安全管理人員、質(zhì)量管理人員等。3.驗(yàn)收內(nèi)容：驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資料等方面。驗(yàn)收人員應(yīng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4.驗(yàn)收結(jié)果處理：驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，煤礦應(yīng)按照合同約定支付款項(xiàng)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，煤礦應(yīng)要求外委單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收；整改后仍不合格的，煤礦有權(quán)扣除相應(yīng)款項(xiàng)，并追究外委單位的違約責(zé)任。四、外委人員管理（一）人員資質(zhì)審核1.外委單位應(yīng)向煤礦提交參與項(xiàng)目的人員名單及資質(zhì)證書(shū)，包括身份證、資格證書(shū)、安全培訓(xùn)證書(shū)等。2.煤礦對(duì)提交的人員資質(zhì)進(jìn)行審核，確保參與項(xiàng)目的人員具備相應(yīng)的技能和資質(zhì)要求。3.對(duì)于特殊工種作業(yè)人員，外委單位應(yīng)確保其持有效證件上崗，并在煤礦備案。（二）人員培訓(xùn)與教育1.外委單位應(yīng)對(duì)參與項(xiàng)目的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括煤礦安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.煤礦應(yīng)定期組織對(duì)外委人員的安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和操作技能。3.外委人員在進(jìn)入煤礦作業(yè)前，必須接受煤礦的入井安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可入井作業(yè)。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.煤礦建立外委人員考核制度，對(duì)外委人員的工作表現(xiàn)、安全情況、質(zhì)量完成情況等進(jìn)行考核。2.對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的外委人員，煤礦給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反煤礦規(guī)定、工作不力、出現(xiàn)安全事故或質(zhì)量問(wèn)題的外委人員，煤礦有權(quán)要求外委單位進(jìn)行更換，并給予相應(yīng)的處罰。3.外委單位應(yīng)根據(jù)煤礦的考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合要求的人員進(jìn)行處理。五、外委項(xiàng)目費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算1.煤礦各部門(mén)在制定外委項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算。費(fèi)用預(yù)算應(yīng)包括維修保養(yǎng)費(fèi)用、安裝拆除費(fèi)用、設(shè)備配件費(fèi)用、人工費(fèi)用、管理費(fèi)等。2.費(fèi)用預(yù)算需經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核，報(bào)煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。3.費(fèi)用預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行合理編制，確保費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)。（二）費(fèi)用支付1.外委項(xiàng)目費(fèi)用支付應(yīng)按照合同約定的付款方式進(jìn)行。付款前，外委單位應(yīng)提供合法有效的發(fā)票及相關(guān)資料。2.煤礦相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)票及資料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后按照審批流程辦理付款手續(xù)。3.對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度款的支付，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況進(jìn)行支付，確保資金使用合理、安全。（三）費(fèi)用結(jié)算1.外委項(xiàng)目結(jié)束后，煤礦應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)外委項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用、合同約定的費(fèi)用調(diào)整等。2.結(jié)算完成后，形成費(fèi)用結(jié)算報(bào)告，報(bào)煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，辦理最終付款手續(xù)。3.煤礦應(yīng)定期對(duì)外委項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)費(fèi)用控制經(jīng)驗(yàn)，不斷完善費(fèi)用管理制度。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.煤礦成立外委項(xiàng)目監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)外委項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)由安全管理部門(mén)、技術(shù)管理部門(mén)、質(zhì)量管理部門(mén)等人員組成。2.監(jiān)督小組定期對(duì)外委項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、人員管理等方面。3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求外委單位限期整改，并跟蹤整改情況。（二）外部監(jiān)督1.積極接受政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督檢查，配合做好各項(xiàng)工作。2.對(duì)于外部監(jiān)督檢查提出的問(wèn)題，煤礦應(yīng)認(rèn)真整改，并及時(shí)反饋整改情況。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.外委單位準(zhǔn)入檔案，包括申請(qǐng)材料、實(shí)地考察報(bào)告、準(zhǔn)入?yún)f(xié)議等。2.外委項(xiàng)目檔案，包括項(xiàng)目計(jì)劃、招標(biāo)文件、合同、技術(shù)交底資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。3.外委人員檔案，包括人員名單、資質(zhì)證書(shū)、培訓(xùn)記錄、考核記錄等。4.外委項(xiàng)目費(fèi)用檔案，包括費(fèi)用預(yù)算、支付憑證、結(jié)算報(bào)告等。（二）檔案管理要求1.外委項(xiàng)目檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和保密性。2.檔案資料應(yīng)按照類別進(jìn)行分類整理，建立電子和紙質(zhì)檔案，便于查詢和使用。