圖書館維修項目家具采購

（電子招投標(biāo)）

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章招標(biāo)公告..................................3

第二章投標(biāo)人須知................................8

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn).......................29

笫1頁共130頁

第四章采購需求..................................32

第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款........40

第六章投標(biāo)文件格式附件..........................48

第2頁共130頁

第一章招標(biāo)公告

項目概

況

富陽區(qū)圖書館維修項目家具采購的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲取（下載）招

標(biāo)文件，并于2023年05月05日09時30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文

件。

項目基本情

項目編號；HZGSFZCF-2023-006

項目名稱：富陽區(qū)圖書館維修項目家具采購

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：2142430

最高限價（元）：2142430

采購需求：詳見招標(biāo)文件第四章。

預(yù)算金額

標(biāo)項標(biāo)項名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述備注

阮）

靠墻固定書柜、弧形具體以招標(biāo)文件

書架、異形定制書

富陽區(qū)圖書第四章采購需求

柜、門廳裝飾柜、書

1館維修項目1批為準(zhǔn)，供應(yīng)商可點

2142430墻柜、閱覽桌、閱覽

家具采購擊本公告下方“瀏

椅、圖書架、休閑桌覽采購文件”查看

椅等家具一批。采購需求。

合同履行期限：中標(biāo)人需在合同簽訂生效后30天內(nèi)完成供貨、安裝及申請驗收。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（AW.creditchina,gov.cn）中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項目不

接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供）。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

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口無；

0專門面向中小企業(yè)

0貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

0貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)

的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成

聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到一%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提

供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)

分包，無需提供分包意向協(xié)議；

4.本項目的特定資格要求：無。

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：2023年04月15日至2023年05月05日，每天上午00:00至12:00,下

午12:00至23：59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：/Awv.zcygov.cn/）

3.方式：在線申請獲取招標(biāo)文件。供應(yīng)商注冊為正式供應(yīng)商或臨時供應(yīng)商后，使用

賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；配置崗位進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文

件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件。（注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采

購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子

交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）

4.售價（元）：0

5.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.提交投標(biāo)文件截止時間：2023年05月05日09時30分00秒（北京時間）。

2.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）,本項目采用全流

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程電子化交易，無需參加現(xiàn)場開標(biāo)會（需現(xiàn)場演示除外）。

3.開標(biāo)時間：2023年05月05日09時30分00秒（北京時間）。

4.開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、采購意向公開鏈接：

https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/irmerUsednoticeDetails/index.htnil?noticeld=92494

82&utm=web-govei'nment-front.49399al6.。0.198b5c60d8451led8231afbe50ce2678

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)

營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府

采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于

2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述

文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云一項目采購一詢問質(zhì)疑投訴一詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云一項目采購一詢問質(zhì)疑投訴一質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答

復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)一政府采購?fù)对V處理一在線辦

理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面

形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不

滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)天在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五

個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府

采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：

（1）本采購項目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府

采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》

http：//www.fuyang.gov.cn/art/2022/4/6/art_1228923243_59258040.html..

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（2）落實政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展

等。詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知。

（3）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購

云平臺（）”進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊

賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流

程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和日領(lǐng)流程”；安裝“政采

云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載

并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采

購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政

采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”“導(dǎo)入投標(biāo)文件”“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”“標(biāo)書

檢查”“電子簽名”“生成電子標(biāo)書''等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云

平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行

投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采

購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在

投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直

接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封

詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)

人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”

上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文

件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按

時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳

輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效：⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔

-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

（4）特別提醒：因本項目公開招標(biāo)文件內(nèi)容有較大修改，請各投標(biāo)人高度重視，嚴(yán)

格按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

（5）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。

（6）不接受聯(lián)合體投標(biāo)或分包的原因，應(yīng)在采購公告和采購文件中注明。本項目不

接受聯(lián)合體投標(biāo)，原因：本項目圖書館家具為配套使用，如聯(lián)合體或分包可能造成制作

工藝不一致影響外觀及使用。本項目不接受分包，原因：本項目圖書館家具為配套使用,

如聯(lián)合體或分包可能造成制作工藝不一致影響外觀及使用。

八、現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)投標(biāo)現(xiàn)場注意事項（若有）

1.投標(biāo)人應(yīng)選派人員進行現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)C

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2.現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員應(yīng)隨身攜帶居民身份證，并做好佩戴口罩等個人防護措

施。

3.現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員應(yīng)預(yù)留足夠時間提前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。待工作人員開始組

織現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)時，現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員按規(guī)定次序進行演示/樣品指認(rèn)。未經(jīng)

指認(rèn)人員指認(rèn)的樣品，不計入評分。

4.現(xiàn)場演示/樣品指認(rèn)人員進入現(xiàn)場開標(biāo)后，應(yīng)盡量分散等候、隔空就座，現(xiàn)場演

示/樣品指認(rèn)完成后立即離場，全力保障招投標(biāo)活動正常開展。演示產(chǎn)品/樣品須在評標(biāo)

結(jié)束兩個工作日內(nèi)自行撤回，未撒回的演示產(chǎn)品/樣品采購代理機構(gòu)有權(quán)自行處置。

投標(biāo)人須自行攜帶演示所需的計算機等設(shè)備，并準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，交易中心僅提供

HDMI接口的投影儀。演示時間控制在20分鐘內(nèi)。（注：投標(biāo)方案講解演示人員/樣品指

認(rèn)人員須與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系。投標(biāo)人可委派不超過兩名代表前來現(xiàn)場參加現(xiàn)場演示/

樣品指認(rèn)，且必須包含法定代表人或其授權(quán)代表?！v解演示人員/樣品指認(rèn)人員進場時

攜帶身份證、法定代表人授權(quán)委托書、與投標(biāo)人的勞動關(guān)系證明或在職證明（注明姓名,

身份證號并加蓋投標(biāo)人公章），否則不得講標(biāo)/指認(rèn)。如因技術(shù)原因需增派人員,須現(xiàn)場

向采購代理機構(gòu)提出申請，獲得允許后方可參加。樣品間位于杭州市富陽區(qū)鹿山街道江

連街27號區(qū)行政審批服務(wù)管理辦公室A座4樓。

九、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容說明及要求

1項目名稱富陽區(qū)圖書館維修項目家具采購項目編號HZGSFZCF-2023-006

2采購人杭州市富陽區(qū)文化和廣電旅游體育局

靠墻固定書柜、弧形書架、異形定制書柜、門廳裝飾柜、書墻柜、閱覽桌、

3項目概況

閱覽椅、圖書架、休閑桌椅等家具一批。

資金來源與(1)資金來源：預(yù)算資金。

4

預(yù)算(2)項目預(yù)算：214.2430萬元。最高限價:214.2430萬元。

(1)提交投標(biāo)文件截止時間：2023年05月05009時30分00秒(北京時

提交投標(biāo)文

間)

5件截止時間

(2)提交投標(biāo)文件截止地點：政采云平臺(https:〃www.zcygov.cn/),本

與地點

項目采用全流程電子化交易，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會(需現(xiàn)場演示除外)。

開標(biāo)(1)開標(biāo)時間：2023年05月05日09時30分00秒(北京時間)

6

時間與地點(2)開標(biāo)地點：。

(1)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單。

⑵本項目(否)接受聯(lián)合體投標(biāo)。以聯(lián)合體形式?jīng)]標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議(本

項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提

投標(biāo)人供)。

7

資格要求⑶落實政府采購攻策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采

購的項目，供應(yīng)商應(yīng)為中、小、微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。

⑷本項目的特定資格要求：無。

(5)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動；為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編

制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的

其他采購活動。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的_____________工作分包。

0B不同意分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

8分包(1)如本項目采購人同意分包的，中標(biāo)供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合

同。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購項目和分包項目向

采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

(2)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)

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項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承

擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

采購人可在合同中約定直接向分包供應(yīng)商支付款項，減少中間環(huán)節(jié)。

(1)本項目中價格全部采用人民幣元報價。

(2)本項目不接受選擇性報價。

(3)開標(biāo)一覽表(報價表)是報價的唯一載體。

投標(biāo)報價

9(4)有關(guān)本項目實施所需的所有費用(含稅費)均計入報價。

與費用

(5)招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用乜需計入報價。

(6)不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

(7)驗收時如需涉及檢測的，檢測費用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。

開標(biāo)前答疑(1)開標(biāo)前答疑會：不組織。

10會或現(xiàn)場踏(2)現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，請潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系采購人進行現(xiàn)場踏勘。

勘(3)采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人，聯(lián)系電話。

11評標(biāo)方法綜合評分法。

樣品要求：

(1)樣品清單、提交的時間地點、制作標(biāo)準(zhǔn)、評審方法以及標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)

12樣品提供文件。

(2)是否需要隨樣品提交檢測報告：回否；口是，檢測機構(gòu)的要求:/；

檢測內(nèi)容：_/

13講解演示不要求現(xiàn)場講解演示。

項目屬性與叵IA貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：閱覽桌、書架。

14

核心產(chǎn)品□B服務(wù)類

是否適宜中根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)46號)文件

15

小企業(yè)情況的規(guī)定，本項目適宜由中小企業(yè)提供。

采購標(biāo)的對《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300

應(yīng)的中小企號)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

16

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)(1)采購標(biāo)的；詳見采購需求清單

所屬行業(yè)(2)所屬行業(yè)：詳見采購需求清單

(1)投標(biāo)人應(yīng)對照財政部《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通

知》(財庫(2022)19號)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

(財庫(2020)46號)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

(財庫(2017)141號)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的

通知》(財庫(2014)68號)文件的要求，根據(jù)自身實際情況審慎作

促進中小企出判斷，是否符合相關(guān)要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》(格

17

業(yè)發(fā)展政策式見附件)《殘疾人福利性單位聲明函》(格式見附件)《監(jiān)獄企業(yè)

證明文件》。

(2)▲投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其出具的聲明函的真實性負(fù)責(zé)，提供聲明函內(nèi)容不實

的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，投標(biāo)無效，采購代理機構(gòu)有

權(quán)依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照《中華人

民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。

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(3)如投標(biāo)人對相關(guān)制造商信息了解不充分，或者不能確定相關(guān)信息真實、

準(zhǔn)確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。

(4)對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及

預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對符合小微

企業(yè)價格扣除要求的，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%-20%(本

項目專門面向中小企業(yè)采購，不進行價格扣除)的扣除,用扣除后的

價格參與評審。對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘

疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項目，符合資格條件的不再執(zhí)

行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。

(5)接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或

者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者

分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對

聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%—6%(本項目不接受聯(lián)合體參與

投標(biāo))的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包

的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理

關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

(6)中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

(1)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理

機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處亍有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制

節(jié)能環(huán)保

18采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

要求

▲(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期

之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

(1)修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、

指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

(2)為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程

和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快

遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》

支持綠色《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸

19

發(fā)展稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流配

送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。

(3)鼓勵供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、打造

綠色制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全

周期的綠色環(huán)保。鼓勵采購單位對其提高預(yù)付款比例、免收履約保證

金。

(1)采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，

優(yōu)先推薦專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購活動。

支持創(chuàng)新(2)首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以

20

發(fā)展及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制

造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加

政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

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進口產(chǎn)品規(guī)

21本項目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。

定

平等對待內(nèi)

外資企業(yè)和

平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，

22符合條件的

平等維護企業(yè)的合法利益。

破產(chǎn)重整

企業(yè)

（1）投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間

前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購

代理機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

（2）備份投標(biāo)文，牛須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光

盤等存儲介質(zhì)中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明

投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，

并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合

上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

（3）直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中

備份投標(biāo)

23載明的開標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒

文件

絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。

（4）以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按

要求密封和標(biāo)記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截

止時間之前送達(dá)前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點；送達(dá)時間以簽收人

簽收時間為準(zhǔn)。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄

過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，

由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

備份投標(biāo)文件送達(dá)地點：；送達(dá)截止時間：投標(biāo)截止時間前。簽收人員聯(lián)

系電話：

評標(biāo)結(jié)果評標(biāo)結(jié)束后7個工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)

24

公示公告（https：//zfcg.czt.zj.gov.cn/）。

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。鼓勵有條件的采購單位視情縮減采購合同

簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可

合同

25抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起10個工作

簽訂時間

日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，

并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。

履約保證金政府采購貨物和服務(wù)項目鼓勵采購單位免收履約,呆證金，確需收取履約保

26的收取證金的，采購人收取不超過政府采購合同總金額1%作為履約保證金。履約

及退還期（驗收合格）結(jié)束后5個工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。

27投標(biāo)保證金本項目不需要繳納投標(biāo)保證金。

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90天。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效

期的，投標(biāo)無效。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）規(guī)定：

投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效

期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投

標(biāo)文件的，采購人或采購代理機構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。另根據(jù)《浙江

省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)（2019）5

28投標(biāo)有效期號）規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動

不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。供應(yīng)商在政府采購活動中違反政府采購相

關(guān)規(guī)定給采購組織機構(gòu)造成損失的，采購組織機構(gòu)可按照招標(biāo)文件約定要

求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

賠償標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人

提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2機

本項目投標(biāo)截止肘間后至投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，賠償金

額按不超過采購項目預(yù)算金額的2%計收。

本項目實行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云二臺項目采購-電子招投標(biāo)

全流程電子操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文

29化項目投標(biāo)件、報價文件組■成。

▲投標(biāo)人須按時自土解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗的，投標(biāo)無效。

說明

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)

的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。

口聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件要求提供資信證明文件，否

30其他說明

則視為不符合相關(guān)要求。

0聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標(biāo)文件要

求提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。

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本項目委托招標(biāo)代理服務(wù)費參照《國家發(fā)展和改革委員會文件》【發(fā)

改價格［20111534號】(貨物類)收費標(biāo)準(zhǔn)計算由中標(biāo)單位支付，中標(biāo)單

位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時將以上費用支付給招標(biāo)代理機構(gòu)。以上費用不在報

價中，以人民幣支付，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的方式繳納，

注：《國家發(fā)展和改革委員會文件》【發(fā)改價格】20111534號】收費標(biāo)

準(zhǔn)如下，以供參考：調(diào)整后的招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)(2011)(費率)

中標(biāo)金額貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

100萬元以下1.5%1.5%1.0%

100?500萬元1.1%0.8%0.7%

委托招標(biāo)

30萬元

代理服務(wù)費500?10000.8%0.45%0.55%

1000?5000萬元0.5%0.25%0.35%

5(X)()萬元?1億元0.25%0.1%0.2%

1?5億元0.05%0.05%0.05%

5?10億元0.035%0.035%0.035%

10?50億元0.008%0.008%0.008%

50?100億元0.006%0.006%0.006%

100億以上0.004%0.004%0.004%

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一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、

評標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款、驍收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的杭州廣廈建筑咨詢有限公司。

2.“采購人”系指委托采購代理機構(gòu)采購本次項目的杭州市富陽區(qū)級行政機關(guān)、事

業(yè)單位和團體組織。

3.“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

4.“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表

單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

5.“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險、

稅金、備品備件、工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。

6.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、

校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

7.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

8.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明

簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)?！肮隆毕抵竼挝坏姆ǘQ章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（格式見附件）。

9.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//www.zcygov.cn/）。

10.系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中重要技術(shù)參數(shù)；“團”系

指適用本項目的要求，“口”系指不適用本項目的要求。

（三）投標(biāo)委托

投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進行投標(biāo)，投標(biāo)時須提供有效證明文件。

（四）投標(biāo)費用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

（五）特別說明

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲2.價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評標(biāo)委員會認(rèn)

為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者

不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)

證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

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二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的澄清

1.已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合

理要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二章投標(biāo)人須知十二、合同簽訂及其他“（五）詢問、質(zhì)疑和

投訴”的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電

文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向采購代理機構(gòu)提出。采購代理機

構(gòu)將在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式予以答復(fù)。

2.采購代理機構(gòu)認(rèn)為有必要在開標(biāo)前對招標(biāo)文件進行澄清的，將以公告形式予以澄

清。

（二）招標(biāo)文件的修改

采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取

招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時

間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件

的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進行編制的，投標(biāo)無效。

三、投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件二的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并

結(jié)合現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資

料，包括采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性。

投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)

文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電

子交易平臺將拒收并提示。備份投標(biāo)文件的相關(guān)要求詳見前附表。

使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙

江政府采購網(wǎng)一下載專區(qū)一電子交易客戶端一CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

（一）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與采購代埋機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以

中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的

投標(biāo)文件及函電，采購代理機構(gòu)將不予接受。

2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后

面。▲不提供準(zhǔn)確翻譯資料的，投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)

文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)

操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技

術(shù)文件和報價文件組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。電

子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

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1.資格文件

證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件和采購項目對投

標(biāo)人的特定條件（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進行政府采購

的，參加聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)提供。）

（1）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函［格式見附件）；

（2）落實政府采購政策需滿足的資格要求（若有）（格式見附件）；

（3）聯(lián)合協(xié)議（若有）（格式見附件）；

（4）分包意向協(xié)議（若有）（格式見附件）；

（5）特定資格條件要求的資質(zhì)文件（若有）。

2.商務(wù)及技術(shù)文件

（1）投標(biāo)函（格式見附件）；

（2）授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明（格式見附件）；

（3）符合性審查資料（格式見附件）；

（4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（格式見附件）；

（5）投標(biāo)標(biāo)的清單（格式見附件）；

（6）商務(wù)技術(shù)偏離表（格式見附件）；

（7）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）。

3.報價文件：

（1）開標(biāo)一覽表（報價表）（格式見附件）；

（2）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式自擬）；

（3）中小企業(yè)聲明函（視情況提供，格式見附件）、殘疾人福利性單位聲明函（視

情況提供，格式見附件）、監(jiān)獄企業(yè)證明文件（視情況提供，格式自擬）。

注：供應(yīng)商參加政府采購活動實行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，書面承諾符

合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄，采購

代理機構(gòu)不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料。

（三）投標(biāo)文件的編制、簽里

1.投標(biāo)文件的編制

各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定

的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評

標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制，導(dǎo)致影

響評標(biāo)的，投標(biāo)無效；

2.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進行簽署、蓋章，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公

章部分均采用CA簽章。招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名?！稑?biāo)

人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，投標(biāo)無效。

3.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府

采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用

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電子簽名。

▲4.投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字的，須簽名或電子簽名，否則

按無效投標(biāo)及理。

▲5.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價等價格信息，否則按無效投標(biāo)

處理。

6.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人

或其授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引

起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

(四)投標(biāo)報價

1.所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。投標(biāo)報價應(yīng)是唯一的，采購代理機構(gòu)將

拒絕有選擇的報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報。

2.投標(biāo)價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報價應(yīng)包括所需繳納的

所有稅費、項目實施所需的一切費用。

3.投標(biāo)報價的確認(rèn)：采購代理機構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)-開標(biāo)記錄(報

價)”模塊進行開啟報價文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報價由投標(biāo)人法定代表人或

其授權(quán)代表在線簽名確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)

10分鐘內(nèi)進行在線核實的，視作確認(rèn)報價，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

(五)投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)文件的遞交、補充、修改和撤回

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修

改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。投標(biāo)截止

時間后傳輸遞交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

2.電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在

投標(biāo)截止時間前，除投標(biāo)人補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密

或提取投標(biāo)文件。

3.投標(biāo)截止時間和有效時間

(1)投標(biāo)截止時間見前附表。采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時

間。在上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人在之前投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和

義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

(2)投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購一開標(biāo)評標(biāo)”功能對電

子投標(biāo)文件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。

(3)投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾

的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件合格投遞后，

自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情

況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不

得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

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四、開標(biāo)

采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間地點通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加在線電子投標(biāo)，否則事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)

結(jié)果提出異議。

（一）開標(biāo)會由采購代理機構(gòu)主持，在電子交易平臺進行。

（-）開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機構(gòu)依

托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)

完成在線解密。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加，投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

（三）投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為

依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

（四）投標(biāo)人應(yīng)填寫《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（見采購文件附件格式）并

通過郵件以PDF的形式發(fā)送至采購代理機構(gòu)指定的郵箱（），遞交時間為解密指令發(fā)出

后30分鐘內(nèi)。

特別說明,

1.政采云公司如對電子化開標(biāo)程序有調(diào)整的，請根據(jù)采購代理機構(gòu)相關(guān)公告，按調(diào)

整后的程序操作。

2.政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。

3.本項目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下列情形之一的，按以

下情況處理：

（1）若個別投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成

功的投標(biāo)人不足三家的，本項目重新組織采購活動。

（2）若因政采云平臺原因?qū)е虏少徎顒訜o法正常進行的，采購代理機構(gòu)將情況報告

政府采購行政監(jiān)督管理部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動。

五、評標(biāo)

（一）評標(biāo)委員會

1.評標(biāo)委員會的組成

評標(biāo)委員會依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，其中

評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標(biāo)委員會推選一名評審專家擔(dān)

任組長。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標(biāo)，投標(biāo)人

法定代表人或授權(quán)代表須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。

2.評標(biāo)委員會組成人員的回避

在政府采購活動中，評標(biāo)委員會的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)

回避：

（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

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（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者

近姻親關(guān)系；

（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

3.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其他事項。

4.評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：

（1）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；

（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)

招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定的情形除外；

（3）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向生意見；

（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

（5）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行的；

（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；

（7）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。

評標(biāo)委員會成員有前款（1）至（5）項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取

評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。

（二）評標(biāo)原則

1.評標(biāo)委員會須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要

求和條件進行評標(biāo)；客觀、公正地對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審，均采用相同的程

序和標(biāo)準(zhǔn)。

2.評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)

的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)

文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投

標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)