圖書館維修項(xiàng)目家具采購

（電子招投標(biāo)）

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章招標(biāo)公告..................................3

第二章投標(biāo)人須知................................8

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).......................29

笫1頁共130頁

第四章采購需求..................................32

第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款........40

第六章投標(biāo)文件格式附件..........................48

第2頁共130頁

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概

況

富陽區(qū)圖書館維修項(xiàng)目家具采購的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招

標(biāo)文件，并于2023年05月05日09時(shí)30分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文

件。

項(xiàng)目基本情

項(xiàng)目編號(hào)；HZGSFZCF-2023-006

項(xiàng)目名稱：富陽區(qū)圖書館維修項(xiàng)目家具采購

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：2142430

最高限價(jià)（元）：2142430

采購需求：詳見招標(biāo)文件第四章。

預(yù)算金額

標(biāo)項(xiàng)標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述備注

阮）

靠墻固定書柜、弧形具體以招標(biāo)文件

書架、異形定制書

富陽區(qū)圖書第四章采購需求

柜、門廳裝飾柜、書

1館維修項(xiàng)目1批為準(zhǔn)，供應(yīng)商可點(diǎn)

2142430墻柜、閱覽桌、閱覽

家具采購擊本公告下方“瀏

椅、圖書架、休閑桌覽采購文件”查看

椅等家具一批。采購需求。

合同履行期限：中標(biāo)人需在合同簽訂生效后30天內(nèi)完成供貨、安裝及申請(qǐng)驗(yàn)收。

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（AW.creditchina,gov.cn）中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項(xiàng)目不

接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供）。

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

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口無；

0專門面向中小企業(yè)

0貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

0貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)

的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成

聯(lián)合體參加政府采購活動(dòng)，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到一%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提

供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)

分包，無需提供分包意向協(xié)議；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：2023年04月15日至2023年05月05日，每天上午00:00至12:00,下

午12:00至23：59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：/Awv.zcygov.cn/）

3.方式：在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件。供應(yīng)商注冊(cè)為正式供應(yīng)商或臨時(shí)供應(yīng)商后，使用

賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；配置崗位進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文

件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件。（注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采

購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子

交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”。）

4.售價(jià)（元）：0

5.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無；

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年05月05日09時(shí)30分00秒（北京時(shí)間）。

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）,本項(xiàng)目采用全流

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程電子化交易，無需參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)會(huì)（需現(xiàn)場(chǎng)演示除外）。

3.開標(biāo)時(shí)間：2023年05月05日09時(shí)30分00秒（北京時(shí)間）。

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、采購意向公開鏈接：

https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/irmerUsednoticeDetails/index.htnil?noticeld=92494

82&utm=web-govei'nment-front.49399al6.。0.198b5c60d8451led8231afbe50ce2678

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)

營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府

采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于

2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述

文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云一項(xiàng)目采購一詢問質(zhì)疑投訴一詢問列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)

疑，路徑為：政采云一項(xiàng)目采購一詢問質(zhì)疑投訴一質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答

復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)一政府采購?fù)对V處理一在線辦

理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面

形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不

滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)天在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五

個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府

采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：

（1）本采購項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府

采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》

http：//www.fuyang.gov.cn/art/2022/4/6/art_1228923243_59258040.html..

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（2）落實(shí)政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

等。詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知。

（3）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購

云平臺(tái)（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)

賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流

程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和日領(lǐng)流程”；安裝“政采

云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載

并安裝；③招標(biāo)文件的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采

購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政

采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”“導(dǎo)入投標(biāo)文件”“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”“標(biāo)書

檢查”“電子簽名”“生成電子標(biāo)書''等操作；⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云

平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行

投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采

購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在

投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直

接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封

詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)

人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺(tái)”

上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文

件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按

時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳

輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效：⑩具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔

-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

（4）特別提醒：因本項(xiàng)目公開招標(biāo)文件內(nèi)容有較大修改，請(qǐng)各投標(biāo)人高度重視，嚴(yán)

格按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

（5）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。

（6）不接受聯(lián)合體投標(biāo)或分包的原因，應(yīng)在采購公告和采購文件中注明。本項(xiàng)目不

接受聯(lián)合體投標(biāo)，原因：本項(xiàng)目圖書館家具為配套使用，如聯(lián)合體或分包可能造成制作

工藝不一致影響外觀及使用。本項(xiàng)目不接受分包，原因：本項(xiàng)目圖書館家具為配套使用,

如聯(lián)合體或分包可能造成制作工藝不一致影響外觀及使用。

八、現(xiàn)場(chǎng)演示/樣品指認(rèn)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)注意事項(xiàng)（若有）

1.投標(biāo)人應(yīng)選派人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示/樣品指認(rèn)C

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2.現(xiàn)場(chǎng)演示/樣品指認(rèn)人員應(yīng)隨身攜帶居民身份證，并做好佩戴口罩等個(gè)人防護(hù)措

施。

3.現(xiàn)場(chǎng)演示/樣品指認(rèn)人員應(yīng)預(yù)留足夠時(shí)間提前到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。待工作人員開始組

織現(xiàn)場(chǎng)演示/樣品指認(rèn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)演示/樣品指認(rèn)人員按規(guī)定次序進(jìn)行演示/樣品指認(rèn)。未經(jīng)

指認(rèn)人員指認(rèn)的樣品，不計(jì)入評(píng)分。

4.現(xiàn)場(chǎng)演示/樣品指認(rèn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)后，應(yīng)盡量分散等候、隔空就座，現(xiàn)場(chǎng)演

示/樣品指認(rèn)完成后立即離場(chǎng)，全力保障招投標(biāo)活動(dòng)正常開展。演示產(chǎn)品/樣品須在評(píng)標(biāo)

結(jié)束兩個(gè)工作日內(nèi)自行撤回，未撒回的演示產(chǎn)品/樣品采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)自行處置。

投標(biāo)人須自行攜帶演示所需的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，并準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，交易中心僅提供

HDMI接口的投影儀。演示時(shí)間控制在20分鐘內(nèi)。（注：投標(biāo)方案講解演示人員/樣品指

認(rèn)人員須與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系。投標(biāo)人可委派不超過兩名代表前來現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)演示/

樣品指認(rèn)，且必須包含法定代表人或其授權(quán)代表?！v解演示人員/樣品指認(rèn)人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)

攜帶身份證、法定代表人授權(quán)委托書、與投標(biāo)人的勞動(dòng)關(guān)系證明或在職證明（注明姓名,

身份證號(hào)并加蓋投標(biāo)人公章），否則不得講標(biāo)/指認(rèn)。如因技術(shù)原因需增派人員,須現(xiàn)場(chǎng)

向采購代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，獲得允許后方可參加。樣品間位于杭州市富陽區(qū)鹿山街道江

連街27號(hào)區(qū)行政審批服務(wù)管理辦公室A座4樓。

九、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

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第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容說明及要求

1項(xiàng)目名稱富陽區(qū)圖書館維修項(xiàng)目家具采購項(xiàng)目編號(hào)HZGSFZCF-2023-006

2采購人杭州市富陽區(qū)文化和廣電旅游體育局

靠墻固定書柜、弧形書架、異形定制書柜、門廳裝飾柜、書墻柜、閱覽桌、

3項(xiàng)目概況

閱覽椅、圖書架、休閑桌椅等家具一批。

資金來源與(1)資金來源：預(yù)算資金。

4

預(yù)算(2)項(xiàng)目預(yù)算：214.2430萬元。最高限價(jià):214.2430萬元。

(1)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年05月05009時(shí)30分00秒(北京時(shí)

提交投標(biāo)文

間)

5件截止時(shí)間

(2)提交投標(biāo)文件截止地點(diǎn)：政采云平臺(tái)(https:〃www.zcygov.cn/),本

與地點(diǎn)

項(xiàng)目采用全流程電子化交易，無須參加現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)會(huì)(需現(xiàn)場(chǎng)演示除外)。

開標(biāo)(1)開標(biāo)時(shí)間：2023年05月05日09時(shí)30分00秒(北京時(shí)間)

6

時(shí)間與地點(diǎn)(2)開標(biāo)地點(diǎn)：。

(1)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單。

⑵本項(xiàng)目(否)接受聯(lián)合體投標(biāo)。以聯(lián)合體形式?jīng)]標(biāo)的，提供聯(lián)合協(xié)議(本

項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提

投標(biāo)人供)。

7

資格要求⑶落實(shí)政府采購攻策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)采

購的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中、小、微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。

⑷本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

(5)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編

制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的

其他采購活動(dòng)。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的_____________工作分包。

0B不同意分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

8分包(1)如本項(xiàng)目采購人同意分包的，中標(biāo)供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合

同。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向

采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

(2)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)

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項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承

擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

采購人可在合同中約定直接向分包供應(yīng)商支付款項(xiàng)，減少中間環(huán)節(jié)。

(1)本項(xiàng)目中價(jià)格全部采用人民幣元報(bào)價(jià)。

(2)本項(xiàng)目不接受選擇性報(bào)價(jià)。

(3)開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)是報(bào)價(jià)的唯一載體。

投標(biāo)報(bào)價(jià)

9(4)有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用(含稅費(fèi))均計(jì)入報(bào)價(jià)。

與費(fèi)用

(5)招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用乜需計(jì)入報(bào)價(jià)。

(6)不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

(7)驗(yàn)收時(shí)如需涉及檢測(cè)的，檢測(cè)費(fèi)用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價(jià)中。

開標(biāo)前答疑(1)開標(biāo)前答疑會(huì)：不組織。

10會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏(2)現(xiàn)場(chǎng)踏勘：不統(tǒng)一組織，請(qǐng)潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系采購人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

勘(3)采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人，聯(lián)系電話。

11評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法。

樣品要求：

(1)樣品清單、提交的時(shí)間地點(diǎn)、制作標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審方法以及標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)

12樣品提供文件。

(2)是否需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告：回否；口是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求:/；

檢測(cè)內(nèi)容：_/

13講解演示不要求現(xiàn)場(chǎng)講解演示。

項(xiàng)目屬性與叵IA貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：閱覽桌、書架。

14

核心產(chǎn)品□B服務(wù)類

是否適宜中根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(2020)46號(hào))文件

15

小企業(yè)情況的規(guī)定，本項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供。

采購標(biāo)的對(duì)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300

應(yīng)的中小企號(hào))規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

16

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)(1)采購標(biāo)的；詳見采購需求清單

所屬行業(yè)(2)所屬行業(yè)：詳見采購需求清單

(1)投標(biāo)人應(yīng)對(duì)照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通

知》(財(cái)庫(2022)19號(hào))《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

(財(cái)庫(2020)46號(hào))《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

(財(cái)庫(2017)141號(hào))《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的

通知》(財(cái)庫(2014)68號(hào))文件的要求，根據(jù)自身實(shí)際情況審慎作

促進(jìn)中小企出判斷，是否符合相關(guān)要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》(格

17

業(yè)發(fā)展政策式見附件)《殘疾人福利性單位聲明函》(格式見附件)《監(jiān)獄企業(yè)

證明文件》。

(2)▲投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供聲明函內(nèi)容不實(shí)

的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，投標(biāo)無效，采購代理機(jī)構(gòu)有

權(quán)依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照《中華人

民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第9頁共130頁

(3)如投標(biāo)人對(duì)相關(guān)制造商信息了解不充分，或者不能確定相關(guān)信息真實(shí)、

準(zhǔn)確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。

(4)對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及

預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)符合小微

企業(yè)價(jià)格扣除要求的，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%-20%(本

項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，不進(jìn)行價(jià)格扣除)的扣除,用扣除后的

價(jià)格參與評(píng)審。對(duì)于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘

疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，符合資格條件的不再執(zhí)

行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。

(5)接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或

者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者

分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)

聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%—6%(本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與

投標(biāo))的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包

的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理

關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

(6)中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

(1)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理

機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處亍有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制

節(jié)能環(huán)保

18采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

要求

▲(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期

之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

(1)修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、

指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

(2)為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程

和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快

遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》

支持綠色《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購秸

19

發(fā)展稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購綠色物流配

送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。

(3)鼓勵(lì)供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、打造

綠色制造工藝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全

周期的綠色環(huán)保。鼓勵(lì)采購單位對(duì)其提高預(yù)付款比例、免收履約保證

金。

(1)采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，

優(yōu)先推薦專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購活動(dòng)。

支持創(chuàng)新(2)首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以

20

發(fā)展及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制

造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加

政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分值為滿分。

第10頁共130頁

進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)

21本項(xiàng)目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

定

平等對(duì)待內(nèi)

外資企業(yè)和

平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競爭，

22符合條件的

平等維護(hù)企業(yè)的合法利益。

破產(chǎn)重整

企業(yè)

（1）投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間

前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

（2）備份投標(biāo)文，牛須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光

盤等存儲(chǔ)介質(zhì)中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明

投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，

并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合

上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

（3）直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中

備份投標(biāo)

23載明的開標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒

文件

絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。

（4）以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按

要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截

止時(shí)間之前送達(dá)前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人

簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄

過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，

由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：；送達(dá)截止時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前。簽收人員聯(lián)

系電話：

評(píng)標(biāo)結(jié)果評(píng)標(biāo)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)

24

公示公告（https：//zfcg.czt.zj.gov.cn/）。

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。鼓勵(lì)有條件的采購單位視情縮減采購合同

簽訂時(shí)限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可

合同

25抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作

簽訂時(shí)間

日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，

并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。

履約保證金政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目鼓勵(lì)采購單位免收履約,呆證金，確需收取履約保

26的收取證金的，采購人收取不超過政府采購合同總金額1%作為履約保證金。履約

及退還期（驗(yàn)收合格）結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。

27投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不需要繳納投標(biāo)保證金。

第11頁共130頁

90天。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效

期的，投標(biāo)無效。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）規(guī)定：

投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效

期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投

標(biāo)文件的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。另根據(jù)《浙江

省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2019）5

28投標(biāo)有效期號(hào)）規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中違反政府采購相

關(guān)規(guī)定給采購組織機(jī)構(gòu)造成損失的，采購組織機(jī)構(gòu)可按照招標(biāo)文件約定要

求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

賠償標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人

提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2機(jī)

本項(xiàng)目投標(biāo)截止肘間后至投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，賠償金

額按不超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%計(jì)收。

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云二臺(tái)項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)

全流程電子操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文

29化項(xiàng)目投標(biāo)件、報(bào)價(jià)文件組■成。

▲投標(biāo)人須按時(shí)自土解密，規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密失敗的，投標(biāo)無效。

說明

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)

的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。

口聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件要求提供資信證明文件，否

30其他說明

則視為不符合相關(guān)要求。

0聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標(biāo)文件要

求提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。

第12頁共130頁

本項(xiàng)目委托招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)參照《國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件》【發(fā)

改價(jià)格［20111534號(hào)】(貨物類)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算由中標(biāo)單位支付，中標(biāo)單

位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)將以上費(fèi)用支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。以上費(fèi)用不在報(bào)

價(jià)中，以人民幣支付，以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的方式繳納，

注：《國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件》【發(fā)改價(jià)格】20111534號(hào)】收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)如下，以供參考：調(diào)整后的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2011)(費(fèi)率)

中標(biāo)金額貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

100萬元以下1.5%1.5%1.0%

100?500萬元1.1%0.8%0.7%

委托招標(biāo)

30萬元

代理服務(wù)費(fèi)500?10000.8%0.45%0.55%

1000?5000萬元0.5%0.25%0.35%

5(X)()萬元?1億元0.25%0.1%0.2%

1?5億元0.05%0.05%0.05%

5?10億元0.035%0.035%0.035%

10?50億元0.008%0.008%0.008%

50?100億元0.006%0.006%0.006%

100億以上0.004%0.004%0.004%

第13頁共130頁

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款、驍收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的杭州廣廈建筑咨詢有限公司。

2.“采購人”系指委托采購代理機(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的杭州市富陽區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)、事

業(yè)單位和團(tuán)體組織。

3.“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

4.“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表

單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

5.“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險(xiǎn)、

稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。

6.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項(xiàng)目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、

校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

7.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

8.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明

簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)?！肮隆毕抵竼挝坏姆ǘQ章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（格式見附件）。

9.“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)

（https：//www.zcygov.cn/）。

10.系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中重要技術(shù)參數(shù)；“團(tuán)”系

指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

（三）投標(biāo)委托

投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)時(shí)須提供有效證明文件。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（五）特別說明

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲2.價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)

為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者

不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)

證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

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二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的澄清

1.已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合

理要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二章投標(biāo)人須知十二、合同簽訂及其他“（五）詢問、質(zhì)疑和

投訴”的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電

文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向采購代理機(jī)構(gòu)提出。采購代理機(jī)

構(gòu)將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以書面形式予以答復(fù)。

2.采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要在開標(biāo)前對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，將以公告形式予以澄

清。

（二）招標(biāo)文件的修改

采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺(tái)通知已獲取

招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)

間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件

的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進(jìn)行編制的，投標(biāo)無效。

三、投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件二的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并

結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資

料，包括采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。

投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)

文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電

子交易平臺(tái)將拒收并提示。備份投標(biāo)文件的相關(guān)要求詳見前附表。

使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙

江政府采購網(wǎng)一下載專區(qū)一電子交易客戶端一CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

（一）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與采購代埋機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以

中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的

投標(biāo)文件及函電，采購代理機(jī)構(gòu)將不予接受。

2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后

面?！惶峁?zhǔn)確翻譯資料的，投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)

文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)

操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技

術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。電

子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

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1.資格文件

證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件和采購項(xiàng)目對(duì)投

標(biāo)人的特定條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購

的，參加聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)提供。）

（1）符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函［格式見附件）；

（2）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求（若有）（格式見附件）；

（3）聯(lián)合協(xié)議（若有）（格式見附件）；

（4）分包意向協(xié)議（若有）（格式見附件）；

（5）特定資格條件要求的資質(zhì)文件（若有）。

2.商務(wù)及技術(shù)文件

（1）投標(biāo)函（格式見附件）；

（2）授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明（格式見附件）；

（3）符合性審查資料（格式見附件）；

（4）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（格式見附件）；

（5）投標(biāo)標(biāo)的清單（格式見附件）；

（6）商務(wù)技術(shù)偏離表（格式見附件）；

（7）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）（格式見附件）；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式自擬）；

（3）中小企業(yè)聲明函（視情況提供，格式見附件）、殘疾人福利性單位聲明函（視

情況提供，格式見附件）、監(jiān)獄企業(yè)證明文件（視情況提供，格式自擬）。

注：供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，書面承諾符

合參與政府采購活動(dòng)的資格條件并且沒有稅收繳納、社會(huì)保障等方面的失信記錄，采購

代理機(jī)構(gòu)不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料。

（三）投標(biāo)文件的編制、簽里

1.投標(biāo)文件的編制

各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定

的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)

標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制，導(dǎo)致影

響評(píng)標(biāo)的，投標(biāo)無效；

2.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公

章部分均采用CA簽章。招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名?！稑?biāo)

人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，投標(biāo)無效。

3.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府

采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用

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電子簽名。

▲4.投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字的，須簽名或電子簽名，否則

按無效投標(biāo)及理。

▲5.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)等價(jià)格信息，否則按無效投標(biāo)

處理。

6.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人

或其授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引

起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，采購代理機(jī)構(gòu)將

拒絕有選擇的報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報(bào)。

2.投標(biāo)價(jià)格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所需繳納的

所有稅費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施所需的一切費(fèi)用。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的確認(rèn)：采購代理機(jī)構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)-開標(biāo)記錄(報(bào)

價(jià))”模塊進(jìn)行開啟報(bào)價(jià)文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人法定代表人或

其授權(quán)代表在線簽名確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)

10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實(shí)的，視作確認(rèn)報(bào)價(jià)，不影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

(五)投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)文件的遞交、補(bǔ)充、修改和撤回

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或

者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修

改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。投標(biāo)截止

時(shí)間后傳輸遞交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

2.電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在

投標(biāo)截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密

或提取投標(biāo)文件。

3.投標(biāo)截止時(shí)間和有效時(shí)間

(1)投標(biāo)截止時(shí)間見前附表。采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)

間。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人在之前投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和

義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

(2)投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購一開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電

子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

(3)投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾

的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件合格投遞后，

自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情

況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不

得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

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四、開標(biāo)

采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加在線電子投標(biāo)，否則事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)

結(jié)果提出異議。

（一）開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，在電子交易平臺(tái)進(jìn)行。

（-）開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依

托電子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)

完成在線解密。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

（三）投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為

依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（四）投標(biāo)人應(yīng)填寫《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》（見采購文件附件格式）并

通過郵件以PDF的形式發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)指定的郵箱（），遞交時(shí)間為解密指令發(fā)出

后30分鐘內(nèi)。

特別說明,

1.政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)程序有調(diào)整的，請(qǐng)根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)公告，按調(diào)

整后的程序操作。

2.政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行解密。

3.本項(xiàng)目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下列情形之一的，按以

下情況處理：

（1）若個(gè)別投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成

功的投標(biāo)人不足三家的，本項(xiàng)目重新組織采購活動(dòng)。

（2）若因政采云平臺(tái)原因?qū)е虏少徎顒?dòng)無法正常進(jìn)行的，采購代理機(jī)構(gòu)將情況報(bào)告

政府采購行政監(jiān)督管理部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動(dòng)。

五、評(píng)標(biāo)

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，其中

評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)審開始之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選一名評(píng)審專家擔(dān)

任組長。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)估和比較。如需在線詢標(biāo)，投標(biāo)人

法定代表人或授權(quán)代表須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的回避

在政府采購活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)

回避：

（1）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

（2）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（3）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

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（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者

近姻親關(guān)系；

（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其他事項(xiàng)。

4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為：

（1）確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；

（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)

招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十一條規(guī)定的情形除外；

（3）違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向生意見；

（4）對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；

（5）在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料；

（7）其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款（1）至（5）項(xiàng)行為之一的，其評(píng)審意見無效，并不得獲取

評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。

（二）評(píng)標(biāo)原則

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要

求和條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)；客觀、公正地對(duì)待所有投標(biāo)人，對(duì)所有投標(biāo)評(píng)審，均采用相同的程

序和標(biāo)準(zhǔn)。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)

文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投

標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)