十三五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃匯報(bào)人：2023-12-15引言十三五環(huán)境保護(hù)目標(biāo)十三五環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)十三五環(huán)境保護(hù)政策措施十三五環(huán)境保護(hù)資金保障十三五環(huán)境保護(hù)實(shí)施效果評(píng)估與展望目錄引言010102十三五背景在這個(gè)時(shí)期，環(huán)境保護(hù)成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。中國(guó)的十三五時(shí)期（2016-2020年）是在全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，也是建立健全環(huán)境治理體系的關(guān)鍵時(shí)期。環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、保障人民健康具有重要作用。環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，需要采取有效措施加以解決，以保障人民群眾的基本環(huán)境權(quán)益。環(huán)境保護(hù)也是國(guó)際合作的重要領(lǐng)域，對(duì)于推動(dòng)全球綠色發(fā)展、促進(jìn)全球氣候變化治理具有積極作用。環(huán)境保護(hù)的重要性十三五環(huán)境保護(hù)目標(biāo)02到2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善到2020年，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)，國(guó)土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化，資源利用更加高效，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，良好生態(tài)環(huán)境成為全面建成小康社會(huì)的重要體現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升總體目標(biāo)資源節(jié)約到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低15%，二氧化碳排放降低17%，用水量降低23%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低25%。環(huán)境保護(hù)到2020年，細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度下降18%，地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例高于70%，劣Ⅴ類水體比例低于5%。生態(tài)保護(hù)到2020年，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，森林蓄積量達(dá)到165億立方米，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56%。具體目標(biāo)建立完善的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息公開機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息公開，提高公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的認(rèn)知度和參與度。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息公開加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作，共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題，推動(dòng)全球環(huán)境治理體系變革。加強(qiáng)國(guó)際合作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑十三五環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)03

空氣質(zhì)量改善制定空氣質(zhì)量改善計(jì)劃根據(jù)不同地區(qū)和城市的特點(diǎn)，制定針對(duì)性的空氣質(zhì)量改善計(jì)劃，明確目標(biāo)和時(shí)間表。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為制定和實(shí)施空氣質(zhì)量改善措施提供科學(xué)依據(jù)。推廣清潔能源鼓勵(lì)使用清潔能源，減少化石燃料的使用，降低大氣污染物排放。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為制定和實(shí)施水環(huán)境治理措施提供科學(xué)依據(jù)。推進(jìn)污水處理和資源化利用加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理效率，同時(shí)推進(jìn)中水回用和雨水利用等資源化利用措施。制定水環(huán)境治理計(jì)劃針對(duì)不同地區(qū)和流域的水環(huán)境問題，制定針對(duì)性的水環(huán)境治理計(jì)劃，明確目標(biāo)和時(shí)間表。水環(huán)境治理03推廣環(huán)保技術(shù)和措施加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推廣環(huán)保技術(shù)和措施，降低土壤污染物的排放和積累。01制定土壤污染防治計(jì)劃針對(duì)不同地區(qū)的土壤污染問題，制定針對(duì)性的土壤污染防治計(jì)劃，明確目標(biāo)和時(shí)間表。02加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測(cè)加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為制定和實(shí)施土壤污染防治措施提供科學(xué)依據(jù)。土壤污染防治推進(jìn)生態(tài)修復(fù)針對(duì)受損的生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)其生態(tài)功能和生物多樣性。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色發(fā)展推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式，促進(jìn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)十三五環(huán)境保護(hù)政策措施04政策法規(guī)體系得到進(jìn)一步健全和完善，明確了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和指標(biāo)。強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，建立了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策法規(guī)體系完善對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)行嚴(yán)厲打擊，持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格追究企業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督檢查，確保其正常運(yùn)行，有效控制環(huán)境污染。建立了跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和聯(lián)動(dòng)性。監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保科技的研發(fā)和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的污染治理技術(shù)和設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。開展了大規(guī)模的環(huán)境監(jiān)測(cè)和調(diào)查，為環(huán)境保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)十三五環(huán)境保護(hù)資金保障05資金來(lái)源多元化-政府財(cái)政投入各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，確保環(huán)保資金的有效供給。同時(shí)，應(yīng)積極探索政府與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，吸引社會(huì)資本參與環(huán)保項(xiàng)目。-金融機(jī)構(gòu)貸款十三五環(huán)境保護(hù)資金保障資金使用效率提升-強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作：加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和可行性，提高資金使用效率。-推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)管，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成，避免資金浪費(fèi)和挪用。-加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和考核：建立環(huán)保資金績(jī)效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和考核，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)項(xiàng)目單位提高資金使用效率。十三五環(huán)境保護(hù)資金保障資金監(jiān)管加強(qiáng)-完善監(jiān)管制度建立健全環(huán)保資金監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)和程序，規(guī)范監(jiān)管行為。-加強(qiáng)監(jiān)督檢查十三五環(huán)境保護(hù)資金保障十三五環(huán)境保護(hù)實(shí)施效果評(píng)估與展望06實(shí)施效果評(píng)估方法與指標(biāo)體系建立評(píng)估方法綜合運(yùn)用定性和定量評(píng)估方法，如問卷調(diào)查、專家打分、統(tǒng)計(jì)分析等，對(duì)十三五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。指標(biāo)體系建立一套科學(xué)、全面的指標(biāo)體系，包括環(huán)境質(zhì)量、污染控制、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管等方面的指標(biāo)，以全面反映實(shí)施效果。VS通過圖表、數(shù)據(jù)等形式，將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行可視化展示，以便更直觀地了解實(shí)施效果。結(jié)果分析對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析，找出實(shí)施效果好的方面和存在的問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。結(jié)果展示實(shí)施效果評(píng)估結(jié)果展示與分