二建法規(guī)-招投標(biāo)法律制度二建法規(guī)-招投標(biāo)法律制度文檔模板第一章總則一、目的和適用范圍旨在規(guī)范招投標(biāo)活動中法律制度的實施，保障公開透明、公正合理、經(jīng)濟適用、合法合規(guī)的原則，適用于境內(nèi)外所有招（投）標(biāo)活動。二、術(shù)語和定義1、招標(biāo)人：指擬進(jìn)行招投標(biāo)活動的單位或個人。2、投標(biāo)人：指參與招投標(biāo)活動并向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的單位或個人。3、中標(biāo)人：指被招標(biāo)人選中并確定合同的投標(biāo)人。4、招標(biāo)文件：指招標(biāo)人編制并發(fā)布的文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑說明、修改通知等。5、投標(biāo)文件：指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件編制并提交的文件，包括投標(biāo)書、報價單、技術(shù)方案、業(yè)績證明等。第二章招標(biāo)人一、招標(biāo)人的資格和義務(wù)1、招標(biāo)人必須是經(jīng)過注冊登記的法人或其他經(jīng)濟組織。2、招標(biāo)人必須遵守國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，必須以誠信為本，公開透明，堅守質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保證項目的順利進(jìn)行。3、招標(biāo)人必須制定符合項目實際的招標(biāo)文件，并按照要求公告招標(biāo)信息。4、招標(biāo)人必須對報名投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核并擇優(yōu)選擇，不得歧視或限制任何報名投標(biāo)人。5、招標(biāo)人必須嚴(yán)格管理招標(biāo)活動的資料和程序，確保招標(biāo)公開、公平、公正。二、招標(biāo)公告1、招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在至少一個省級以上報刊、中央招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、監(jiān)管部門指定網(wǎng)站及工程項目的相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站發(fā)布。2、招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、投資估算、建設(shè)周期、招標(biāo)范圍、投標(biāo)文件獲取方式、報名投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間等。三、招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)規(guī)格書、施工圖紙及說明書、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)報價及決標(biāo)方式、合同草案、安全、環(huán)保等特殊要求、招標(biāo)文件修改通知等。2、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人資格、技術(shù)、經(jīng)驗、質(zhì)量等方面支持及發(fā)揮其專長，充分保證中標(biāo)人的技術(shù)能力與技術(shù)要求同步。3、投標(biāo)文件的澄清和修改，應(yīng)當(dāng)通過在公司網(wǎng)站上或中心網(wǎng)站發(fā)布澄清通知或修改澄清，確保投標(biāo)人獲取同等的信息。四、開標(biāo)和評標(biāo)1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間、地點公開招標(biāo)，招標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置攝像、視頻等設(shè)備以記錄開標(biāo)全過程。2、評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)獨立、中立，在評標(biāo)過程中不得接受投標(biāo)人的請托和禮品，不得向其他人員和單位泄露投標(biāo)人的投標(biāo)信息。3、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行投標(biāo)評審，保證結(jié)果公正、精準(zhǔn)，確保中標(biāo)人能夠滿足項目的技術(shù)和質(zhì)量要求。4、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)忠實履行評標(biāo)職責(zé)，做出客觀公正、符合法律規(guī)定、符合工程建設(shè)實際、符合合同精神和工程質(zhì)量及效益要求的決策。五、中標(biāo)和簽訂合同1、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)滿足投標(biāo)條件并同意簽訂書面合同。2、簽訂合同前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并向中標(biāo)人說明要求，合同草案應(yīng)當(dāng)具備完整的事項、標(biāo)的、價格、質(zhì)量和進(jìn)度等要素。3、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同的30日內(nèi)向招標(biāo)人提交履約保證金，并注明履約保證金的數(shù)額、支付方式和期限。六、違約和處罰1、中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)履行合同的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人支付逾期未履行的違約金，同時，招標(biāo)人有權(quán)依據(jù)法律、規(guī)定和合同的約定扣除履約保證金和定金，解除合同或者要求履行合同，確保招標(biāo)項目的正常進(jìn)行。2、招標(biāo)人和中標(biāo)人均應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，否則將受到法律制裁和處罰。七、法律責(zé)任和爭議解決1、招標(biāo)人、投標(biāo)人和中標(biāo)人均應(yīng)遵守法律法規(guī)和招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，如有違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任。2、投標(biāo)人或中標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)結(jié)果有爭議、采購合同有爭議等，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)管部門提出投訴或者申請復(fù)議解決。3、由于糾紛引發(fā)的訴訟及仲裁，由各自承擔(dān)相關(guān)費用及法律責(zé)任。所涉及附件如下：1、招標(biāo)公告范本2、招標(biāo)文件范本3、投標(biāo)文件范本4、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)說明所涉及的法律名詞及注釋如下：1、法人：指以其法定名稱為獨立法律人，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的經(jīng)濟組織。2、施工圖紙：是施工單位根據(jù)建筑規(guī)劃圖、建筑設(shè)計圖紙及勘測成果等相關(guān)資料，制定的直接控制施工的圖紙。3、投標(biāo)人資格要求：是指投標(biāo)人在投標(biāo)的行業(yè)領(lǐng)域，具有相應(yīng)的經(jīng)驗、技術(shù)資質(zhì)、人員設(shè)備和財務(wù)實力以及安全、環(huán)保等方面的要求。4、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：是指招標(biāo)人或投標(biāo)人通過有關(guān)權(quán)威機構(gòu)驗收認(rèn)證的，可以評價投標(biāo)人報價及相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。在實際執(zhí)行過程中可能遇到的困難及解決辦法如下：1、困難：投標(biāo)人不符合資格要求或存在違法違規(guī)行為。解決辦法：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審核和資格審查，加強對招投標(biāo)活動的監(jiān)管，避免有關(guān)不良行為的發(fā)生。2、困難：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不明確或存在爭議。解決辦法：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和合理原則設(shè)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，及時解決各方的爭議，