*****醫(yī)院關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的實施方案治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，是整頓規(guī)范醫(yī)院醫(yī)藥購銷秩序，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低虛高藥價，緩解人民群眾看病難、看病貴問題的實際行動，也是推進醫(yī)院黨風廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風的重要舉措。根據(jù)市衛(wèi)生局關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局有關(guān)商業(yè)賄賂專項工作的安排部署，緊密結(jié)合醫(yī)院工作實際，突出重點，標本兼治，綜合治理。通過專項治理工作，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，達到提高思想認識，引起高度重視，強化行業(yè)紀律，規(guī)范經(jīng)營行為，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督力度，堵塞漏洞，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓人民群眾滿意的目的。二、治理重點根據(jù)市衛(wèi)生局開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)精神，專項治理工作的重點是解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的商業(yè)賄賂問題。1、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。12、醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為。3、醫(yī)院接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為。4、醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財物的行為。三、方法步驟（一）開展自查自糾對醫(yī)藥購銷中的不正當交易行為開展自查自糾，是科室及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，對于解決大多數(shù)一般不正當交易行為、突出查辦大案要案、穩(wěn)定醫(yī)療服務(wù)工作秩序，具有重要作用。主要分為組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)五個階段進行。1、組織準備召開部署治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)會議。深入調(diào)查研究，摸清醫(yī)藥購銷中不正當交易的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況，并根據(jù)摸底情況，進行分析研究，有針對性地制定治理工作措施。2、動員教育運用多種形式，廣泛開展思想動員活動。組織全體醫(yī)務(wù)人員認真學習貫徹中央、省、市關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神。加大教育力度，開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員深2刻認識開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治工作的重大意義，認清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強自覺抵御商業(yè)賄賂的意識和警覺性，充分調(diào)動參與治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動性，營造良好的工作氛圍。3、自查自糾各職能科室及全體醫(yī)務(wù)人員要對照有關(guān)規(guī)定進行自查自糾，認真檢查是否存在收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題。在自查自糾工作中，要對查找出的問題和發(fā)現(xiàn)的案件線索認真組織排查，堅持寬嚴相濟的原則，嚴格把握政策，講求策略，根據(jù)實際情況，按照案件情節(jié)的輕重、影響的大小和當事人的認識態(tài)度，區(qū)別對待處理。4、整改提高針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制訂切實可行的整改措施，著力抓好工作措施的落實，確保整改取得實效。5、檢查總結(jié)醫(yī)院要對各科室開展自查自糾的情況進行檢查總結(jié)，并向全院通報。對開展自查自糾不力、效果不顯著、走過場的科室，將派專人幫助補課和整改，并追究有關(guān)科主任的責任。（二）案件查處在抓好自查自糾工作的同時，要把查處商業(yè)賄賂案件作為專項治理的重要環(huán)節(jié)，并貫穿于專項治理的全過程。要堅持以下幾個原則：一是堅持自查自糾和查辦案件同時進行。二是拓寬信訪舉報渠道，設(shè)立舉報箱、公布舉報電話，鼓勵群眾積極舉報。三是查辦重3點案件，把查處醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂案件、打擊違法犯罪和規(guī)范醫(yī)院醫(yī)藥購銷秩序緊密結(jié)合起來，確保取得良好的政治、經(jīng)濟和社會效果。（三）建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制把專項治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂與行業(yè)糾風工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合,建立健全防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制。1、加強教育。開展各種形式的反腐倡廉教育，增強廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀。明確醫(yī)務(wù)人員不得利用醫(yī)療服務(wù)收受回扣、提成，謀取不正當利益。注意發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型，加強思想教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風，增強職業(yè)責任感和使命感。加強醫(yī)院廉潔文化建設(shè)，樹立廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。2、完善制度。堅持推行院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務(wù)、采購等事項的民主監(jiān)督制度；建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策程序，實行重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制度；規(guī)范處方管理制度，嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購制度，制定明確的臨床診療規(guī)范，推行醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警、醫(yī)生不當處方公示點評和醫(yī)德醫(yī)風檔案制度，對不正當?shù)男袨橛枰约皶r告誡或查處，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)。3、強化監(jiān)督。要加強對科室負責人和重點崗位人員的監(jiān)督管理，對藥品、醫(yī)用耗材采購、使用情況進行監(jiān)控；暢通信訪渠道，建立4投訴處理機制，提高監(jiān)督效能；加強財務(wù)管理，對在正常經(jīng)營活動中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等納入財務(wù)科統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算；嚴禁任何科室設(shè)立“小金庫”；嚴格執(zhí)行國家有關(guān)藥品加成的規(guī)定，嚴禁提高加成比例，提高藥品價格；規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，嚴禁科室承包或?qū)⑨t(yī)療服務(wù)收入與個人獎金直接掛鉤。4、深化醫(yī)藥購銷制度改革。積極推進藥品流通體制改革，嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購制度，積極參與省里的網(wǎng)上集中招標采購，減少流通環(huán)節(jié)。藥劑科必須認真執(zhí)行藥品集中招標采購的規(guī)定，嚴格按照招標合同確定的中標規(guī)格、價格、數(shù)量采購藥品，嚴禁在招標合同之外擅自采購招標藥品。逐步擴大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設(shè)備招標采購范圍，加強對招標采購行為的檢查監(jiān)督，對違反規(guī)定的科室及工作人員要嚴肅追究責任。5、抓源頭治理。加強供應(yīng)商誠信度管理，對藥品、器械、公用物品供應(yīng)商的經(jīng)銷行為進行嚴格監(jiān)督。堅持并完善不良記錄制度，對違規(guī)經(jīng)銷、不履行廉潔合約承諾的供應(yīng)商視情節(jié)分別給予警告、暫停進貨、終止購銷合同等處罰，從源頭上遏制商業(yè)賄賂。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實效1、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組長：***副組長：***成員：***辦公室主任：***副主任：***5成員：*