自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(X)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)〔X〕17號(hào))和《X省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(X)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(X政〔X〕12號(hào)),做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)工作,提升金融服務(wù)效率和水平,促進(jìn)貿(mào)易投融資便利化,扎實(shí)有效推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),制定本方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,圍繞建立貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系,服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的綜合交通樞紐,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),以制度創(chuàng)新為核心,以復(fù)制推廣為任務(wù),以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線,解放思想、先行先試,大力探索創(chuàng)新金融服務(wù),逐步搭建與國際通行規(guī)則相銜接的金融制度框架,構(gòu)建多元融資、服務(wù)高效、一體聯(lián)控的金融服務(wù)體系,促進(jìn)投資自由化、貿(mào)易便利化和管理法制化。二、主要任務(wù)和措施(一)建立符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位的金融機(jī)構(gòu)體系。1.支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)發(fā)展。實(shí)施財(cái)政、稅收、準(zhǔn)入、高端人才引進(jìn)等鼓勵(lì)措施,支持各類型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)機(jī)構(gòu),支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行分支機(jī)構(gòu)升格,優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,調(diào)配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位,統(tǒng)籌為X、X和X片區(qū)提供金融綜合服務(wù),形成金融資源集聚輻射效應(yīng),更好滿足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多樣化的金融需求。鼓勵(lì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立專門從事創(chuàng)新金融服務(wù)的科技專營機(jī)構(gòu)和特色支行,服務(wù)科技型中小微企業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大對(duì)外開放,加快引進(jìn)外資銀行入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。(牽頭單位:省政府金融辦,配合單位:人行X中心支行、X銀監(jiān)局)2.推動(dòng)非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的高端制造、現(xiàn)代物流、航空等大型公司設(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司。支持符合條件的發(fā)起人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立汽車及消費(fèi)金融公司,推動(dòng)消費(fèi)信貸和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合,引導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)消費(fèi)升級(jí)。支持金融租賃公司在符合相關(guān)規(guī)定前提下,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司,開展飛機(jī)、工程機(jī)械、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù),精準(zhǔn)對(duì)接立體交通體系、現(xiàn)代物流體系、綜合交通樞紐建設(shè)的金融需求。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)總部和第三方支付機(jī)構(gòu)落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。加快與國內(nèi)有影響力的非銀行支付機(jī)構(gòu)展開合作,建設(shè)方便、高效、安全的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支付環(huán)境,特別是實(shí)現(xiàn)高速公路、高鐵、航空等多式聯(lián)運(yùn)的無縫支付和對(duì)接。推動(dòng)非銀行支付機(jī)構(gòu)法人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)中心和后臺(tái)支持中心。在政策框架內(nèi),支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)許可。鼓勵(lì)非銀行支付機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立分公司,提供線上線下銀行卡收單服務(wù)。(牽頭單位:省政府金融辦,配合單位:人行X中心支行、X銀監(jiān)局、省商務(wù)廳)3.鼓勵(lì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立中外合資證券公司。支持X證券、華信期貨、X期貨按照有關(guān)規(guī)定通過資本市場(chǎng)融資或增資擴(kuò)股,積極引入民營資本,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立中外合資證券公司。推動(dòng)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)成立分公司或?qū)I(yè)子公司。(牽頭單位:X證監(jiān)局,配合單位:省政府金融辦)4.推動(dòng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立內(nèi)外資再保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)物流專業(yè)保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、自保公司、相互制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等新型保險(xiǎn)組織。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司區(qū)域總部、研發(fā)中心、后援中心、災(zāi)備中心等入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn),發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格實(shí)施備案管理。(牽頭單位:X保監(jiān)局,配合單位:省政府金融辦、人行X中心支行)5.對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司采取傾斜政策。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、知名大型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司、知名互聯(lián)網(wǎng)公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起設(shè)立融資擔(dān)保和小額貸款公司,允許持股比例突破規(guī)定上限或獨(dú)資。取消指標(biāo)限制,在現(xiàn)有審批程序內(nèi)開辟“綠色”通道,最大限度減少審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng),實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。推動(dòng)融資擔(dān)保公司集合企業(yè)跨境融資需求,統(tǒng)一與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào),解決企業(yè)融資增信問題。(牽頭單位:省政府金融辦)6.鼓勵(lì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索設(shè)立金融科技等新型金融公司。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為金融創(chuàng)新提供一定空間,鼓勵(lì)圍繞跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、文創(chuàng)旅游、高端制造等產(chǎn)業(yè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù),發(fā)起設(shè)立供應(yīng)鏈金融公司、跨境電商金融服務(wù)公司、物流服務(wù)金融公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司、財(cái)富管理公司、投資管理公司、第三方征信機(jī)構(gòu)、金融科技公司、網(wǎng)絡(luò)小貸公司、金融信息數(shù)據(jù)庫公司、智能投顧機(jī)構(gòu)等新型金融公司,培育場(chǎng)景化金融生態(tài)圈。(牽頭單位:省政府金融辦、人行X中心支行,配合單位:X銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局)7.推進(jìn)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立本外幣特許兌換分支機(jī)構(gòu)。在符合條件下,適當(dāng)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)傾斜,支持和鼓勵(lì)上海易兌等本外幣特許兌換公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu),推進(jìn)本外幣特許兌換點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)做到機(jī)場(chǎng)、酒店、旅游景點(diǎn)等涉外場(chǎng)所全覆蓋。(牽頭單位:人行X中心支行)(二)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。1.強(qiáng)化跨境金融服務(wù)功能。發(fā)揮和依托中國銀行外向型業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、中小微企業(yè)的包括結(jié)算、支付、融資、結(jié)售匯功能在內(nèi)的“絲路金融服務(wù)中心”。推動(dòng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、法律、咨詢等中介機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),為企業(yè)提供國際化、專業(yè)化服務(wù)。試點(diǎn)運(yùn)行核準(zhǔn)類賬戶網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。探索將開戶許可證逐步納入整合證照事項(xiàng)清單。推動(dòng)形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企事業(yè)單位開立人民幣銀行結(jié)算賬戶的“綠色”通道。指導(dǎo)地方性法人銀行加入境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)和人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)。實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行和財(cái)務(wù)公司全部接入電子商業(yè)匯票系統(tǒng)。鼓勵(lì)銀行試點(diǎn)開辦個(gè)人支票業(yè)務(wù),滿足多樣化消費(fèi)需求。(牽頭單位:人行X中心支行)2.拓展跨境電商金融服務(wù)半徑。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為跨境電商開設(shè)專門交易接口,方便辦理人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。推動(dòng)非銀行支付機(jī)構(gòu)為跨境電商提供在線收款、向海關(guān)報(bào)送支付數(shù)據(jù)、跨境支付結(jié)算等一站式服務(wù)。積極引導(dǎo)有資質(zhì)的非銀行支付機(jī)構(gòu)為跨境電商對(duì)外貿(mào)易提供外匯支付服務(wù)。推動(dòng)商業(yè)銀行、第三方支付等金融機(jī)構(gòu)為中歐班列、國際貨運(yùn)航班提供個(gè)性化金融服務(wù),推動(dòng)形成全國跨境電商倉儲(chǔ)配送中心樞紐的地位。簡(jiǎn)化跨境電商企業(yè)名錄登記手續(xù)。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)個(gè)人跨境電商開立外匯結(jié)算賬戶,不受個(gè)人年度等值5萬美元結(jié)售匯總額限制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與第三方支付機(jī)構(gòu)、第三方電商平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)合作,為跨境電商交易提供在線保險(xiǎn)等便捷化保險(xiǎn)服務(wù)。(牽頭單位:人行X中心支行,配合單位:省商務(wù)廳、X保監(jiān)局)3.推進(jìn)發(fā)展科技金融。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智能裝備和高端制造行業(yè),積極爭(zhēng)取納入國家投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)范圍。對(duì)科技型中小微企業(yè),通過銀行專營機(jī)構(gòu)或特色支行,建立符合孵化載體、在孵企業(yè)等初創(chuàng)期特點(diǎn)的信貸管理制度和差異化考核機(jī)制,拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)科技保險(xiǎn)體系建設(shè),積極發(fā)展適應(yīng)科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)全省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。(牽頭單位:X銀監(jiān)局、省科技廳,配合單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人行X中心支行、X保監(jiān)局)4.促進(jìn)文化金融發(fā)展。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi),加強(qiáng)和優(yōu)化銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)非銀行支付機(jī)構(gòu)發(fā)展掃碼支付,鼓勵(lì)銀聯(lián)云閃付業(yè)務(wù)發(fā)展。圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展文化旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù),重點(diǎn)發(fā)展國際藝術(shù)品倉儲(chǔ)物流保險(xiǎn)服務(wù)和藝術(shù)品保險(xiǎn)服務(wù)。(牽頭單位:人行X中心支行,配合單位:X保監(jiān)局)5.提供優(yōu)質(zhì)征信服務(wù)。積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的地方金融機(jī)構(gòu)及融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為其開展業(yè)務(wù)、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供征信服務(wù)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大個(gè)人信用報(bào)告自助查詢機(jī)布放力度,為公眾提供高效、便捷的征信查詢服務(wù)。支持和促進(jìn)征信機(jī)構(gòu)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供征信服務(wù)。(牽頭單位:人行X中心支行)6.探索建立本外幣賬戶管理體系。充分借鑒和吸收上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶體系運(yùn)行的情況及經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)相關(guān)政策研究和儲(chǔ)備,創(chuàng)造條件適時(shí)試點(diǎn)建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本外幣賬戶管理體系,便利企業(yè)根據(jù)自身需求以及國際市場(chǎng)價(jià)格,實(shí)現(xiàn)賬戶本外幣資金自由兌換,合理安排境內(nèi)外資金,降低融資及匯兌成本,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位:人行X中心支行)7.鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)的人民幣跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)通過多式聯(lián)運(yùn)降低物流成本,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)物流專業(yè)保險(xiǎn)公司在跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中使用人民幣作為保險(xiǎn)合同的計(jì)價(jià)和結(jié)算幣種。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司利用跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在境內(nèi)外分散風(fēng)險(xiǎn),提高保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性。鼓勵(lì)跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)使用人民幣作為計(jì)價(jià)和結(jié)算幣種開展跨境交易。(牽頭單位:X保監(jiān)局,配合單位:人行X中心支行)8.簡(jiǎn)化國際貿(mào)易外匯收支手續(xù)。在真實(shí)合法交易基礎(chǔ)上,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類登記為A類企業(yè)的外匯收入(不含退匯業(yè)務(wù)及離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)),可以不進(jìn)入出口收入待核查賬戶,直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或結(jié)匯。鼓勵(lì)和支持銀行按照展業(yè)原則,憑電子單證為外貿(mào)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。(牽頭單位:人行X中心支行)(三)推進(jìn)多元化的境內(nèi)外融資。1.推廣實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定自主從境外融入本外幣資金。實(shí)行外債登記管理。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要,適時(shí)調(diào)整企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)可以從境外借入外債額度占凈資本的比例。放開自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)境外發(fā)債提供增信服務(wù)的限制,利用銀行信用提高發(fā)債企業(yè)的評(píng)級(jí),推動(dòng)境內(nèi)企業(yè)利用境外發(fā)債融資。實(shí)行境內(nèi)非金融企業(yè)借用外債資金意愿結(jié)匯,由銀行直接辦理。(牽頭單位:人行X中心支行,配合單位:省發(fā)展改革委)2.降低融資租賃行業(yè)經(jīng)營成本。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融租賃公司、外商投資融資租賃公司及中資融資租賃公司,在符合相關(guān)條件的情況下可以外幣形式收取租金。(牽頭單位:人行X中心支行)3.允許內(nèi)保外貸項(xiàng)下資金調(diào)回境內(nèi)使用。債務(wù)人可通過向境內(nèi)放貸、股權(quán)投資等方式將擔(dān)保項(xiàng)下資金直接或間接調(diào)回境內(nèi)使用。境外債務(wù)人用內(nèi)保外貸項(xiàng)下資金向境內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接或間接股權(quán)投資,應(yīng)滿足相關(guān)主管部門對(duì)外商直接投資的管理規(guī)定,接受投資的境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定辦理外匯登記。(牽頭單位:人行X中心支行,配合單位:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委)4.支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在銀行間市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。支持符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、非公開定向債務(wù)融資工具、資產(chǎn)支持票據(jù)等債務(wù)融資工具,進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道;支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行金融債券,增加資金來源;著力做好小微企業(yè)專項(xiàng)金融債政策宣傳與產(chǎn)品推廣工作,推動(dòng)符合條件的商業(yè)銀行通過發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券,滿足小微企業(yè)信貸需求。(牽頭單位:人行X中心支行)5.推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多層次資本市場(chǎng)上市掛牌企業(yè)后備資源庫,加大對(duì)擬上市掛牌企業(yè)的培育力度,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市融資。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)借助資本市場(chǎng)開展并購重組。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)集中到X股權(quán)交易中心掛牌,打造“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)板塊”,推動(dòng)建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。(牽頭單位:省政府金融辦,配合單位:X證監(jiān)局)6.鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。鼓勵(lì)銀行、證券公司等機(jī)構(gòu)做好債券發(fā)行中介服務(wù)工作,積極向銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、證券交易所等部門推薦,鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。積極爭(zhēng)取政策,允許企業(yè)根據(jù)自身需要,將發(fā)債取得資金在境內(nèi)外自由流動(dòng)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,配合單位:人行X中心支行、X證監(jiān)局)7.積極為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)提供融資擔(dān)保和小額貸款服務(wù)。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)管理規(guī)范、運(yùn)行良好、資本雄厚、成效顯著、注冊(cè)資本3億元以上的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司,在堅(jiān)持屬地管理原則和不設(shè)分支機(jī)構(gòu)的前提下,經(jīng)批準(zhǔn)允許跨行政區(qū)域?yàn)樽再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展融資擔(dān)保和小額貸款服務(wù)。(牽頭單位:省政府金融辦)(四)推動(dòng)雙向便利的跨境投資。1.推動(dòng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)化跨國企業(yè)集團(tuán)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)備案流程。提高跨境人民幣資金凈流出(入)額上限。開通自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本外幣資金池業(yè)務(wù)備案“綠色”通道。鼓勵(lì)銀行做好資金池業(yè)務(wù)的客戶開發(fā)、服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作。降低自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨國公司外匯資金集中運(yùn)營準(zhǔn)入條件。(牽頭單位:人行X中心支行)2.支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行按有關(guān)規(guī)定發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行通過增加授信額度、內(nèi)保外貸等方式為中資企業(yè)境外項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行與境外金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作,境內(nèi)銀行作為擔(dān)保方,通過轉(zhuǎn)貸款方式發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款,為“一帶一路”企業(yè)走出去提供融資支持。(牽頭單位:人行X中心支行,配合單位:X銀監(jiān)局)3.允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其合法投資收益。境外投資者在境內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的合法收益可在完稅、提供相關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上,由銀行辦理自由轉(zhuǎn)移。境外投資者可根據(jù)自主投資意愿,經(jīng)所在地商務(wù)部門(或主管部門)審批(或備案)后,將合法投資收益直接用于境內(nèi)投資或本企業(yè)增資。(牽頭單位:人行X中心支行,配合單位:省商務(wù)廳)4.簡(jiǎn)化境外投資外匯管理方式。簡(jiǎn)化境外直接投資外匯登記管理,境內(nèi)機(jī)構(gòu)持投資主管部門的批準(zhǔn)或備案文件在注冊(cè)地銀行辦理境外直接投資外匯登記。完成相關(guān)外匯登記后,可直接在銀行辦理后續(xù)購付匯業(yè)務(wù)。對(duì)外投資堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)原則、國際慣例、政府引導(dǎo)”的原則,鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作,融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(牽頭單位:人行X中心支行,配合單位:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳)5.探索符合條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券市場(chǎng)。按照有關(guān)規(guī)定,放寬合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)投資額度上限,簡(jiǎn)化額度審批管理,對(duì)QFII投資資本金不設(shè)匯入期限要求,允許開放式基金按日申購、贖回,將鎖定期從一年縮短為三個(gè)月。支持參與滬港、深港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通,采用人民幣交收和結(jié)算,對(duì)單家機(jī)構(gòu)不限制額度。鼓勵(lì)和支持參與內(nèi)地與香港證券投資基金跨境發(fā)行銷售(基金互認(rèn)),進(jìn)一步拓寬跨境投資渠道。(牽頭單位:人行X中心支行,配合單位:X證監(jiān)局)6.允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持銀行等金融機(jī)構(gòu)為外資股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金,提供人民幣資金交易結(jié)算、資金托管等服務(wù)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,配合單位:X證監(jiān)局、省工商局、商務(wù)廳、人民X中心支行)7.推動(dòng)建立“一帶一路”政策性出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)。對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展海外市場(chǎng),擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面。加快中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)發(fā)展,增強(qiáng)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施等對(duì)外工程承包重點(diǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。(牽頭單位:X保監(jiān)局)(五)建立法治化的金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。1.全面加強(qiáng)金融法治化建設(shè)。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“試驗(yàn)田”作用,在國家金融法規(guī)框架下,先行先試,探索建立符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)定位的金融業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定體系,研究出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)管理制度,推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融生態(tài)法治化,特別是推動(dòng)形成金融風(fēng)險(xiǎn)處置的法制化和市場(chǎng)化機(jī)制。加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融業(yè)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)行行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)受理。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,提升金融業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平。探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法院或法庭,對(duì)區(qū)內(nèi)金融案件實(shí)行統(tǒng)一管轄、集中審理,提升金融審判的專業(yè)化水平,優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。(牽頭單位:省政府金融辦、人行X中心支行,配合單位:X銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、省法院)2.加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。加強(qiáng)金融監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合,逐步建立集中統(tǒng)一的金融數(shù)據(jù)庫,提高金融監(jiān)管的“互聯(lián)網(wǎng)+”能力,推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建一體化的金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系,實(shí)現(xiàn)宏觀審慎監(jiān)管、微觀審慎監(jiān)管和綜合監(jiān)管。強(qiáng)化功能監(jiān)管和行為監(jiān)管,加強(qiáng)金融業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。(牽頭單位:省政府金融辦、人行X中心支行,配合單位:X銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局)3.建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和應(yīng)急處置機(jī)制。依托金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系,建立健全服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,開展穿透式監(jiān)測(cè)