教育部門開學工作會上講話

同志們：

新的學年即將開始，今天召開的新學年開學工作會，主要任務是總結上一學年的工作，部署新學年的任務，動員全縣教育系統(tǒng)廣大干部教職員工，認真貫徹落實縣教育工作會議精神，努力辦好人民滿意的教育，為打造教育強縣奠定堅實的基礎。下面，我講兩個方面的問題：

回顧上學年，與時俱進，求真務實，教育發(fā)展呈現良好態(tài)勢。已經過去二個學年，是本屆教委提出的打基礎的一年，在縣委、縣政府正確領導下，在各級、各部門和社會各界的關心支持下，我們始終堅持辦人民滿意的教育不動搖，深入開展“教育質量年”活動，通過全系統(tǒng)廣大干部教職工的共同努力，教育事業(yè)得到了較快發(fā)展，呈現出良好的發(fā)展勢頭，主要有以下幾個特點。

(一)“兩基”水平明顯提高，高中教育加快發(fā)展。

過去的一學年，我們把“兩基”復查驗收的外在壓力變?yōu)橥苿尤h教育發(fā)展的內在動力，把“兩基”水平鞏固提高和迎檢工作作為一項政治任務，擺在各項工作的首位，全力以赴，搶抓機遇，攻堅克難，推進發(fā)展。一是營造攻堅氛圍。全系統(tǒng)緊急行動，廣泛宣傳動員，積極主動爭取各級黨委、政府的大力支持和社會各界大力參與，形成了合力攻堅迎檢的良好社會氛圍。二是大力提高普及程度。嚴格實行“三長一主任負責制”，加大控輟保學督導力度，反復組織力量深入村社、家庭，強化動員學生入學，確保了適齡兒童少年接受義務教育，普及程度得到一定提高。三是不斷完善基本裝備。多渠道籌資200多萬元，補充了圖書、教儀設備，提高了使用效益，滿足了教育教學的需要。四是通過了復檢驗收。規(guī)范、整理了各種檔案資料，整改解決了“兩基”工作中的大量問題，使我縣的“兩基”水平明顯提高，得到了市政府“兩基”復查驗收組的充分肯定和高度評價，通過了市政府復查驗收組的復查驗收。我們堅持把突破高中教育瓶頸作為重點工作來抓，按照縣委、縣政府總體目標要求，努力擴充辦學資源，擴大辦學規(guī)模，通過實行招送生目標責任制，加強招生宣傳，實施劃片招生，實行集中送生等強有力措施，擴大了招生規(guī)模。到目前為止，我縣普通高中今年已招生4655人，入學率達到43.2%，比上年提高了近10個百分點，超額完成了市教委4000人招生計劃，普通高中入學率已接近市平均水平。職業(yè)高中招送生2985人，職業(yè)高中階段入學率達到27.3%，高中階段入學率達到了70.8%。

(二)“教育質量年”效果明顯，教育質量穩(wěn)步提升。

過去一學年，是我縣確定的“教育質量年”，全系統(tǒng)深入開展“教育質量年”活動，通過制發(fā)提高教育質量工作意見等一系列規(guī)范文件，組織召開了具有里程碑意義的教育質量工作會，實行教育質量目標責任制和責任追究制，全系統(tǒng)干部教職工的質量意識明顯增強，初步形成了校校、人人抓質量的良好氛圍;強化教育教學常規(guī)管理、檢查，促進了教學管理的規(guī)范化;強化教育科研工作，組建了縣、片區(qū)、學校三級教研網絡體系，促進了教育科研的經?；?繼續(xù)推進新課程改革工作，保證了新改順利實施。上學年，我們還通過成功舉辦第一屆中小學生藝術節(jié)，第二屆中小學生運動會，組織小學綜合學科教學質量檢測等，推動了藝術教育的深入開展，促進了學生的全面發(fā)展，堅持了素質教育的正確方向。通過全系統(tǒng)干部教師的共同努力，全縣教育質量穩(wěn)步上升，高、中考喜獲“雙豐收”。200x年高考上線首次突破XX人大關，達到2204人，比上年增加725人，增幅為49%，中考上線1854人，比上年增加457人，增幅32.7%，我縣教育質量正在縮小與全市的差距。

(三)危房改造基本完成，辦學條件有效改善。

過去一學年，我們繼續(xù)加大危改力度。千方百計多渠道籌措資金，確保了200x年下半年確定的86個危改項目的順利實施。到目前為止，86個d級危房改造項目中，本學年完成65個，新建竣工面積34573平方米，累計已完成項目80個，完成率為93%，除由于各種原因無法動工的項目外，200x年下半年啟動實施的危改項目基本完成。今年新啟動了11個d級危房改造項目，目前前期手續(xù)已經基本辦理完成。通過兩年多的努力，中小學危改取得了突破性進展，共拆除d級危房88101平米。危房改造的實施，大大改善了我縣的辦學條件,改善了校園環(huán)境，拓展了辦學資源。在加大危改力度的同時，還加快了重點學校建設，新建了南州中學6000平方米高中教學樓一期工程，配套了環(huán)境設施工程，確保了南州中學XX多名學生在新學年可全部搬入新校上學，結束了該校多年以來一校多點辦學的歷史。古南職高等學校新建了一批學生公寓等教學生活設施，進一步改善了辦學條件。通過引資，由電信局無償投入570萬元，投資建設了教育城域網，覆蓋了117個校點，目前正在組織軟件招標，新學年開學后教育城域網即可全面投入使用，將逐步實現教育管理現代化，教育教學手段信息化，教育教學資源優(yōu)質化。

(四)發(fā)展規(guī)劃逐步實施，網點布局不斷優(yōu)化。

精心組織，初步編制了《綦江縣教育事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》，及若干具體規(guī)劃，針對城區(qū)小學資源不足，布局不合理的現狀，通過召開聽證會、深入調研，編制了城區(qū)小學建設規(guī)劃方案，新建開發(fā)區(qū)瀛盤山小學、改建中山路小學、恢復沱灣小學的工作已全面啟動實施，城區(qū)小學資源嚴重不足的狀況可望較快改變。我們認真實施了《綦江縣進一步調整中小學校網點布局實施方案》，將綦江師范轉辦普通高中，新成立了綦江實驗中學，并成功申辦為聯(lián)招學校，該校今年普高新招生720人。合并撤消了石角新民中學、打通鎮(zhèn)中、趕水職業(yè)中學等學校，XX年縣政府批準的網點布局調整方案已基本實施到位，教育布局、資源得到了進一步優(yōu)化、整合。

(五)隊伍建設有所加強，教育行風明顯好轉。

加強了干部教師的繼續(xù)教育，開展了以新理念、新課改和新技術為重點的崗位培訓和教師學歷教育，首次組織了全縣各學校5700多名專任教師專業(yè)知識考試，教師專業(yè)化水平有所提高;實施了“121”骨干教師培養(yǎng)工程，推薦、選培了部分市級骨干教師，確認了首批縣、鎮(zhèn)校骨干教師。規(guī)范了教師管理，注重人才的引進和吸收，今年引進接收了本?？飘厴I(yè)生170人，其中本科畢業(yè)生48人，有效補充了高中教師和農村邊遠地區(qū)學校的師資;搞活用人機制，過去的一學年，下決心辭退干部教職工103人，組織支教77人;深化了分配制度改革，進一步調動了廣大干部教師的工作積極性，教師外流現象有所減少。加大了機關和學校干部培養(yǎng)選拔力度，使一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，有效提高了學校班子和機關中層干部的活力。

圍繞規(guī)范“兩費”、整頓“兩風”、打造“兩?！保葑チ私逃酗L、政風建設。各學校認真執(zhí)行義務教育“一費制”和服務性收費政策，加強收費宣傳、解釋，嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，實行陽光收費，加強服務性收費管理，切實規(guī)范教育收費行為，教育亂收費明顯減少。實施“陽光招生”，大力整頓招生秩序，招生行為得到進一步規(guī)范;加強師德師風建設，嚴格執(zhí)行市教委“六嚴禁”和縣教委“七不準”規(guī)定，師德師風有所好轉;扎實推進校務公開，不斷推進依法治校、民主管校，學校管理逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。加強機關建設，充實機關力量，機關作風明顯轉變。通過加強教育行風、政風建設，解決了一系列群眾反映強烈的熱點、難點問題，樹立了教育系統(tǒng)的良好形象，得到了廣大群眾的支持和肯定，縣教委被評為縣“XX年度行風評議工作優(yōu)良單位”。

(六)教育改革步伐加快，發(fā)展活力明顯增強。

教育管理體制順利實施，按照全縣教育工作會議精神，進一步完善了“縣鎮(zhèn)分級負責，以縣為主”的教育管理體制，在各鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，利用暑期，撤消了鎮(zhèn)教辦，妥善分流了教辦人員，上收管理了27所單設初中，設置了牽頭學校，教育管理體制改革順利實施;辦學體制改革進一步深化，制定完善配套政策，規(guī)范中小學辦學行為，積極探索探索民辦公助、公有民辦等新的辦學模式;深化了中小學人事制度改革，重新核定了中小學編制，全面實行了職稱評聘分離，加大了干部公開選拔和交流力度，深化了干部教師收入分配改革，完善了獎懲激勵機制;深化了后勤服務改革，按照“大力發(fā)展，規(guī)范管理，改善服務，增加收入，減輕負擔”的原則，適應“一費制”和服務性收費政策的施行，組建了學校春蕾服務部，對學生超市、桶裝水、校服、作業(yè)本等進行公開招標，努力為師生提供優(yōu)質服務，促進了校辦產業(yè)健康發(fā)展;推進了教育督導改革，修訂完善了對鎮(zhèn)級政府的教育督導評估制度和中小學辦學水平督導評估制度，強化了教育督導工作。

(七)安全形勢總體好轉，安全穩(wěn)定得到保障。

過去一學年，我們把安全工作擺在各項工作的首位，堅持常抓不懈，加強安全教育，規(guī)范常規(guī)管理，檢查整改隱患、整治校園及周邊環(huán)境，關停不合格民辦學校，使教育安全形勢總體好轉。全系統(tǒng)未發(fā)生大的安全事故，學生意外傷亡的數量也明顯下降。

(八)先進性教育活動深入開展，黨的建設全面加強。

我們以開展保持共產黨員先進性教育活動統(tǒng)攬黨的建設工作，根據縣委的統(tǒng)一部署，今年以來，教委機關開展了第一批共產黨員先進性教育活動，通過學習培訓、黨性分析、民主評議、整改提高，促進了機關黨員干部素質的提高和作風的轉變。有力促進了機關建設，推動了各方面工作的開展。同時，我們還統(tǒng)籌安排，精心組織了各直屬學校、單位第二批先進性教育活動，保證了活動的有序進行。通過先進性教育活動的開展，全面加強了全系統(tǒng)黨的建設，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，上一學年，全縣教育事業(yè)呈現出加快發(fā)展的良好勢頭，取得了令人鼓舞的成績。所有這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導，縣人大、縣政協(xié)指導監(jiān)督的結果，是各鎮(zhèn)黨委、政府、縣級有關部門、社會各界高度重視、大力支持的結果，更是教育系統(tǒng)廣大干部教職工開拓創(chuàng)新、負重奮進、勤奮工作、無私奉獻的結果，在此，我代表縣委教育工委、縣教委向各級領導、各界人大和廣大干部教職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，教育發(fā)展與縣委、縣政府和全縣人民的要求相比較還有一定的差距，在實際工作中還存在不少困難和問題：

一是辦學條件仍待改善。由于教育投入不足，欠撥經費較多，許多學校設施設備不配套、不完善，教學、辦公條件相當簡陋，辦學條件仍待改善;教育資源短缺，寄宿制中小學不足，優(yōu)質高中、初中、小學資源不多，與群眾的需求差距較大。

二是教育質量仍然不高。部分學校對德育工作重視不夠，德育工作的實效性和針對性不強。小學教育與毗鄰區(qū)縣比較存在一定的質量差距，初中和普通高中教育質量雖縮小了與全市的差距，但高考重本上線比例差距仍然較大，中考聯(lián)招上線還未達到全市平均水平，職高學生知識技能水平不高，畢業(yè)生就業(yè)鞏固率也不高，缺乏競爭能力。

三是隊伍建設還需加強。優(yōu)秀骨干教師不足，地區(qū)間、學校間、學科間配置不均，結構性矛盾仍然突出。部分學校教師年齡老化嚴重。在職教師的培訓、進修也因經費等原因力度不夠、效果不佳，“名教師、名校長”數量不多，影