PAGE/r/nPAGE/r/nII/r/n/r/n/r/n/r/n公路路政/r/n管理/r/n信息系統(tǒng)/r/n需求分析與解決方案/r/nPAGE/r/nI/r/n目錄/r/n/r/n/r/n/r/n/r/n/r/n/r/n1/r/n /r/n總體概述/r/n /r/n/r/n1/r/n/r/n/r/n/r/n1.1/r/n /r/n公路路政管理系統(tǒng)開發(fā)概況/r/n /r/n/r/n1/r/n/r/n/r/n/r/n1./r/n1.1/r/n /r/n路政管理開始得到重視/r/n /r/n/r/n1/r/n/r/n/r/n/r/n1.1.2/r/n /r/n路政管理軟件成果/r/n /r/n/r/n1/r/n/r/n/r/n/r/n1.2/r/n /r/nLZ/r/n公路路政管理存在的問題/r/n /r/n/r/n2/r/n/r/n/r/n/r/n1.3/r/n /r/n項目建設(shè)必要性分析/r/n /r/n/r/n3/r/n/r/n/r/n/r/n1.3.1/r/n /r/n交通部信息化發(fā)展進程的要求/r/n /r/n/r/n3/r/n/r/n/r/n/r/n1.3.2/r/n /r/n省公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺發(fā)展的要求/r/n /r/n/r/n4/r/n/r/n/r/n/r/n1.3.3/r/n /r/nLZ/r/n市公路管理業(yè)務(wù)的要求/r/n /r/n/r/n4/r/n/r/n/r/n/r/n1.4/r/n /r/n項目建設(shè)目標/r/n /r/n/r/n5/r/n/r/n/r/n/r/n1.5/r/n /r/n項目建設(shè)規(guī)模/r/n /r/n/r/n6/r/n/r/n/r/n/r/n1.6/r/n /r/n系統(tǒng)建設(shè)軟件選型論證/r/n /r/n/r/n82272176\h/r/n9/r/n/r/n/r/n/r/n1.6.1/r/n /r/n系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模式/r/n /r/n/r/n9/r/n/r/n/r/n/r/n1.6.2/r/n /r/nGIS/r/n圖形引擎平臺/r/n /r/n/r/n10/r/n/r/n/r/n/r/n1.6.3/r/n /r/nB/S/r/n系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境/r/n /r/n/r/n/r/n11/r/n/r/n/r/n/r/n2/r/n /r/n公路路政功能需求分析/r/n /r/n/r/n16/r/n/r/n/r/n/r/n2.1/r/n /r/n公路路政辦公管理子系統(tǒng)/r/n /r/n/r/n16/r/n/r/n/r/n/r/n2.1.1/r/n /r/n系統(tǒng)建設(shè)目標/r/n /r/n/r/n16/r/n/r/nHYP/r/nERLINK\l"_Toc282272183"/r/n/r/n2.1.2/r/n /r/n信息的分類/r/n /r/n/r/n16/r/n/r/n/r/n/r/n2.1.3/r/n /r/n功能模塊介紹/r/n /r/n/r/n17/r/n/r/n/r/n/r/n2.1.4/r/n /r/n擴展功能/r/n―/r/n對外路政信息發(fā)布/r/n /r/n/r/n22/r/n/r/nHYPERLINK\l/r/n"_Toc282272186"/r/n/r/n2.2/r/n /r/n路政移動辦公系統(tǒng)（包括超限運輸治理）/r/n /r/n/r/n22/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.1/r/n /r/n路政巡查/r/n /r/n/r/n23/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.2/r/n /r/n賠補償案件處理/r/n /r/n/r/n23/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.3/r/n /r/n行政處罰/r/n /r/n/r/n24/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.4/r/n /r/n道路動態(tài)信息采集/r/n /r/n/r/n25/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.5/r/n /r/n施工現(xiàn)場管理/r/n /r/n/r/n25/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.6/r/n /r/n許可現(xiàn)場勘察/r/n /r/n/r/n25/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.7/r/n /r/n路政監(jiān)督檢查/r/n /r/n/r/n26/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.8/r/n /r/n路產(chǎn)維護管理/r/n /r/n/r/n26/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.9/r/n /r/n資料庫/r/n /r/nPAGEREF_/r/nToc282272195\h/r/n27/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.10/r/n /r/n待辦事宜/r/n /r/n/r/n27/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.11/r/n /r/n基礎(chǔ)信息維護及數(shù)據(jù)同步處理/r/n /r/n/r/n27/r/n/r/n/r/n/r/n2.2.12/r/n /r/n治理違章超限專項工作的現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理/r/n /r/nPAGERE/r/nF_Toc282272198\h/r/n27/r/n/r/n/r/n/r/n2.3/r/n /r/n路政管理子系統(tǒng)/r/n /r/n/r/n27/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.1/r/n /r/n路政巡查/r/n /r/n/r/n28/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.2/r/n /r/n公路賠補償案件/r/n /r/n/r/n/r/n28/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.3/r/n /r/n路政許可/r/n /r/n/r/n29/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.4/r/n /r/n行政處罰案件/r/n /r/n/r/n30/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.5/r/n /r/n路產(chǎn)管理/r/n /r/n/r/n32/r/n/r/nHYPERLINK/r/n\l"_Toc282272205"/r/n/r/n2.3.6/r/n /r/n公路占用信息管理/r/n /r/n/r/n32/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.7/r/n /r/n路政日常工作處理/r/n /r/n/r/n32/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.8/r/n /r/n統(tǒng)計查詢分析/r/n /r/n/r/n33/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.9/r/n /r/n路政檔案管理/r/n /r/n/r/n34/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.10/r/n /r/n系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理/r/n /r/n/r/n34/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.11/r/n /r/n待辦事宜/r/n /r/n/r/n34/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.1/r/n2/r/n /r/n與路政辦公管理子系統(tǒng)的整合/r/n /r/n/r/n35/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.13/r/n /r/n與公路養(yǎng)護系統(tǒng)數(shù)據(jù)連接接口/r/n /r/n/r/n35/r/n/r/n/r/n/r/n2.3.14/r/n /r/n與用于超限聯(lián)網(wǎng)管理的路政移動辦公子系統(tǒng)連接接口/r/n /r/n/r/n35/r/n/r/n/r/n/r/n2.4/r/n /r/n公路地理信息子系統(tǒng)/r/n /r/n/r/n35/r/n/r/n/r/n/r/n3/r/n /r/n系統(tǒng)解決方案/r/n /r/n/r/n36/r/n/r/n/r/n/r/n3.1/r/n /r/n系統(tǒng)實施體系結(jié)構(gòu)/r/n /r/n/r/n36/r/n/r/n/r/n/r/n3.1.1/r/n /r/n基礎(chǔ)資源平臺/r/n /r/n/r/n37/r/n/r/n/r/n/r/n3.1.2/r/n /r/n市級路政管理平臺/r/n /r/n/r/n38/r/n/r/n/r/n/r/n3.1.3/r/n /r/n縣（區(qū)）級路政管理平臺/r/n /r/n/r/n38/r/n/r/n/r/n/r/n3.1.4/r/n /r/n統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理及數(shù)據(jù)標準規(guī)范/r/n /r/n/r/n39/r/n/r/n/r/n/r/n3.1.5/r/n /r/n信息安全支撐/r/n /r/n/r/n39/r/n/r/n/r/n/r/n3.2/r/n /r/n系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容/r/n /r/n/r/n40/r/n/r/n/r/n/r/n3.2.1/r/n /r/n公路路政辦公管理子系統(tǒng)設(shè)計/r/n /r/nPAGE/r/nREF_Toc282272223\h/r/n40/r/n/r/n/r/n/r/n3.2.2/r/n /r/n路政管理子系統(tǒng)設(shè)計/r/n /r/n/r/n64/r/n/r/n/r/n/r/n3.2.3/r/n /r/n路政移動辦公子系統(tǒng)（包括超限運輸治理）設(shè)計/r/n /r/n/r/n74/r/n/r/n/r/n/r/n3.2.4/r/n /r/n公路地理信息子系統(tǒng)設(shè)計/r/n /r/n/r/n80/r/n/r/n/r/n/r/n3.3/r/n /r/n空間數(shù)據(jù)整理工作/r/n /r/n/r/n88/r/n/r/n/r/n/r/n3.3.1/r/n /r/n工作要求/r/n /r/n/r/n88/r/n/r/n/r/n/r/n3.3.2/r/n /r/n數(shù)據(jù)整理/r/n /r/n/r/n2229\h/r/n88/r/n/r/n/r/n/r/n3.3.3/r/n /r/n檢查與檢驗/r/n /r/n/r/n96/r/n/r/n/r/n/r/n3.4/r/n /r/n系統(tǒng)安全設(shè)計/r/n /r/n/r/n96/r/n/r/n/r/n/r/n3.4.1/r/n /r/n密碼控制/r/n /r/n/r/n96/r/n/r/nHYPE/r/nRLINK\l"_Toc282272233"/r/n/r/n3.4.2/r/n /r/n讀寫權(quán)限控制/r/n /r/n/r/n97/r/n/r/n/r/n/r/n3.4.3/r/n /r/n系統(tǒng)升級與更新控制/r/n /r/n/r/n97/r/n/r/n/r/n/r/n3.4.4/r/n /r/n數(shù)據(jù)變更記錄/r/n /r/n/r/n97/r/n/r/n/r/n/r/n3.4.5/r/n /r/n數(shù)據(jù)備份/r/n /r/n/r/n97/r/n/r/n/r/n/r/n3.4.6/r/n /r/n用戶應(yīng)用情況跟蹤監(jiān)視/r/n /r/n/r/n98/r/n/r/n/r/n/r/n3.4.7/r/n /r/n建立系統(tǒng)運行安全管理制度/r/n /r/n/r/n98/r/n/r/n/r/n/r/n3.5/r/n /r/n系統(tǒng)安裝調(diào)試工作/r/n /r/n/r/n98/r/n/r/n/r/n/r/n3.5.1/r/n /r/n系統(tǒng)環(huán)境準備/r/n /r/n/r/n98/r/n/r/n/r/n/r/n3.5.2/r/n /r/n系統(tǒng)環(huán)境準備/r/n /r/n/r/n99/r/n/r/n/r/n/r/n3.5.2/r/n /r/n系統(tǒng)軟件安裝/r/n /r/n/r/n100/r/n/r/n/r/n/r/n3.5.3/r/n /r/n應(yīng)用軟件安裝/r/n /r/n/r/n101/r/n/r/n/r/n/r/n3.5.4/r/n /r/n測試檢查/r/n /r/n/r/n102/r/nPAGE/r/n102/r/n總體概述/r/n公路路政/r/n管理系統(tǒng)開發(fā)概況/r/n路政管理/r/n開始得到重視/r/n“八五”、“九五”以來，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，公路建設(shè)步伐明顯加快，然而與公路建設(shè)相比，公路路政管理工作相對滯后，不少地方在認識上對公路路政管理遠沒有像公路建設(shè)那樣重視。存在的主要問題：一是對公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側(cè)紅線內(nèi)興建餐館、商店、旅社、停車場等。公路兩側(cè)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部路段違章建筑林立，呈現(xiàn)公路街道化態(tài)勢；二是不少道路路面被任意占用，當作曬場、堆場、垃圾場、修理場、停車場、市場等；三是由于超限運輸特別是超載運輸車輛日益增多，給公路造成了極大的損壞，不僅耗費了國家大量資金，更威脅著公路和暢通和安全。這些問題的發(fā)生和存在，嚴重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán)，造成了路產(chǎn)的不明晰和路權(quán)的不完整，給以后的公路養(yǎng)護、綠化、美化、凈化以及公路的使用和管理帶來了諸多困難。/r/n近年來，《中華人民共和國公路法》/r/n和交通部/r/n2/r/n號令《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等公路交通法律法規(guī)相繼頒布實施，使路政管理工作逐步走上了科學化、規(guī)范化、法制化的軌道。隨著路政執(zhí)法機構(gòu)的日益健全，路政執(zhí)法行為的進一步規(guī)范以及路政執(zhí)法人員隊伍素質(zhì)的不斷提高，對公路的日常管理發(fā)揮了重要作用，從而保護了路產(chǎn)不受侵占和路權(quán)的完整。/r/n路政/r/n管理軟件成果/r/n我國路政信息管理系統(tǒng)的研究始于2000年，/r/n根據(jù)/r/n國內(nèi)各種路政信息管理系統(tǒng)發(fā)展情況我們可以得出以下結(jié)論/r/n：/r/n現(xiàn)有的/r/n路政信息管理系統(tǒng)/r/n可大致分為兩類/r/n:/r/n第一類基本上就是一個路政執(zhí)法報表系統(tǒng)，它的功能和結(jié)構(gòu)都很簡單，基本上僅完成了報表輸入、簡單的統(tǒng)計查詢等管理工作，就象早期的報表管理系統(tǒng)/r/n，但這類系統(tǒng)又是每一個/r/n路政信息管理系統(tǒng)/r/n中必不可少且使用效率最高的一部分，也是/r/n路政管理/r/n單位實現(xiàn)/r/n路政管理/r/n工作科學化的起步/r/n；/r/n第二類，是在路政數(shù)據(jù)庫管理的基礎(chǔ)上增加無線傳輸、GPS、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，目前多數(shù)路政系統(tǒng)以此思路進行招投標開發(fā)/r/n，/r/n但鑒于目前資金和硬件配備的限制，此類項目/r/n本身的功能也遠沒有成熟和完善，特別是在國內(nèi)，/r/n除了高速公路路政系統(tǒng)外，/r/n目前尚無一個/r/n公路系統(tǒng)的路政信息管理系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)，因為/r/n沒有足夠的數(shù)據(jù)/r/n積累，這些功能模塊是無法給我們提供足夠的幫助的，也更難以為路政/r/n管理部門提供可靠的決策咨詢。/r/n管理系統(tǒng)的開發(fā)是一個循序漸進的過程。即使對于一個最簡單的第二類/r/n路政信息管理系統(tǒng)/r/n，它的建立、完善直到成功運用，至少需要十年的時間。這樣說是因為一方面是由于/r/n路政信息管理系統(tǒng)/r/n建立與實施需要與之相適應(yīng)的管理體制、管理方法和管理手段以及一定的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)人員等條件，而新體制的建立、運行以及技術(shù)條件的創(chuàng)造都需要一定的時間/r/n；/r/n另一方面在管理系統(tǒng)中，模型建立和標準的完善都需要大量的數(shù)據(jù)積累，這也是短時間內(nèi)難以完成的。因此，在系統(tǒng)建立初期，我們應(yīng)該注重的是數(shù)據(jù)采集的方法及質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的完整性和實用性，為系統(tǒng)的各項功能提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，而不需要將注意力放在繁多的功能模塊上。/r/n路政信息管理系統(tǒng)/r/n的開發(fā)與研究必須與本地區(qū)/r/n路政管理/r/n部門的實際情況相適應(yīng)。由于各地區(qū)的管理體制、管理方法及管理手段都不相同，各系統(tǒng)的目標、功能以及系統(tǒng)所采用的模式也有所區(qū)別。另外，不同地區(qū)其經(jīng)濟條件，設(shè)備條件、管理水平的差異都很大，對系統(tǒng)功能設(shè)計的繁簡程度、精度的要求都不盡相同。所以每一個成功的管理系統(tǒng)都具有很強的地方特征。/r/nLZ/r/n公路路政/r/n管理存在的問題/r/nLZ/r/n公路/r/n路政管理存在著以下幾個問題/r/n工作效率低/r/n大的檔案資料需要保存時容易丟失且檢索查找困難/r/n掌握信息量較小/r/n,/r/n決策風險較大/r/n不能快速地對突發(fā)事件進行及時的處理/r/n等等不足迫切需要一套新的管理/r/n系統(tǒng)來取代現(xiàn)行/r/n路政/r/n管理方法。同時在計算機己經(jīng)/r/n普及應(yīng)用的時代，只靠表面觀察、手寫筆抄、現(xiàn)場查詢、人工處理、憑經(jīng)驗決策的傳統(tǒng)工作模式已落后于時代要求。/r/n隨著/r/n路政/r/n管理工作逐步規(guī)范/r/n,/r/n現(xiàn)有的完全依靠人工的管理方式帶來的問題越來越多/r/n,/r/n已不能滿足日益增加的/r/nLZ/r/n公路管理方式的發(fā)展要求。研究開發(fā)一套適用于公路路政管理的計算機系統(tǒng)/r/n,/r/n對全面掌握公路路產(chǎn)信息資源/r/n,/r/n提高對突發(fā)事件的反映速度/r/n,/r/n公正有效地實施路產(chǎn)、路權(quán)的各項法規(guī)有著重要意義。此外利用計算機化的路政管理系統(tǒng)提供的各項查詢、統(tǒng)計、智能決策功能/r/n,/r/n可共享信息資源、提高工作效率杜絕暗箱操作/r/n,/r/n保持執(zhí)法部門廉潔/r/n,/r/n并實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)一級實時監(jiān)督執(zhí)法流程及嚴格的業(yè)務(wù)審批權(quán)限控制/r/n,/r/n從而有效地保證公路運輸?shù)陌踩?、暢?r/n,/r/n充分發(fā)揮公路的社會和經(jīng)濟效益/r/n,/r/n也將為今后實現(xiàn)高速緊急救援系統(tǒng)、公路智能運輸系統(tǒng)和路政管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)打下良好的基礎(chǔ)。/r/n項目建設(shè)必要性分析/r/n《/r/nLZ/r/n市路政支隊/r/n公路/r/n路政信息管理系統(tǒng)/r/n》/r/n的項目建設(shè)有三個必要性：/r/n交通部信息化發(fā)展進程的要求/r/n我國公路信息化建設(shè)起步較晚，自/r/n80/r/n年代中期開發(fā)了路面管理系統(tǒng)/r/nCPMS/r/n、/r/n路政信息管理系統(tǒng)/r/nCBMS/r/n、/r/n90/r/n年代初探索開發(fā)公路數(shù)據(jù)庫，經(jīng)歷了引進概念、科研開發(fā)、應(yīng)用研究、推廣應(yīng)用等多個階段。數(shù)據(jù)庫與/r/nGIS/r/n技術(shù)在我國公路部門的應(yīng)用是在進入/r/n90/r/n年代中期開始進行探索的，陜西、四川、新疆、北京等公路管理部門和科研單位在不同公路管理系統(tǒng)開發(fā)中得到應(yīng)用，主要表現(xiàn)在公路的管理、規(guī)劃及設(shè)計等方面。/r/n以第二次全國公路普查為契機，以部頒公路數(shù)據(jù)庫相關(guān)標準規(guī)范為依據(jù)/r/n,/r/n開發(fā)建立了可支持多業(yè)務(wù)領(lǐng)域、分布式、開放的《全國公路數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)》（簡稱/r/nHBDS/r/n）。/r/n各省使用《全國公路數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)》建立了本省的公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并開發(fā)了涵蓋公路管理各方面的信息管理系統(tǒng)，各省信息化建設(shè)都取得了較大發(fā)展。交通部也建立了基于《全國公路數(shù)據(jù)庫》的/r/n“/r/n國家公路地理信息系統(tǒng)/r/n”/r/n。/r/n但各省公路信息化建設(shè)進展不一，部分省市只建立了公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，部分省已陸續(xù)建立了一些相對獨立的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，部分省市已建立了較為完善的公路信息管理系統(tǒng)，如上海、北京、廣東、浙江、遼寧、河北、江蘇等省，歸納起來，開發(fā)的信息系統(tǒng)包括：公路地理信息管理平臺、公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺、公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)、公路路政管理系統(tǒng)、公路統(tǒng)計管理系統(tǒng)、公路計劃管理系統(tǒng)、公路綠化管理系統(tǒng)、公路檔案管理系統(tǒng)、公路路面橋梁評價決策支持系統(tǒng)、公路規(guī)費征收系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)、公路基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、公路地理信息公眾查詢系統(tǒng)、公路排水管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等等，大大提高了公路信息化管理水平。/r/n總之，我國/r/n公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護管理與應(yīng)用尚處于初級階段，迫切需要深入研究使之更加完善，/r/n我們規(guī)劃的《/r/nLZ/r/n市公路路政/r/n信息/r/n管理/r/n系統(tǒng)》將在這方面實現(xiàn)跨躍式發(fā)展/r/n，/r/n從而更好的發(fā)揮公路數(shù)據(jù)庫在管理和服務(wù)工作中的作用。/r/n省公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺發(fā)展/r/n的要求/r/n省/r/n以/r/n第二次全國公路普查為契機建立了《/r/n省公路數(shù)據(jù)/r/n庫系統(tǒng)》（省、地二級）/r/n，匯集了全省全部地市的國、省、縣三級路網(wǎng)的路況數(shù)據(jù)，完成了各級政區(qū)間路線數(shù)據(jù)的銜接、校驗、匯總。通過公路普查所建立的/r/n《/r/n省公路數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)》為/r/nLZ/r/n市路政支隊/r/n《公路/r/n路政信息管理系統(tǒng)》的研發(fā)和推廣應(yīng)用奠定了/r/n的工作基礎(chǔ)：/r/n嚴格執(zhí)行部頒數(shù)據(jù)庫規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標準，公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)計了七個數(shù)據(jù)集、/r/n62/r/n個指標表、共/r/n342/r/n個指標項。將公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依其分布特征、使用特點進行分類、分目、分項管理，從而搭建了公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)組成框架，并在各指標間建立了嚴謹?shù)年P(guān)聯(lián)邏輯。該框架有利于指標體系的擴展或縮減、有利于數(shù)據(jù)的維護、更新和應(yīng)用。統(tǒng)一的公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)組成標準體系的實施，為全省共享數(shù)據(jù)平臺建立奠定堅實基礎(chǔ)。/r/nLZ/r/n市公路管理業(yè)務(wù)的要求/r/nLZ/r/n市公路管理面臨的一個突出問題是：軟件建設(shè)（即公路管理技術(shù)）則遠遠路后于硬件的發(fā)展。表現(xiàn)為：大量的文字、圖紙資料仍依靠手工為主的方式管理和應(yīng)用，工作繁瑣、業(yè)務(wù)涉及面窄、系統(tǒng)性差。整個路網(wǎng)管理的相關(guān)領(lǐng)域缺乏有機結(jié)合和緊密聯(lián)系/r/n。/r/n這種管理方式的持續(xù)將嚴重制約和限制公路事業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。所以如何提高工作質(zhì)量、工作效率是當前管理技術(shù)更新、追求的主要目標。/r/n《/r/nLZ/r/n市路政支隊/r/n公路/r/n路政信息管理系統(tǒng)/r/n》/r/n的開發(fā)將充分利用當今成熟而先進的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、空間定位技術(shù)打造全新的公路管理模式，以實現(xiàn)技術(shù)進步，有力促進/r/nLZ/r/n公路管理的跨越式發(fā)展，從而為公路管理邁向現(xiàn)代化管理闖出一條新路子。/r/n項目建設(shè)目標/r/n1、公路路政網(wǎng)絡(luò)集成管理系統(tǒng)作為公路管理信息化建設(shè)的主要組成部分之一，其目標是集合路政部門的實際情況和業(yè)務(wù)需求，通過路政系統(tǒng)的開發(fā)實施使路政管理部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集信息化，業(yè)務(wù)管理信息化，管理決策信息化。通過對現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)、信息資源的開發(fā)和利用，實現(xiàn)人力、財力、物資資源的優(yōu)化配置，極大提高管理現(xiàn)代化、決策科學化的水平。/r/n2、以國家交通部《路政管理規(guī)定》定義的路政管理八大職能為基礎(chǔ)/r/n，結(jié)合《中華人民共和國公路法》對路政管理工作的規(guī)定，建立路政支隊/r/n到各分局路政科及路政隊（所）的路政網(wǎng)絡(luò)集成管理系統(tǒng)；通過信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，可以有效提升路政工作管理水平，增強公路路政管理服務(wù)能力，降低管理成本，并可向社會公眾提供政務(wù)公開窗口。項目實施后對于以上各應(yīng)用部門達到以下應(yīng)用效果：/r/n1）/r/n縣（區(qū)）路政大隊/r/n（規(guī)范行為，提高效率，提升素質(zhì)，快速響應(yīng)）實現(xiàn)：/r/n內(nèi)業(yè)：公路行政許可、路賠案件處理的計算機辦公，公路占用信息的管理、路政檔案的自動建立和業(yè)務(wù)報表的自動統(tǒng)計分析上報；/r/n外業(yè)：小路賠、現(xiàn)場勘查、筆錄的PDA處理及票證打印自動化現(xiàn)場辦公，交通行車安全事件的及時反饋；/r/n2/r/n）市路政支隊/r/n（即時信息獲取，科學決策輔助，辦事程序規(guī)范，應(yīng)急處理聯(lián)動，良好形象建立）/r/n對內(nèi)：/r/n領(lǐng)導(dǎo)即時掌握路段交通狀況、路政工作情況，查詢公路的路產(chǎn)信息（路產(chǎn)類型、數(shù)量、分布及狀態(tài)）；提供方便直觀的交通事故黑點路段分析功能，為路政負責人合理安排路段養(yǎng)護維修工程和行政許可審批提供輔助分析決策，接受現(xiàn)場移動辦公系統(tǒng)（PDA）反饋的交通狀況信息，及時分發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。/r/n對外：辦事程序公開、路政機構(gòu)公開、執(zhí)法公示、審批公示、違章舉報/r/n、公路交通運行狀況查詢/r/n。/r/n3/r/n）/r/nLZ/r/n市交通主管部門/r/n（即時信息獲取，科學決策輔助，辦事程序規(guī)范，政務(wù)公開，資訊共享，良好形象建立）/r/n面向管理領(lǐng)導(dǎo)、路政人員和社會公眾，為路政工作信息化、交通事故應(yīng)急處理、路政政務(wù)公開提供技術(shù)支持。/r/n對內(nèi)：領(lǐng)導(dǎo)即時掌握路段交通狀況、路政工作情況，查詢公路的公路占用信息（占用類型、數(shù)量、分布及狀態(tài)）；提供方便直觀的交通事故黑點路段分析功能，為路政負責人合理安排路段養(yǎng)護維修工程和行政許可審批提供輔助分析決策，接受現(xiàn)場移動辦公系統(tǒng)反饋的交通狀況信息，及時到上級部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理/r/n/r/n，進行路政業(yè)務(wù)的日常管理（規(guī)范辦理程序、公告、新聞、路政論壇、路政業(yè)務(wù)批示、業(yè)務(wù)監(jiān)督、分類分級業(yè)務(wù)統(tǒng)計查詢）。/r/n對外：辦事程序公開、路政機構(gòu)公開、執(zhí)法公示、審批公示、違章舉報、公路交通運行狀況查詢。/r/n本項目將借助/r/nGIS/r/n技術(shù)開發(fā)，除秉承以往信息管理系統(tǒng)的功能，還具有/r/nGIS/r/n技術(shù)的強大的空間數(shù)據(jù)的處理能力，同時還集成了其它先進的信息技術(shù)，使/r/n路政/r/n管理的數(shù)據(jù)量更大、更全面，分析功能更強。隨著研究的深入與系統(tǒng)的實施，對于實現(xiàn)/r/n路政管理/r/n的信息化和科學化有著一定現(xiàn)實意義。/r/n項目建設(shè)/r/n規(guī)模/r/nLZ/r/n市路政支隊路政管理機構(gòu)分三級設(shè)置，在/r/nLZ/r/n市交通局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，路政支隊/r/n負責全面的行業(yè)管理指導(dǎo)和行政許可審批工作；各/r/n縣（區(qū)）路政大隊/r/n負責該管轄區(qū)域內(nèi)個公路路段的路政業(yè)務(wù)管理及行政許可審批工作，根據(jù)管轄路段的不同管理里程下設(shè)若干路政隊（所），負責管轄路段內(nèi)的路政巡查、路產(chǎn)管理和路權(quán)維護具體工作。路政管理工作往往涉及到多單位、多部門，并且地域跨度較大。/r/n（一）、/r/nLZ/r/n市路政支隊/r/n路政管理組織機構(gòu)設(shè)置圖/r/n（二）、路政工作的業(yè)務(wù)體系圖：/r/n（三）、政務(wù)管理系統(tǒng)/r/n從路政工作環(huán)境來分，路政管理又可分為路政內(nèi)業(yè)管理和路政外業(yè)管理。主要用戶群為/r/nLZ/r/n市路政支隊路政相關(guān)部門及下屬各縣（區(qū)）局/r/n路政/r/n大隊/r/n、社會公眾。因此，軟件設(shè)計的體系結(jié)構(gòu)要參照路政工作的體系結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)要求進行。結(jié)合當前的路政管理體制及路政業(yè)務(wù)內(nèi)容，路政管理系統(tǒng)需包含三部分內(nèi)容：/r/n1/r/n、/r/n公路路政辦公管理子系統(tǒng)/r/n，/r/n系統(tǒng)使用基于web，跨平臺的java技術(shù)構(gòu)建的b/s/r/n結(jié)/r/n構(gòu)的跨地域/r/n路政政務(wù)/r/n信息溝通平臺/r/n，/r/n目標用戶/r/n短期可以是路政支隊人員，長期可擴展到交通局和/r/n是/r/n社會/r/n公眾，符合國家政務(wù)公開的大勢。/r/n能/r/n提供多種/r/n辦公/r/n信息：路政新聞，路政簡報，路政公告，/r/nLZ/r/n市交通/r/n路網(wǎng)信息，路政執(zhí)法機構(gòu)信息，路政執(zhí)法依據(jù)，不同類型的路政執(zhí)法程序，不同類型的路權(quán)審批程序，執(zhí)法案件狀態(tài)公示，路權(quán)審批狀態(tài)公示；/r/n可以和/r/n公眾和從業(yè)人員溝通：/r/n許可網(wǎng)上申報、/r/n路政論壇，領(lǐng)導(dǎo)信箱，執(zhí)法違章舉報，道路肇事違章舉報/r/n等。/r/n2、/r/n路政管理子系統(tǒng)/r/n，/r/n針對路政管理部門的路政管理業(yè)務(wù)開發(fā)的相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)，其涉及業(yè)務(wù)范圍要包括公路的路產(chǎn)管理（路賠案件）、路權(quán)維護（路政許可審批）、行政處罰（保護公路權(quán)益）、治理違章超限轉(zhuǎn)項工作的業(yè)務(wù)辦理及路政業(yè)務(wù)檔案建立等。/r/n3、/r/n包括超限運輸/r/n治理/r/n的路政移動辦公子系統(tǒng)/r/n，/r/n針對路政外業(yè)移動辦公業(yè)務(wù)的開發(fā)掌上移動應(yīng)用系統(tǒng)，其涉及業(yè)務(wù)范圍要包括公路的路政巡查、事故現(xiàn)場處理、處罰案件的現(xiàn)場處理、治理違章超限轉(zhuǎn)項工作的現(xiàn)場業(yè)務(wù)處理，并能和路政管理系統(tǒng)建立信息交換。/r/n4、/r/n公路地理信息/r/n（GIS）/r/n子系統(tǒng)/r/n，應(yīng)用基于中國國家公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的/r/nLZ/r/n市公路電子地圖，通過地理信息系統(tǒng)以路政管理和案件發(fā)生的空間位置為索引，形象的展現(xiàn)路政案件空間發(fā)生位置和狀態(tài)。另外還將實現(xiàn)全市路政車輛的GPS監(jiān)控管理。/r/n路政移動辦公子系統(tǒng)（用于超限運輸治理）/r/n，/r/n執(zhí)法人員攜帶裝有ＧＰＳ配置的ＰＤＡ，ＰＤＡ上面安裝了路政移動辦公系統(tǒng)，通過與路政支隊無線網(wǎng)絡(luò)連接，可以將外業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法結(jié)果直接/r/n轉(zhuǎn)送回到/r/n路政支隊內(nèi)部服務(wù)器用做更新，而此類數(shù)據(jù)可以被/r/nLZ/r/n路政支隊內(nèi)部安裝的/r/n公路路政辦公管理子系統(tǒng)/r/n和/r/n路政管理子系統(tǒng)/r/n享用，在路政支隊可以看到執(zhí)法的動態(tài)信息/r/n。/r/n另外，/r/nLZ/r/n市路政支隊可以/r/n通過政府政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和/r/nLZ/r/n市交通局和/r/nLZ/r/n縣區(qū)路政大隊/r/n相連,/r/n即可/r/n發(fā)布信息。此項目將要建設(shè)的/r/n公路地理信息子系統(tǒng)/r/n也/r/n將從/r/nLZ/r/n路政執(zhí)法和審批/r/n數(shù)據(jù)加以/r/n空間/r/n展示/r/n，實現(xiàn)/r/n內(nèi)部員工和政府網(wǎng)所覆蓋的其它政府/r/n部門的路政/r/n信息資源共享。/r/n下圖概略的描述了系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)傳輸情況。/r/n系統(tǒng)建設(shè)軟件選型論證/r/n系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模式/r/n以往開發(fā)設(shè)計的路政管理/r/n系統(tǒng)是在單機環(huán)境下運行的，即每臺PC機有一個數(shù)據(jù)庫。但/r/nLZ/r/n市路政支隊/r/n實際的/r/n路政管理/r/n工作，需要多個不同的管理部門共同完成/r/n路政管理/r/n工作并且對于/r/n路政管理/r/n的數(shù)據(jù)要求數(shù)據(jù)的共享，因此單機版的系統(tǒng)已不能適合現(xiàn)今管理工作的需要。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，許多單位都建立了自己的局域網(wǎng)，它為/r/n路政管理/r/n系統(tǒng)建于網(wǎng)絡(luò)平臺上提供了基礎(chǔ)。目前軟件系統(tǒng)普遍使用的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有四種：（1）客戶端/服務(wù)器結(jié)構(gòu)（即Client/Server結(jié)構(gòu)，簡稱C/S結(jié)構(gòu)）；（2）瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)（即Browser/Server結(jié)構(gòu)，簡稱B/S結(jié)構(gòu)）。我們通過對這兩種種結(jié)構(gòu)作比較，根據(jù)/r/n路政管理單位的具體情況，選擇/r/nB/S結(jié)構(gòu)/r/n作為/r/n合適的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。/r/nB/S結(jié)構(gòu)是隨著Internet技術(shù)的興起，對C/S結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進的結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶界面完全通過WWW瀏覽器實現(xiàn)，一部分事務(wù)邏輯在前端實現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)端實現(xiàn)。B/S結(jié)構(gòu)利用不斷成熟和普及的瀏覽器技術(shù)實現(xiàn)原來需要復(fù)雜專用軟件才能實現(xiàn)的強大功能，并節(jié)約了開發(fā)成本，是一種全新的軟件系統(tǒng)構(gòu)造技術(shù)。其主要特點是適用于互聯(lián)網(wǎng)，支持更多的客戶，客戶不需要安全軟件，只需標準的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器即可進行系統(tǒng)的操作，并且擴展性好。這種結(jié)構(gòu)分為三層。（1）客戶層。用戶通過瀏覽器向指定的應(yīng)用服務(wù)器發(fā)送請求，應(yīng)用服務(wù)器根據(jù)協(xié)議把所需的文件數(shù)據(jù)傳給客戶，客戶端接受并在瀏覽器上顯示出來；（2）應(yīng)用服務(wù)器層。應(yīng)用服務(wù)器完成用戶的應(yīng)用功能；（3）數(shù)據(jù)庫層。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器應(yīng)客戶請求獨立的進行各種數(shù)據(jù)處理。/r/n這種結(jié)構(gòu)把處理功能全部轉(zhuǎn)移到服務(wù)器端，在使用維護上更加方便。B/S結(jié)構(gòu)圖見下圖：/r/nGIS圖形引擎平臺/r/n搭建公路/r/n路政管理/r/n平臺對GIS平臺和引擎的要求/r/n應(yīng)具有管理海/r/n量圖形數(shù)據(jù)的能力，以適應(yīng)全市/r/n大比例尺地圖存儲需要和支持其他應(yīng)用；/r/n應(yīng)具有多種GIS格式處理的能力以及航片、衛(wèi)星影象的能力。以便和測繪部門進行數(shù)據(jù)交換；/r/n應(yīng)滿足大用戶量訪問時高效響應(yīng)的能力，應(yīng)具備滿足跨平臺存儲能力，以適應(yīng)用戶的硬件建設(shè)需要；/r/n應(yīng)具備嚴謹?shù)耐負浣⒛芰?，空間索引能力。應(yīng)對公路樁號系統(tǒng)、動態(tài)分段具有良好的解決能力；/r/n應(yīng)具備強大的專題地圖制作輸出能力；/r/n客戶端引擎應(yīng)具備規(guī)范的編程接口，無限擴展能力；/r/n客戶端分發(fā)應(yīng)兼容性好、利于GIS應(yīng)用程序的普及、盡量不受加密鎖限制。/r/nGIS圖形平臺的選型/r/n/r/n我們自90年代初開始涉足公路GIS領(lǐng)域的研究和探討，對當前幾種主要的GIS平臺軟件做了很多比較、試用和研究，最終選擇了ESRI公司的ArcGIS系列軟件(ArcInfo屬于ArcGIS產(chǎn)品系列之一，下文提到ArcInfo等同于ArcGIS)做為我們平臺開發(fā)的GIS引擎。/r/n/r/n/r/n我們推薦/r/nLZ/r/n市此次GIS系統(tǒng)開發(fā)采用ESRI產(chǎn)品,主要原因如下：/r/n交通/r/n部公路司的GIS平臺均明確要求采用ShapeFile格式進行上報和數(shù)據(jù)交換，此格式為ESRI的圖形文件格式，ESRI對此格式的有最終解釋權(quán)，其它引擎雖然可以輸出此格式但不能保證數(shù)據(jù)的完全無損性。/r/nESRI是全球最大的GIS廠商，產(chǎn)品序列齊備，始終走在GIS發(fā)展的前沿/r/nESRI產(chǎn)品標準化程度高，大數(shù)據(jù)量管理性能穩(wěn)定，擴展能力強，技術(shù)支持到位/r/nESRI產(chǎn)品分發(fā)便利，無強制硬件鎖或硬件加密機制，便于今后的GIS推廣應(yīng)用。/r/n客戶端采用ESRI引擎，無加密鎖限制。/r/nB/S系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境/r/n類別/r/n工具或軟件/r/n操作系統(tǒng)/r/nWindowsXPserver2003/r/n或/r/nWindows2000serveradvanced/r/n編程語言和架構(gòu)/r/nJavaJ2EE/r/n數(shù)據(jù)庫/r/nOracle/r/n應(yīng)用服務(wù)器/r/nResin/r/n地圖服務(wù)器/r/nArcIMS升級版本ArcGISServer/r/n操作系統(tǒng)/r/n選/r/n用Win/r/ndowsXPserver2003/r/n/Windows/r/n2000serveradvanced/r/n作為/r/n網(wǎng)絡(luò)操作/r/n系統(tǒng)/r/n和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器/r/n的首選操作系統(tǒng)。Win/r/ndowsXPserver2003/r/n/Windows/r/n2000serveradvanced/r/n是Microsoft公司采用先進的微內(nèi)核技術(shù)和客戶/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)而設(shè)計的全新32位搶先式多任務(wù)處理操作系統(tǒng)。它具有強大的網(wǎng)絡(luò)功能和分布式處理能力,支持多種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議(如TCP/IP、NWLINK、IPX/SPX、NetBEUI)，支持高層的客戶機－服務(wù)器功能，包括命名式管道遠程過程調(diào)用（RPCs），以及WinSocket等通訊機制，因而可以連接到各種各樣的主機環(huán)境中。Win/r/ndowsXPs/r/nerver2003/r/n/WindowsNT包含有美國政府審定的統(tǒng)一安全性結(jié)構(gòu)，為企業(yè)提供了一個安全的環(huán)境，以便運行關(guān)鍵性的保密性較強的應(yīng)用程序。/r/n和以前的操作系統(tǒng)相比較，/r/n采用Win/r/ndowsXPserver2003/r/n/Windows/r/n2000serveradvanced/r/n操作系統(tǒng)有以下優(yōu)點：/r/n網(wǎng)絡(luò)功能強大；/r/n支持客戶/服務(wù)器結(jié)構(gòu)；/r/n圖形化界面，系統(tǒng)維護簡單；/r/n具有較高的系統(tǒng)安全性和保密性/r/n。/r/n編程語言和架構(gòu)/r/n當今世界軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，舊的開發(fā)工具日漸淘汰，新的軟件開發(fā)系統(tǒng)更能適應(yīng)信息社會發(fā)展需要。為了開發(fā)出功能更強大的軟件系統(tǒng)，避免以后功能不足或操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫原因而引發(fā)的軟件升級困難，/r/n本系統(tǒng)開發(fā)將/r/n采用/r/nJavaJ2EE架構(gòu)，采用java+struts+Hibernate的組合/r/n，充分利用其各自的特點開發(fā)出功能強大的應(yīng)用軟件系統(tǒng)/r/n，/r/n發(fā)揮其強大的數(shù)據(jù)庫開發(fā)功能、容易開發(fā)出更好的人機界面/r/n。/r/n開發(fā)過程中一個優(yōu)秀的框架可以極大的提高開發(fā)效率。隨著Web開發(fā)技術(shù)的日趨成熟，在Web開發(fā)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些現(xiàn)成的優(yōu)秀的框架，開發(fā)者可以直接使用它們，Struts與Hibernate就是兩種比較成功的框架。Struts框架運用MVC模式開發(fā)使Web應(yīng)用變得很靈活，但Struts在Model部分的實現(xiàn)并不理想，而O/RMapping產(chǎn)品hibernate將關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)對象化，可作為持久層的解決方案。Struts和Hibernate框架整合則很好地實現(xiàn)了控制流、業(yè)務(wù)調(diào)用、表示這三者的分離，使系統(tǒng)在開發(fā)效率、可維護性、可擴展性方面都有良好的改進。本系統(tǒng)表現(xiàn)層采用了Struts，數(shù)據(jù)持久層選擇了Hibernate，業(yè)務(wù)邏輯層則用普通java對象，從而開發(fā)出功能強大而又靈活的/r/n廣東省農(nóng)村公路計劃/r/n管理系統(tǒng)。文中還著重闡述了基于Struts和Hibernate架構(gòu)實現(xiàn)信息管理系統(tǒng)的方法和關(guān)鍵技術(shù)。/r/njava+struts+Hibernate架構(gòu)有其優(yōu)點和特點，如下：/r/n

1/r/n、/r/n用Struts框架實現(xiàn)MVC/r/n模型－視圖－控制器（Model－View－Controller，簡稱MVC）是一種目前廣泛流行的軟件開發(fā)設(shè)計模式?！癕odel”代表應(yīng)用的業(yè)務(wù)邏輯，“View”代表應(yīng)用的表示，“Controller”提供應(yīng)用的處理過程控制。通過這個設(shè)計模型，可以把應(yīng)用邏輯、處理過程和顯示邏輯分成不同的組件實現(xiàn)，這些組件可以進行交互和重用。/r/n模型層負責表達和訪問商業(yè)數(shù)據(jù)，執(zhí)行商業(yè)邏輯和操作。在模型層變化的時候，它通知視圖層，并提供后者訪問自身狀態(tài)的能力，同時控制層也可以訪問其功能函數(shù)以完成相關(guān)的任務(wù)。視圖層負責顯示模型層的內(nèi)容，它從模型層取得數(shù)據(jù)并指定這些數(shù)據(jù)如何被顯示出來。在模型層變化的時候，它將自動更新。另外視圖層也會將用戶的輸入傳送給控制器?？刂破髫撠煻x應(yīng)用程序的行為。它可以分派用戶的請求并選擇恰當?shù)囊晥D以用于顯示，同時它也可以解釋用戶的輸入并將它們映射為模型層可執(zhí)行的操作/r/n。/r/nStruts框架是實現(xiàn)MVC模式的一個應(yīng)用框架，它由一組相互協(xié)作的組件、Servlet以及JSPTagLib組成。Struts的核心組件有ActionServlet、Action、ActionForm、ActionMapping、ActionForward及TagLib、配置文件等。其中控制器由ActionServlet來實現(xiàn)，模型由Action和ActionForm來實現(xiàn)，視圖則由JSP結(jié)合JSPTagLib來實現(xiàn)。/r/n2/r/n、/r/n對象關(guān)系映射工具Hibernate/r/nHibernate是一種實現(xiàn)對象和關(guān)系之間映射（ObjectRelationMapping）的框架。它對JDBC進行了輕量級的對象封裝，使得Java程序員可以使用面向?qū)ο缶幊趟季S來操作關(guān)系數(shù)據(jù)庫。[3]在多層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用中，業(yè)務(wù)層和數(shù)據(jù)層之間存在一個持久層，它負責應(yīng)用到數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)存儲，數(shù)據(jù)的檢索和更新。持久層的實現(xiàn)技術(shù)包括JDBC、實體Beans、JDO以及Hibernate等，但是JDBC中數(shù)據(jù)訪問對象和SQL語句直接綁定在一起降低了可維護性，且不支持繼承和多態(tài)。EJB不支持繼承和多態(tài)而且還需要額外的EJB容器。相比之下Hibernate則是一個非常好的選擇，目前的應(yīng)用系統(tǒng)大多使用關(guān)系數(shù)據(jù)庫，在做設(shè)計和開發(fā)時又是面向?qū)ο蟮姆绞?，這時就可以選用Hibernate來實現(xiàn)對象、關(guān)系之間的映射和數(shù)據(jù)的持久化。而且Hibernate擁有一種功能非常強大的查詢語言（HQL），這種語言與SQL非常相似，便于掌握。/r/n在應(yīng)用Hiberante框架時，首先編寫O/R映射描述文件，完成對象、關(guān)系數(shù)據(jù)庫之間的映射。持久對象可以根據(jù)映射文件生成，然后編寫業(yè)務(wù)邏輯類。這些JavaBean實現(xiàn)了具體的業(yè)務(wù)邏輯，也封裝了對Hibernate的訪問。Hiberante利用數(shù)據(jù)庫以及其他一些配置文件如perties，XMLMapping等，為應(yīng)用程序提供數(shù)據(jù)持久服務(wù)。/r/n數(shù)據(jù)庫/r/n作為信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理的核心，數(shù)據(jù)庫選擇非常關(guān)鍵，關(guān)系到數(shù)據(jù)的高可靠性、高安全性、可移植性等一系列需求。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)具有完整的數(shù)據(jù)完整性控制機制，保障數(shù)據(jù)的一致性和完整性；具有多級數(shù)據(jù)安全保障功能，符合NCSC的C2級安全標準，能對故障進行有效地管理、檢測和恢復(fù)；具備良好的擴展能力，能靈活地適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的不斷變化；技術(shù)先進、成熟、開放，能滿足各種復(fù)雜的應(yīng)用環(huán)境，符合當今技術(shù)發(fā)展的潮流，支持多種通用工業(yè)技術(shù)標準。/r/n目前，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以O(shè)racle和SQLSever兩大產(chǎn)品為主。Oracle則是一個支持多平臺的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，可在Windows、Unix、Linux等多種環(huán)境中運行，可靠性、安全性、穩(wěn)定性高，被大量用于高端業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，適合關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)所需的環(huán)境。SQLSever主要運行在Windows的環(huán)境下，在價格、易管理性方面具有優(yōu)勢，被大量中、小規(guī)模的業(yè)務(wù)系統(tǒng)所使用。/r/n根據(jù)實際應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫建議/r/n選用Oracle數(shù)據(jù)庫。/r/n應(yīng)用服務(wù)器/r/nResin/r/n提供了/r/njsp/servlets運行平臺。在java和javascript的支持下，Resin可以為任務(wù)靈活選用合適的開發(fā)語言。/r/n另外，/r/nResin/r/n的/r/n語言XSL(XMLstylesheetlanguage)可以使得形式和內(nèi)容相分離。

/r/n相比其它的應(yīng)用服務(wù)器，/r/nResin/r/n的特性/r/n突出表現(xiàn)在/r/n：

/r/n1)/r/n支持jsp1.1和在服務(wù)器端編譯的/r/njavascript./r/n；/r/n

/r/n2)/r/n比mod_perl,mod_php更快，比JakartaTomcat快3/r/n倍/r/n；/r/n

/r/n3)/r/n使用servlet2.2/r/n引擎/r/n；/r/n

/r/n4/r/n)/r/n自動的servlet/bean/r/n編譯/r/n；/r/n

5/r/n)/r/nServlet,XSL/r/nFiltering/r/n；/r/n

/r/n6/r/n)/r/n支持IIS,Apache,Netscape和其它內(nèi)置了HTTP/1.1的Web/r/n服務(wù)器/r/n；/r/n

/r/n7/r/n)/r/nXSLT和XPath1.0/r/n引擎/r/n；/r/n

/r/n8/r/n)/r/n基于一個開放源碼的協(xié)議/r/n的/r/n企業(yè)級共享/r/n軟件/r/n。/r/nWebGIS地圖服務(wù)器/r/n互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源使/r/nGIS/r/n觀念發(fā)生重大的變化/r/n,/r/n給新一代/r/nGIS/r/n的技術(shù)重構(gòu)帶來了巨大的機遇與挑戰(zhàn)。/r/nWebGIS/r/n的關(guān)鍵特征是面向?qū)ο?、分布式和互操作。它?r/nGIS/r/n數(shù)據(jù)和功能封裝成對象/r/n,/r/n并且這些對象支持分布式計算/r/n,/r/n可以存儲在不同的服務(wù)器上/r/n,/r/n對象通過一致的通信協(xié)議/r/n,/r/n可以方便地進行交換和交互操作。/r/n目前能夠?qū)崿F(xiàn)/r/nWebGIS/r/n的軟件有很多/r/n,/r/n大多數(shù)商業(yè)/r/nGIS/r/n軟件商都開發(fā)有專門的/r/nWebGIS/r/n軟件/r/n,/r/n在國民經(jīng)濟各部門得到廣泛的應(yīng)用。同時/r/n,/r/n隨著開源軟件的迅猛發(fā)展/r/n,/r/n開源/r/nGIS/r/n也得到了極大的發(fā)展。因為開源軟件的源代碼是公開的/r/n,/r/n可以免費取得/r/n,/r/n同時還得到許多大公司的加盟并給予技術(shù)支持/r/n,/r/n已經(jīng)非常完善/r/n,/r/n所以也成為一個趨勢。/r/nESRIArcGISServer(簡稱ArcGISServer)是目前應(yīng)用廣泛的WebGIS開發(fā)平臺，除了具有自行修改、復(fù)制以及再分發(fā)的權(quán)利。同時/r/n,/r/nArcGISServer還有眾多的優(yōu)點/r/n:/r/n用/r/nJAVA/r/n語言編寫，是標準的/r/nJ2EE/r/n架構(gòu)、基于/r/nservlet/r/n和/r/nSTRUTS/r/n框架、支持;/r/n高效的/r/nSpring/r/n框架開發(fā)/r/n;/r/n兼容由美國/r/nOGC(OpenGISConsortium)/r/n提出的/r/nOpenGIS/r/n/r/n(OpenGeodata/r/n/r/nInteroperation/r/n/r/nSpecification/r/n)開放的地理數(shù)據(jù)互操作規(guī)范。所以支持/r/nWMS/r/n和/r/nWFS/r/n特性;/r/n高級數(shù)據(jù)庫支持/r/nPostGIS/r/n、/r/nShapefile/r/n、/r/nArcSDE/r/n、/r/nOracle/r/n、/r/nDB2/r/n、/r/nVPF/r/n、/r/nMySQL/r/n、/r/nMapInfo/r/n等/r/n;/r/n支持上百種投影/r/n;/r/n能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)地圖輸出為/r/njpeg/r/n、/r/ngif/r/n、/r/npng/r/n、/r/nSVG/r/n、/r/nGML/r/n、/r/nKML/r/n等格式/r/n;/r/n能夠運行在任何基于/r/nJ2EE/Servlet/r/n容器之上/r/n;/r/n使用ArcGIS支持地圖客戶端/r/n;/r/n實現(xiàn)了在線編輯空間數(shù)據(jù)、生成專題地圖/r/n;/r/n支持/r/nG/r/noogle/r/nM/r/naps/r/n;/r/n可發(fā)布/r/nKML/r/n數(shù)據(jù)/r/n,/r/n與/r/nGoogle/r/n/r/nEarth/r/n影像疊加/r/n,/r/n作出生動的應(yīng)用。/r/n公路/r/n路政功能/r/n需求分析/r/n本項目整體系統(tǒng)業(yè)務(wù)主要包括/r/n：（1）/r/n以路政/r/n辦公自動化/r/n為中心的公路/r/n路政/r/n辦公管理子系統(tǒng)/r/n(B/S)；/r/n（2）/r/n以路政管理業(yè)務(wù)為中心的路政管理/r/n子/r/n系統(tǒng)(B/S)；/r/n（3）/r/n以路政外業(yè)管理為中心的路政移動辦公系統(tǒng)（PDA）/r/n和（4）以展示路政事件空間分布和位置中心的公路地理信息子系統(tǒng)。/r/n采用基于J2EE標準的B/S結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式/r/n，在市路政支隊/r/n網(wǎng)絡(luò)中心部署數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和WEB應(yīng)用服務(wù)器，各下屬單位的工作用計算機無需另外安裝專門軟件，路政工作人員就可以按業(yè)務(wù)需要而設(shè)定的分級權(quán)限通過瀏覽器調(diào)用系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)。/r/n公路/r/n路政/r/n辦公管理子系統(tǒng)/r/n系統(tǒng)建設(shè)目標/r/n系統(tǒng)將以建設(shè)一套滿足/r/nLZ/r/n市路政大隊/r/n日常辦公運作要求的辦公系統(tǒng)作為總體目標。系統(tǒng)的建設(shè)范圍包括全局所有職能部門/r/n，系統(tǒng)將實現(xiàn)大隊/r/n范圍內(nèi)的個人事務(wù)、公文處理、/r/n辦公事務(wù)、會議管理、公共社區(qū)、系統(tǒng)管理等六項主要功能，實現(xiàn)路政支隊/r/n內(nèi)網(wǎng)上辦公、/r/n信息交流和共享，滿足支隊日常辦公的需要。同時應(yīng)能和/r/nLZ/r/n市交通局辦公自動化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以實現(xiàn)整個/r/nLZ/r/n市路政大隊內(nèi)部的業(yè)務(wù)辦文的上傳下達。同時，為了保證和/r/nLZ/r/n市政府信息網(wǎng)的兼容，設(shè)計時應(yīng)考慮和市政府網(wǎng)信息的接口。系統(tǒng)的建設(shè)考慮整個系統(tǒng)的靈活性、可擴展展性，以保證系統(tǒng)能夠很好地滿足各縣市局不斷擴展的辦公要求。/r/n信息的分類/r/n路政辦公管理子系統(tǒng)計劃/r/n將存儲各種/r/n辦公所用的數(shù)據(jù)信息，/r/n合理利用和存儲這些不同類型和性質(zhì)的數(shù)據(jù)信息，是保證整個通用辦公自動化系統(tǒng)穩(wěn)定運行的基本保證，不同數(shù)據(jù)信息的合理存儲，不但減少數(shù)據(jù)信息的存儲空間和加快了數(shù)據(jù)信息的利用效率，更重要的是保證了整個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的科學合理，為以后系統(tǒng)的擴展和二次開發(fā)打下基礎(chǔ)。/r/n在辦公自動化系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)信息主要分為兩大類：關(guān)系數(shù)據(jù)和文字信息，下表中包含了各個模塊主要的信息類型：/r/n模塊/r/n功能內(nèi)容/r/n主要信息類型/r/n存儲格式/r/n個人事務(wù)/r/n個人郵件、個人資料、名片夾、個人文件夾/r/n文字信息和電子文件信息/r/n電子文件信息、郵件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫/r/n公文處理/r/n收文、發(fā)文、征求意見稿、完成會議紀要（黨委會議紀要、黨委會議決定事項交辦的通知、辦公會議紀要）、人大政協(xié)的提議答復(fù)、公路建設(shè)資料上報/r/n主要以文字信息為主，還包括一些如收文登記卡類的數(shù)據(jù)信息/r/n文本信息文件（如/r/nWord/r/n）、掃描圖形文件（如/r/nTIF/r/nF）、數(shù)據(jù)庫/r/n辦公事務(wù)/r/n請示匯報、請假申請、車輛申請、工作安排、住宿申請、值班安排、用餐申請/r/n登記信息類的數(shù)據(jù)信息/r/n文本信息文件（如/r/nWord/r/n）、數(shù)據(jù)庫/r/n會議管理/r/n會議日程、會議通知、會議記錄/r/n文字信息和部分數(shù)據(jù)信息/r/n文本信息文件、數(shù)據(jù)庫/r/n公共社區(qū)/r/n電子論壇、學習園地、通訊錄、新聞、單位公告、在職職工名冊、臨時職工名冊/r/n文字信息和部分數(shù)據(jù)信息/r/n文本信息文件（Word和Excel）、數(shù)據(jù)庫/r/n功能模塊/r/n介紹/r/n系統(tǒng)管理/r/n

/r/n系統(tǒng)管理是為辦公自動化系統(tǒng)中的系統(tǒng)設(shè)置、系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)及參數(shù)提供的管理功能，首次安裝完辦公自動化系統(tǒng)后，首先要通過系統(tǒng)管理中機構(gòu)配置管理功能建立起組織機構(gòu)的管理體系結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)管理包括審批流程的設(shè)置，用戶可自定義各種辦公事務(wù)的審批流程，如：收文、發(fā)文、請假、報銷、用車等各種公文的辦理流程設(shè)置和辦理權(quán)限。/r/n系統(tǒng)管理同時提供了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)功能，保證系統(tǒng)的安全正常的運行。/r/n功能包括：機構(gòu)配置管理、審批流程設(shè)置。/r/n組織機構(gòu)：機構(gòu)配置管理包括部門設(shè)置、職位設(shè)置和人員基礎(chǔ)信息錄入。部門設(shè)置、職位設(shè)置是系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)部分，通過根據(jù)本單位的實際情況設(shè)定部門、及各種職位權(quán)限可實現(xiàn)對管轄范圍的劃分，同時對系統(tǒng)內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)也將產(chǎn)生重要的影響。在系統(tǒng)中部門是一個邏輯概念，因此部門設(shè)置與真實的組織結(jié)構(gòu)可以不同。系統(tǒng)中部門的邏輯結(jié)構(gòu)主要取決于按照組織結(jié)構(gòu)劃分的部門權(quán)限和工作范圍。/r/n職務(wù)管理：系統(tǒng)中的職位可以自由定義。在給單位員工分配角色時可以與實際情況一一對應(yīng)，也可以給員工對應(yīng)一個或多個已定義好的角色，系統(tǒng)支持身兼多職/r/n員工管理：通過員工管理，不僅可以詳細記錄員工個人信息、家庭信息、教育信息、聯(lián)絡(luò)信息、還可登記工作履歷信息、上傳相片，以及進行所屬部門和擔任職位的分配。/r/n角色定義：在系統(tǒng)中便于對權(quán)限、操作、內(nèi)容等的管理，這樣就需要角色來進行界定，不同角色的人或組只能進行規(guī)定好的操作、查看相應(yīng)的內(nèi)容。/r/n參數(shù)設(shè)置：系統(tǒng)中所有參數(shù)都可由用戶自行定義，包括各類字典數(shù)據(jù)、考勤參數(shù)、計劃報告類別、公文參數(shù)、各類模版等等，在系統(tǒng)投入正常運轉(zhuǎn)前，通過相關(guān)工作人員將各種參數(shù)根據(jù)本單位的實際情況進行設(shè)置?？梢蕴岣呦到y(tǒng)對于本單位管理要求的適應(yīng)性。/r/n流程配置：系統(tǒng)內(nèi)部各種工作流轉(zhuǎn)的工作流程可以由用戶根據(jù)實際情況自行定義。通過流程設(shè)置，可以將單位日常辦公管理中的管理流程在系統(tǒng)中得到完整體現(xiàn)。實現(xiàn)各種文件、請示、報告的流轉(zhuǎn)自動化。極大提高了工作效率，同時也強化了辦公工作的規(guī)范性。/r/n流程管理/r/n公文流轉(zhuǎn)以用于處理日常工作中的單位內(nèi)外部的各種公文，利用計算機網(wǎng)絡(luò)的高速迅捷和計算機控制的嚴格準確性實現(xiàn)公文的處理。公文管理模塊相對傳統(tǒng)公文處理而言，在很大程度上提高了公文處理效率和準確性，用戶操作簡便易行。公文流轉(zhuǎn)包括了公文的發(fā)文草擬、發(fā)文審核、/r/n發(fā)文會簽/r/n、發(fā)文簽發(fā)、發(fā)文登記、發(fā)文傳閱、收文簽收登記、收文審核、收文擬辦、收文批辦、收文承辦、公文歸檔銷毀、公文查詢以及公文的流程監(jiān)控、公文催辦、公文流程定制等。/r/n公文流轉(zhuǎn)中，用戶可以預(yù)先定義公文的處理流程及相應(yīng)的處理權(quán)限，在擬制、登記及公文流轉(zhuǎn)過程中具有相應(yīng)權(quán)限的人員可以進行公文在線編輯，可以進行跳簽、插簽、退簽、撤銷等處理。/r/n功能包括：擬制公文、公文辦理、公文登記、公文催辦、公文跳轉(zhuǎn)、歸檔銷毀、公文查詢、密級管理、模板維護、流程設(shè)置、公文類別設(shè)置。/r/n審批：根據(jù)預(yù)先設(shè)置的公文辦理流程，各環(huán)節(jié)的辦理功能定義，可以實現(xiàn)公文的各項辦理工作。同時根據(jù)各辦理節(jié)點的權(quán)限設(shè)置，可以進行相應(yīng)的加簽、回退、修改后續(xù)流程等操作。/r/n催辦：對于超過辦理期限或需特殊辦理的公文，可以進行發(fā)送催辦通知、郵件，對于辦理流程的跟蹤檢查、特殊流轉(zhuǎn)的要求。提高公文流轉(zhuǎn)辦理的工作效率。/r/n歸檔：通過與系統(tǒng)文檔管理的連接，對于已完成流轉(zhuǎn)辦理的公文，可以進行相應(yīng)的歸檔、銷毀操作。/r/n公共社區(qū)/r/n公共社區(qū)是通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行員工之間、部門之間進行信息交流與共享的公共平臺。在這里，用戶可以根據(jù)本身實際情況自行定義信息欄目名稱（如新聞、公告、大事記、機關(guān)介紹、規(guī)章制度、獎懲通報/r/n……/r/n）、層次結(jié)構(gòu)（可進行下級欄目設(shè)置，如按部門設(shè)置新聞公告欄目、按類別設(shè)置規(guī)章制度、按主題設(shè)置機構(gòu)介紹、人員介紹/r/n……/r/n），設(shè)置各個欄目的發(fā)布管理人員、修改刪除人員，并可將指定欄目設(shè)置為默認欄目，即進入信息中心后的默認顯示欄目；員工可以查看組織中的最新消息，各種規(guī)章制度等等，使用常用鏈接可以及時訪問所關(guān)心的/r/nWeb/r/n站點；使用/r/nBBS/r/n功能，可以隨時發(fā)表相關(guān)的意見或針對某一問題進行討論；信息中心同時提供飛機航班和行政區(qū)號的管理和查詢功能。/r/n電子討論/r/nBBS/r/n電子討論：可由用戶靈活設(shè)置欄目、欄目權(quán)限、欄目用戶范圍的/r/nBBS/r/n，在實現(xiàn)內(nèi)部員工交流的同時，可以充當日常辦公討論組的功能。大大提高了內(nèi)部交流的效率。/r/n學習園地/r/n學習園地/r/n:/r/n員工通過學習園地可以學習一些如行業(yè)、OA應(yīng)用等方面的最新知識和了解專業(yè)動態(tài)。/r/n我的郵件/r/n我的郵件：通過內(nèi)部郵件功能、實現(xiàn)內(nèi)部員工通過郵件進行日常工作交流。同時具備的/r/nPOP3/r/n郵件管理功能，可以實現(xiàn)對外部郵箱的管理功能。/r/n我的名片/r/n我的名片：員工通過我的名片可以方便、快捷的實現(xiàn)對于常用聯(lián)系人的分類管理、綜合查詢等功能。/r/n我的文件/r/n我的文件/r/n:/r/n員工通過我的文件保存一些有參考價值的文件資料等文件。/r/n我的日程/r/n日程管理：可以實現(xiàn)對個人日程的安排、提示備忘等功能。便于用戶對日常工作計劃進行安排、管理。/r/n待辦事宜/r/n待辦事項：需要辦理的事項。/r/n已辦事項：已辦理的事項。/r/n領(lǐng)導(dǎo)辦公/r/n待批閱：需要批閱的文件。/r/n已批閱：已經(jīng)批閱的文件。/r/n文檔管理/r/n文檔管理是對組織機構(gòu)中的各類電子文檔進行相應(yīng)的管理，使員工能夠及時方便地查詢到自己所需要的相關(guān)信息。/r/n在文檔管理中，管理員可對文檔進行分類，對各個文檔類別指定相應(yīng)的發(fā)布權(quán)限和查詢權(quán)限。/r/n包括：文檔類別管理、文檔發(fā)布、文檔查詢。/r/n類別定義：通過對于單位內(nèi)部文檔庫的分類定義，權(quán)限劃分。建立單位內(nèi)部文檔資源庫。/r/n文檔發(fā)布：各相關(guān)人員可對在授權(quán)范圍內(nèi)的文檔目錄進行相應(yīng)的發(fā)布管理操作。/r/n文檔查詢：各相關(guān)人員對在授權(quán)范圍內(nèi)的文檔進行在線查找、瀏覽。提高了日常工作效率。/r/n收文管理/r/n收文實現(xiàn)了單位內(nèi)部收文簽收登記、收文審核、收文擬辦、收文批辦、收文承辦、公文歸檔銷毀的功能以及相應(yīng)的查詢。/r/n發(fā)文管理/r/n發(fā)文實現(xiàn)了單位內(nèi)部發(fā)文起草、發(fā)文草擬、發(fā)文審核、/r/n發(fā)文會簽/r/n、發(fā)文簽發(fā)、發(fā)文登記、發(fā)文傳閱的功能以及相應(yīng)的查詢。/r/n會議管理/r/n會議管理是對單位內(nèi)的相關(guān)會議及其內(nèi)容進行登記和管理，同時可以查詢顯示會議室的相關(guān)信息，可以向參加會議的有關(guān)人員發(fā)送會議通知。/r/n功能包括：會議室管理、會議室查詢、會議登記、會議通知、會議紀要、會議信息查詢。/r/n會議登記：對于各類會議進行登記，根據(jù)參加范圍自動發(fā)送會議通知郵件。打印會議通知等功能可以降低會議管理人員的工作強度。/r/n會議室管