建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)施工方方案編制制及營業(yè)線線施工計計劃審查查建設(shè)管理理處2017年3月主要內(nèi)容容2017年3月第五部分考試重點內(nèi)容介紹第一部分分重要要文件摘摘錄2017年3月鐵路總公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)重要講講話摘選選2017年3月2017年3月鐵路總公公司重要要文件摘摘選2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月哈爾濱鐵路局中共哈爾濱鐵路局委員會文件哈鐵安聯(lián)〔2017〕1號鐵路局局黨委關(guān)關(guān)于扎實實推進強強基達標(biāo)標(biāo)做好全局局安全生生產(chǎn)工作作的意見見重點內(nèi)容容摘錄二、工作作目標(biāo)2017年具體目目標(biāo)：以確保高高鐵和旅旅客生命命絕對安安全為底底線，堅堅決做到到“十杜絕、、六減少少”。2017年3月二、工作作目標(biāo)“十杜絕”：杜絕高高鐵責(zé)任任一般D類事故（（不含D21），杜絕絕責(zé)任客客車一般般C類事故，，杜絕責(zé)責(zé)任貨運運列車、、建設(shè)工工程一般般B類事故，，杜絕責(zé)責(zé)任特種種設(shè)備一一般事故故，杜絕絕責(zé)任從從業(yè)人員員死亡事事故，杜杜絕責(zé)任任旅客死死亡事故故，杜絕絕責(zé)任火火災(zāi)爆炸炸事故，，杜絕暴暴恐等重重大治安安災(zāi)害性性事件以以及內(nèi)部部人員破破壞導(dǎo)致致的安全全事故，，杜絕責(zé)責(zé)任食物物中毒事事件，杜杜絕責(zé)任任重大網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息息安全事事件。2017年3月二、工作作目標(biāo)“六減少”：責(zé)任從從業(yè)人員員重傷事事故較2016年減少50%以上；責(zé)責(zé)任一般般C類事故較較2016年減少50%以上；責(zé)責(zé)任一般般D類事故（（不含D21）較2016年減少20%以上；責(zé)責(zé)任設(shè)備備故障較較2016年減少20%以上；路路外傷亡亡事故較較2016年減少20%以上；危危及行車車安全的的五類治治安案件件明顯減減少。2017年3月四、重點點工作堅持“大安全”理念。必必須深刻刻認(rèn)識到到鐵路安安全工作作不僅限限于鐵路路運輸安安全，而而是全員員、全領(lǐng)領(lǐng)域、全全方位、、全過程程覆蓋，，需要統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃。同時時，安全全是系統(tǒng)統(tǒng)工程，，需要統(tǒng)統(tǒng)籌內(nèi)外外資源，，凝聚各各方力量量，實施施綜合治治理。因因此，無無論是安安全工作作思路謀謀劃，還還是安全全生產(chǎn)目目標(biāo)和重重點任務(wù)務(wù)確定，，都要堅堅持貫穿穿這一理理念。2017年3月2017年3月哈爾濱濱鐵路局局關(guān)于印印發(fā)《哈爾濱濱鐵路路局施施工安安全違違約行行為追追究管管理辦辦法的的通知知哈鐵安安〔2017〕31號重點內(nèi)內(nèi)容摘摘錄2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月中國鐵鐵路總總公司司關(guān)于于印發(fā)發(fā)《鐵路建建設(shè)項項目施施工企企業(yè)信信用評評價辦辦法的的通知知》(鐵總建建設(shè)〔2016〕239號)2017年3月2017年3月2017年3月哈爾濱濱鐵路路局關(guān)關(guān)于印印發(fā)《哈爾濱濱鐵路路局鐵鐵路建建設(shè)項項目施施工企企業(yè)信信用評評價實實施細(xì)細(xì)則》的通知各項目管理理機構(gòu)：現(xiàn)將《哈爾濱鐵路路局鐵路建建設(shè)項目施施工企業(yè)信信用評價實實施細(xì)則》印發(fā)給你們們，請認(rèn)真真貫徹執(zhí)行行。2017年3月2017年3月編號一般不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)1依據(jù)驗標(biāo)，檢驗批中主控項目不合格、分項工程中檢驗批不合格的每項扣1-5分1-1分項工程檢驗批不合格的每項扣1分1-2檢驗批主控項目不合格的每項扣5分2隱蔽工程未經(jīng)檢驗合格而進入下一道工序的每項扣5分3未編制安全專項方案、重難點和高風(fēng)險工程專項施工方案，或方案未經(jīng)評審的每處扣2分4項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)考核不合格的每人次扣2-5分4-1專職安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)考核不合格的每人次扣2分4-2主管安全項目副經(jīng)理（安全總監(jiān)）安全教育培訓(xùn)考核不合格的每人次扣2分附件1一般不良行行為認(rèn)定及及扣分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2017年2月附件1一般不良行行為認(rèn)定及及扣分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)16-4技術(shù)資料管理違約行為6未按規(guī)定進行作業(yè)層、技術(shù)層或項目層技術(shù)交底的月累計5個項點構(gòu)成1起違約行為（含1個項點重復(fù)發(fā)生），扣0.5分。7未按設(shè)計文件、設(shè)計交底中明確提出的要求執(zhí)行，或施工過程中，未執(zhí)行技術(shù)聯(lián)系單明確的處理意見。8變更設(shè)計手續(xù)不齊全的9營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工計劃，編制質(zhì)量差，缺少關(guān)鍵手續(xù)10施工預(yù)備會質(zhì)量差，被路局通報或路局會議批評的11混凝土、砂漿拌合前未做配合比設(shè)計，未調(diào)整施工配合比哈爾濱鐵路路局項目管管理機構(gòu)工工作績效考考核辦法（討論稿））第一章總則第一條為了建立健健全鐵路建建設(shè)項目管管理機構(gòu)工工作績效管管理制度，，激勵鐵路路建設(shè)項目目管理機構(gòu)構(gòu)加強組織織管理，科科學(xué)有序地地推進鐵路路建設(shè)，根根據(jù)鐵路總總公司《鐵路建設(shè)單單位考核辦辦法》和補充通知知，以及鐵鐵路局有關(guān)關(guān)規(guī)定，制制定本辦法法。第二條工作績效考考核堅持突突出安全、、著重質(zhì)量量管理的原原則，與安安全績效掛掛鉤的原則則，激勵與與約束相結(jié)結(jié)合的原則則。第三條工作績效的的考核分為為安全績效效考核和其其它績效考考核?？己撕斯ぷ魇菍ㄔO(shè)管理理過程和結(jié)結(jié)果的考核核，按項目目管理機構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)管理理的各項目目推進情況況確定項目目管理機構(gòu)構(gòu)考核結(jié)果果，考核結(jié)結(jié)果與工資資收入掛鉤鉤。第四條本辦法適用用于哈爾濱濱鐵路局管管理的鐵路路建設(shè)項目目管理機構(gòu)構(gòu)（以下簡簡稱“項目目管理機構(gòu)構(gòu)”）。2017年3月2017年3月序號考核項目分?jǐn)?shù)考核內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)自評存在問題及扣分1建設(shè)安全35安全控制體系建立及運行、安全風(fēng)險管理、安全事故、安全生產(chǎn)各項規(guī)定。1.局內(nèi)發(fā)生責(zé)任較大、重大、特別重大鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故的；局內(nèi)發(fā)生造成旅客死亡的旅客列車沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸鐵路交通事故的；局內(nèi)發(fā)生客運列車一般A類責(zé)任事故的（路局負(fù)全部或主要責(zé)任，按路局統(tǒng)一否決條件考核）。發(fā)生違反“十杜絕”規(guī)定，項目管理機構(gòu)負(fù)全部或主要責(zé)任扣35分、負(fù)重要責(zé)任扣30分、負(fù)次要責(zé)任扣25分。2.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的每起扣5分；不按規(guī)定報告安全事故的，每起加扣3分；較大及以上生產(chǎn)安全事故扣25分。發(fā)生料具侵限、挖斷電纜、違章作業(yè)、隱蔽工程質(zhì)量問題耽誤列車等鐵路交通一般D類事故，負(fù)全部或主要責(zé)任每件扣5分，負(fù)重要責(zé)任扣3分，負(fù)次要責(zé)任扣1分，追究次要責(zé)任扣0.5分；發(fā)生機械或料具侵限刮碰列車，不履行計劃申報手續(xù)或超出施工作業(yè)范圍等鐵路交通一般C類事故，負(fù)全部或主要責(zé)任每件扣10分，負(fù)重要責(zé)任扣6分，負(fù)次要責(zé)任扣2分，追究次要責(zé)任扣1分。列同等責(zé)任追究責(zé)任的鐵路交通事故，按下一等級責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)進行考核。（以上包括施工單位發(fā)生事故項目管理機構(gòu)負(fù)相應(yīng)責(zé)任，以及因項目管理機構(gòu)原因發(fā)生事故直接承擔(dān)責(zé)任的情形）3.施工單位發(fā)生符合哈鐵安〔2017〕31號第五條中相關(guān)情形，聯(lián)掛項目管理機構(gòu)，根據(jù)實際情況扣0.5-3分。4.違反總公司規(guī)定的安全“3條紅線”（高風(fēng)險工點安全專項方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工、既有線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)以及各種程序未履行不得施工、隧道步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法不得施工），每起扣5分。5.未執(zhí)行風(fēng)險管理規(guī)定的，扣1-3分；未開展首座高風(fēng)險隧道安全施工條件評估、懸臂澆筑連續(xù)梁首件工程評估的，每起扣3分。發(fā)生嚴(yán)重不良信息，產(chǎn)生較大影響，每起扣0.5-1分。6.LKJ數(shù)據(jù)提供不及時、不準(zhǔn)確，扣0.5-3分。附件1鐵路建設(shè)項項目考核評評分表項目名稱:年月月海因里希法法則海因里希法法則（Heinrich'sLaw）又稱“海因里希安安全法則”、“海因里希希事故法法則”或“海因法則則”，是美國國著名安安全工程程師海因因里希（（HerbertWilliamHeinrich）通過分分析工傷傷事故的的發(fā)生概概率，為為保險公公司的經(jīng)經(jīng)營提出出的法則則。它的的另一個個名字叫叫“300∶29∶1法則”。。2017年3月2017年3月這個法則則意為：：當(dāng)一個個企業(yè)有有300起隱患或或違章，，非?？煽赡芤l(fā)發(fā)生29起輕傷或或故障，，另外還還有一起起重傷、、死亡事事故。海因里希希法則這這一法則則完全可可以用于于企業(yè)的的安全管管理上，，即在一一件重大大的事故故背后必必有29件輕度的的事故，，還有300件潛在的的隱患2017年3月第二部分分施工工方案編編制2017年3月2017年3月

實施性施工組織設(shè)計與施工方案的概念與區(qū)別1

施工（專項）方案編制過程中常出現(xiàn)的問題3典型施工方案講解4主要內(nèi)容容第一節(jié)實施性施施工組織織設(shè)計與與施工方案的概概念與區(qū)區(qū)別2017年3月一、實施性施施工組織織設(shè)計在在文件中的的規(guī)定2017年3月引用文件件2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月二、施工方案案在文件件中的規(guī)規(guī)定2017年3月2017年3月總公司關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)《鐵路路營業(yè)線線施工安安全管理理辦法》》的通知知（鐵運運〔2012〕280號）第29條施工方案案由施工單位位制定，經(jīng)相相關(guān)設(shè)備管理理單位會簽后后，上報鐵路路局主管業(yè)務(wù)務(wù)處室，其中中建設(shè)項目施施工方案應(yīng)先先報項目管理理機構(gòu)預(yù)審，，再報鐵路局局主管業(yè)務(wù)處處室。提報的的施工方案應(yīng)應(yīng)包括：施工工項目及負(fù)責(zé)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)內(nèi)容、地點和和時間、影響響及限速范圍圍、設(shè)備變化化、施工方式式及流程、施施工過渡方案案、施工組織織、施工安全全和質(zhì)量的保保障措施、施施工防護辦法法、列車運行行條件、驗收收安排等基本本內(nèi)容。2017年3月哈爾濱鐵路局局關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路路局普速鐵路路營業(yè)線施工工安全管理實實施細(xì)則》的的通知（哈鐵總〔2017〕33號）2017年3月2017年3月第29條施工方案案編報施工方案由施施工單位編制制，經(jīng)相關(guān)設(shè)設(shè)備管理單位位會簽后，上上報鐵路局主主管業(yè)務(wù)處室室。其中建設(shè)設(shè)項目施工方方案應(yīng)先報項項目管理機構(gòu)構(gòu)預(yù)審，再報報鐵路局主管管業(yè)務(wù)處室。。提報的施工工方案應(yīng)包括括：施工項目目及負(fù)責(zé)人、、作業(yè)內(nèi)容、、地點和時間間、影響及限限速范圍、設(shè)設(shè)備變化、施施工方式及流流程（Ⅰ、ⅡⅡ級施工還要要制定施工方方案示意圖、、施工作業(yè)流流程圖、施工工安全風(fēng)險卡卡控表）、施施工過渡方案案、施工組織織、施工安全全和質(zhì)量的保保障措施、施施工防護辦法法、列車運行行條件、驗收收安排等基本本內(nèi)容。2017年3月第30條施工方案案審核施工方案由鐵鐵路局主管業(yè)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)責(zé)組織審核，，初步確定施施工等級。ⅠⅠ、Ⅱ級施工工分別報Ⅰ、、Ⅱ級施工協(xié)協(xié)調(diào)小組審定定，Ⅲ級施工工由有關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)處室共同審審定。2017年3月三、施工組織設(shè)計計與施工方案案間的聯(lián)系和區(qū)別2017年3月1、施工組織設(shè)設(shè)計是對工程程項目來進行行組織施工的的規(guī)劃性文件件,不很具體,也不詳細(xì),比較粗糙,只是起到組織織指導(dǎo)作用。。而施工方案案要比較詳細(xì)細(xì)地介紹該工工程的施工方方法、人員配配備、機械配配置、材料數(shù)數(shù)量、施工進進度網(wǎng)絡(luò)計劃劃，以及質(zhì)量量、安全、文文明施工、環(huán)環(huán)保等，它只只對單位工程程、分部分項項工程來進行行編制，其特特點專項性。。2、施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計是是規(guī)規(guī)劃劃性性文文件件，，由由具具體體施施工工方方案案指指導(dǎo)導(dǎo)施施工工，，由由作作業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)書書指指導(dǎo)導(dǎo)實實際際操操作作。。2017年3月3、施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計是是針針對對工工程程項項目目的的特特點點編編制制的的一一項項計計劃劃文文件件,如:施工工工工期期、、設(shè)設(shè)備備、、場場地地安安排排、、各各工工種種人人員員搭搭配配、、材材料料堆堆放放、、工工種種間間交交接接時時間間等等安安排排。。施施工工方方案案是是根根據(jù)據(jù)該該工工程程中中某某一一分分部部、、分分項項工工程程的的特特殊殊性性以以及及不不可可預(yù)預(yù)見見性性特特定定的的技技術(shù)術(shù)方方案案，，如如：：降降水水施施工工方方案案、、土土方方開開挖挖(回填填)施工工方方案案、、基基坑坑支支護護施施工工方方案案等等。。這這些些方方案案可可能能在在施施工工前前期期是是無無法法遇遇見見到到的的，，必必須須根根據(jù)據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場場的的特特點點來來制制定定。。2017年3月4、施工工組織織設(shè)計計是用用來指指導(dǎo)施施工項項目全全過程程各項項活動動的技技術(shù)、、經(jīng)濟濟和組組織的的綜合合性文文件，，是施施工技技術(shù)與與施工工項目目管理理有機機結(jié)合合的產(chǎn)產(chǎn)物，，它是是工程程開工工后施施工活活動能能有序序、高高效、、科學(xué)學(xué)合理理地進進行的的保證證。5、施工組織織設(shè)計是整整個項目的的統(tǒng)籌按排排，包括管管理、技術(shù)術(shù)等項目的的整體運營營方案。施施工方案是是主要對技技術(shù)方面的的，交底是是施工方案案的再細(xì)化化。2017年3月6、施工組織織設(shè)計是以以一個單位位工程或一一個交工系系統(tǒng)為對象象編制的、、用于具體體指導(dǎo)施工工全過程的的各項施工工活動的技技術(shù)、經(jīng)濟濟和組織的的綜合性文文件，其特特點是系統(tǒng)統(tǒng)性，組織織協(xié)調(diào)性、、指導(dǎo)性。。2017年3月四、技術(shù)術(shù)交底與與施工作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書的聯(lián)聯(lián)系和區(qū)區(qū)別2017年3月１、施工工作業(yè)指指導(dǎo)書是是施工單單位針對對特殊過過程、關(guān)關(guān)鍵工序序向操作作人員交交代作業(yè)業(yè)程序、、方法以以及注意意事項而而制定的的指導(dǎo)性性文件。。施工作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書應(yīng)經(jīng)經(jīng)項目技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人審批批。2017年3月２、技術(shù)術(shù)交底（１）技技術(shù)交底底是純粹粹的技術(shù)術(shù)文件，，主要說說明做法法，施工工程序，，施工中中注意的的細(xì)節(jié)，，應(yīng)當(dāng)施施工到什什么樣的的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(每道工序序的允許許偏差)，由技術(shù)術(shù)員進行行編寫并并向班組組和每個個工人進進行書面面交底(簽字)。2017年3月（２）技技術(shù)交底底是對施施工過程程中的一一項技術(shù)術(shù)指導(dǎo)，，技術(shù)交交底是結(jié)結(jié)合《施工圖》、《施工工藝藝流程》和現(xiàn)行的的有關(guān)國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范范及質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范而而做出的的一份詳詳細(xì)的施施工作業(yè)業(yè)技術(shù)指指導(dǎo)書，，在施工工過程中中一切按按照技術(shù)術(shù)交底的的要求、、步驟進進行施工工，施工工作業(yè)前前必須認(rèn)認(rèn)真的看看懂技術(shù)術(shù)交底的的要求及及施工步步驟，并并且還要要使每一一個施工工作業(yè)人人員清楚楚的了解解技術(shù)交交底中的的要求和和施工步步驟，不不能不按按技術(shù)交交底的要要求和步步驟進行行野蠻施施工，而而造成工工程質(zhì)量量有隱患患或工程程返工等等情況。。2017年3月2017年3月（３）技技術(shù)交底底在實際際施工中中起到主主導(dǎo)作用用，施工工過程中中如果沒沒有技術(shù)術(shù)交底就就像“盲盲人摸象象－不知知是何物物”，技技術(shù)交底底做出了了對材料料準(zhǔn)備、、主要機機具、作作業(yè)條件件、操作作工藝步步驟、交交底內(nèi)容容、質(zhì)量量要求、、成品保保護措施施、安全全注意事事項、環(huán)環(huán)保措施施的要求求。（４）技技術(shù)交底底，是在在某一單單位工程程開工前前，或一一個分項項工程施施工前，，由主管管技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)向參參與施工工的人員員進行的的技術(shù)交交待，其其目的是是使施工工人員對對工程特特點、技技術(shù)質(zhì)量量要求、、施工方方法與措措施和安安全等方方面有一一個較詳詳細(xì)的了了解，以以便于科科學(xué)的組組織施工工，避免免技術(shù)質(zhì)質(zhì)量等事事故的發(fā)發(fā)生。2017年3月2017年3月技術(shù)交底與作業(yè)指導(dǎo)書的比較比較內(nèi)容技術(shù)交底作業(yè)指導(dǎo)書性質(zhì)交待、傳遞已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交待待定的過程要求編制和批準(zhǔn)各級專業(yè)負(fù)責(zé)崗位人員專門的開發(fā)和審批部門內(nèi)容和格式要求企業(yè)根據(jù)要求規(guī)定GB/T9001標(biāo)準(zhǔn)7.5.2條規(guī)定內(nèi)容來源設(shè)計文件、施工規(guī)范（指南）通過工藝試驗的開發(fā)過程適用對象工程項目所有的活動特殊過程第二節(jié)施工（專專項）方方案編制要求求2017年3月1．格式及及內(nèi)容。。必須嚴(yán)格格遵照路路局33號文件第第29條要求的的內(nèi)容進進行編制制，并按按照提報報的施工工計劃所所包含的的單項施施工內(nèi)容容進行編編制，在在提報月月度施工工計劃對對應(yīng)施工工方案時時相同性性質(zhì)的施施工不必必分站或或區(qū)間。。2017年3月例如：在在中鐵電電化局提提報的月月度施工工計劃中中，施工工內(nèi)容為為：（1）接觸網(wǎng)網(wǎng)支柱組組立及整整正（2）支持結(jié)結(jié)構(gòu)安裝裝（3）裝卸料料（4）轉(zhuǎn)運路路料（5）人工過過道開挖挖，那么么（1）支柱組組立及整整正（2）支持結(jié)結(jié)構(gòu)安裝裝（3）裝卸料料（4）轉(zhuǎn)運路路料（5）人工過過道開挖挖，五項施工工內(nèi)容要要分別以以獨立章章節(jié)編制制施工方方案，分分別制定定施工質(zhì)量及安全保障障措施。。2017年3月每項施工工內(nèi)容對應(yīng)施工工方案必須涵蓋：施施工項目及負(fù)負(fù)責(zé)人，作業(yè)業(yè)內(nèi)容、地點點和時間、影影響及限速范范圍、設(shè)備變變化、施工方方式及流程（（Ⅰ、Ⅱ級施施工還要制定定施工方案示示意圖、施工工作業(yè)流程圖圖、施工安全全風(fēng)險卡控表表）、施工過過渡方案、施施工組織、施施工安全和質(zhì)質(zhì)量保障措施施、施工防護護辦法、列車車運行條件、、驗收安排等等內(nèi)容。具體編制可參參照借鑒相關(guān)關(guān)模板格式。。（可查詢1@163.com,密碼：jianshechu。）2017年3月施工計劃申請請對應(yīng)施工方案編制制示例2017年3月2017年3月2016年08月施工計劃編

號等級線路行別施工

項目施工日期施工地點(含站)施工里程施工時間施工內(nèi)容及影響范圍施工單位及負(fù)責(zé)人備注1604Ⅲ嫩林線單空心板梁架設(shè)、橋面系、鉸縫、防撞墻、現(xiàn)澆連續(xù)段18─29塔河—繡峰

K0464+773-K0464+873

K0469+297-K0469+397

K0452+488-K0452+58809:00─11:301.在施工地點須封鎖作業(yè)。

2.施工內(nèi)容：

18-19日K0469+297-K0469+397空心板梁架設(shè)6片；

20-21日K0452+488-K0452+588空心板梁架設(shè)6片。K0469+297-K0469+397橋面系、鉸縫、防撞墻、現(xiàn)澆連續(xù)段施工；

22-23日K0464+773-K0464+873空心板梁架設(shè)6片。K0469+297-K0469+397及K0452+488-K0452+588橋面系、鉸縫、防撞墻、現(xiàn)澆連續(xù)段施工；

24-29日K0464+773-K0464+873、K0469+297-K0469+397及K0452+488-K0452+588橋面系、鉸縫、防撞墻、現(xiàn)澆連續(xù)段施工。施工單位：中鐵二十三局集團第二工程有限公司

項目副經(jīng)理

陳國/p>

配合單位：

加格達奇工務(wù)段建設(shè)處2017年3月目錄第一章、前言言（一）、編制制依據(jù)（二）、編制制原則第二章、工程程概況（一）、施工工項目及負(fù)責(zé)責(zé)人（二）、作業(yè)業(yè)內(nèi)容、地點點和時間（三）、影響響范圍第三章、鉸縫縫、梁體現(xiàn)澆澆段、橋面、、伸縮縫（一）、施工工組織（二）、施工工方案示意圖圖及施工作業(yè)業(yè)流程圖（三）、施工工方案及工藝藝流程（四）、施工工方法和操作作要點（五）、施工工安全保證措措施（行車、、材料、機具具）（六）、施工工質(zhì)量保證措措施（七）、施工工防護辦法（八）、列車車放行條件（九）、安全全風(fēng)險卡控表表第四章、防撞撞墻施工（一）、施工工組織（二）、施工工方案示意圖圖及施工作業(yè)業(yè)流程圖（三）、施工工方案及工藝藝流程（四）、施工工方法和操作作要點（五）、施工工安全保證措措施（行車、、材料、機具具）（六）、施工工質(zhì)量保證措措施（七）、施工工防護辦法（八）、列車車放行條件（九）、安全全風(fēng)險卡控表表2017年3月第五章預(yù)制制預(yù)應(yīng)力混凝凝土梁板運輸輸及架設(shè)（一）、施工工組織（二）、施工工平面示意圖圖及施工作業(yè)業(yè)流程圖（三）、施工工方案及工藝藝流程（四）、施工工方法和操作作要點（五）、施工工安全保證措措施（行車、、材料、機具具）（六）、施工工質(zhì)量保證措措施（七）、施工工防護辦法（八）、列車車放行條件（九）、安全全風(fēng)險卡控表表第六章、吊車車作業(yè)安全保保證措施（一）、吊車車操作安全措措施（二）、吊車車作業(yè)安全管管理措施第七章、人身身安全保證措措施第八章、大型型機械作業(yè)安安全保證措施施（一）管理安安全措施（二）作業(yè)安安全措施第九章、應(yīng)急急預(yù)案（一）大型機機械設(shè)備事故故應(yīng)急預(yù)案（二）安全防防火應(yīng)急預(yù)案案（三）人身傷傷害應(yīng)急預(yù)案案（四）防洪搶搶險應(yīng)急預(yù)案案2017年3月Ⅰ、Ⅱ級施工工施工方案示示意圖、施工工作業(yè)流程圖圖、施工安全全風(fēng)險卡控表表格式2017年3月施工方案示意意圖、施工作作業(yè)流程圖、、施工安全風(fēng)風(fēng)險卡控表附件3-12017年3月附件3-22017年3月2017年3月2．會簽及預(yù)審審。施工方案經(jīng)相相關(guān)設(shè)備管理理單位完成會會簽后，報項項目管理機構(gòu)構(gòu)預(yù)審，項目目管理機構(gòu)組組織施工、監(jiān)監(jiān)理單位，按照33號文件第29條要求，分項目、分標(biāo)標(biāo)段對施工方方案逐項進行行預(yù)審，重點點對施工組織織、施工安全全及質(zhì)量保障障措施、施工工防護辦法、、列車運行條條件審核把關(guān)關(guān)，形成預(yù)審審會議紀(jì)要（（附簽到簿））及預(yù)審意見見建議（留存存?zhèn)洳椋┦┕挝灰獙凑疹A(yù)審意意見細(xì)化完善善的施工方案案報建設(shè)管理理處核備。2017年3月3.逐級簽批。營業(yè)線施工（（專項）方案案報審表必須須按附件格式式，經(jīng)監(jiān)理單單位專監(jiān)、總總監(jiān)，設(shè)備管管理單位主管管人員，項目目管理機構(gòu)主主管工程師、、主管副指揮揮長（總公司司管理項目由由副部長以上上人員）逐級級簽批（簽署署意見、日期期）后，加蓋蓋施工專用章章。2017年3月2017年3月4.關(guān)于施工專項項方案論證。。（1）按照《關(guān)于于印發(fā)〈危險險性較大的分分部分項工程程安全管理辦辦法〉的通知知》（建質(zhì)[2009]87號）文件要求求，對需組織織專家論證的的施工，在提提報施工計劃劃時同時提供供專家論證意意見。2017年3月關(guān)于于印印發(fā)發(fā)《危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程安安全全管管理理辦辦法法》的通通知知建建質(zhì)質(zhì)[2009]87號各省省、、自自治治區(qū)區(qū)住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)廳廳，，直直轄轄市市建建委委，，江江蘇蘇省省、、山山東東省省建建管管局局，，新新疆疆生生產(chǎn)產(chǎn)建建設(shè)設(shè)兵兵團團建建設(shè)設(shè)局局，，中中央央管管理理的的建建筑筑企企業(yè)業(yè)：：為進進一一步步規(guī)規(guī)范范和和加加強強對對危危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程安安全全管管理理，，積積極極防防范范和和遏遏制制建建筑筑施施工工生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故的的發(fā)發(fā)生生，，我我們們組組織織修修定定了了《危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程安安全全管管理理辦辦法法》，現(xiàn)現(xiàn)印印發(fā)發(fā)給給你你們們，，請請遵遵照照執(zhí)執(zhí)行行。。中華華人人民民共共和和國國住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)部部二○○○九年年五五月月十十三三日日2017年3月第三三條條本辦辦法法所所稱稱危危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程是是指指建建筑筑工工程程在在施施工工過過程程中中存存在在的的、、可可能能導(dǎo)導(dǎo)致致作作業(yè)業(yè)人人員員群群死死群群傷傷或或造造成成重重大大不不良良社社會會影影響響的的分分部部分分項項工工程程。。危險性較較大的分分部分項項工程安安全專項項施工方方案（以以下簡稱稱“專項方案案”），是指指施工單單位在編編制施工工組織（（總）設(shè)設(shè)計的基基礎(chǔ)上，，針對危危險性較較大的分分部分項項工程單單獨編制制的安全全技術(shù)措措施文件件。2017年3月第五條施施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在危險險性較大大的分部部分項工工程施工工前編制制專項方方案；對對于超過過一定規(guī)規(guī)模的危危險性較較大的分分部分項項工程，，施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織專專家對專專項方案案進行論論證。2017年3月危險性較較大的分分部分項項工程范范圍2017年3月一、基坑坑支護、、降水工工程開挖深度度超過3m（含3m）或雖未未超過3m但地質(zhì)條條件和周周邊環(huán)境境復(fù)雜的的基坑（（槽）支支護、降降水工程程。二、土土方開開挖工工程開挖深深度超超過3m（含3m）的基基坑（（槽））的土土方開開挖工工程。。2017年3月三、模模板工工程及及支撐撐體系系（一））各類類工具具式模模板工工程：：包括括大模模板、、滑模模、爬爬模、、飛模模等工工程。。（二））混凝凝土模模板支支撐工工程：：搭設(shè)設(shè)高度度5m及以上上；搭搭設(shè)跨跨度10m及以上上；施施工總總荷載載10kN/m2及以上；集集中線荷載載15kN/m2及以上；高高度大于支支撐水平投投影寬度且且相對獨立立無聯(lián)系構(gòu)構(gòu)件的混凝凝土模板支支撐工程。。（三）承重重支撐體系系：用于鋼鋼結(jié)構(gòu)安裝裝等滿堂支支撐體系。。2017年3月四、起重吊吊裝及安裝裝拆卸工程程（一）采用用非常規(guī)起起重設(shè)備、、方法，且且單件起吊吊重量在10KN及以上的起起重吊裝工工程。（二）采用用起重機械械進行安裝裝的工程。。（三）起重重機械設(shè)備備自身的安安裝、拆卸卸。2017年3月五、、腳腳手手架架工工程程（一一））搭搭設(shè)設(shè)高高度度24m及以以上上的的落落地地式式鋼鋼管管腳腳手手架架工工程程。。（二二））附附著著式式整整體體和和分分片片提提升升腳腳手手架架工工程程。。（三三））懸懸挑挑式式腳腳手手架架工工程程。。（四四））吊吊籃籃腳腳手手架架工工程程。。（五五））自自制制卸卸料料平平臺臺、、移移動動操操作作平平臺臺工工程程。。（六六））新新型型及及異異型型腳腳手手架架工工程程。。2017年3月六、、拆拆除除、、爆爆破破工工程程（一一））建建筑筑物物、、構(gòu)構(gòu)筑筑物物拆拆除除工工程程。。（二二））采采用用爆爆破破拆拆除除的的工工程程。。2017年3月七、、其其它它（一一））建建筑筑幕幕墻墻安安裝裝工工程程。。（二二））鋼鋼結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、網(wǎng)網(wǎng)架架和和索索膜膜結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)安安裝裝工工程程。。（三三））人人工工挖挖擴擴孔孔樁樁工工程程。。（四四））地地下下暗暗挖挖、、頂頂管管及及水水下下作作業(yè)業(yè)工工程程。。（五五））預(yù)預(yù)應(yīng)應(yīng)力力工工程程。。（六六））采采用用新新技技術(shù)術(shù)、、新新工工藝藝、、新新材材料料、、新新設(shè)設(shè)備備及及尚尚無無相相關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的危危險險性性較較大大的的分分部部分分項項工工程程。。2017年3月超過一定規(guī)模模的危險性較較大的分部分分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織專家對對專項方案進進行論證的范圍2017年3月一、深基坑工工程（一）開挖深深度超過5m（含5m）的基坑（槽槽）的土方開開挖、支護、、降水工程。。（二）開挖深深度雖未超過過5m，但地質(zhì)條件件、周圍環(huán)境境和地下管線線復(fù)雜，或影影響毗鄰建筑筑（構(gòu)筑）物物安全的基坑坑（槽）的土土方開挖、支支護、降水工工程。2017年3月二、模板工程程及支撐體系系（一）工具式式模板工程：：包括滑模、、爬模、飛模模工程。（二）混凝土土模板支撐工工程：搭設(shè)高高度8m及以上；搭設(shè)設(shè)跨度18m及以上，施工工總荷載15kN/m2及以上；集中中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支支撐體系：用用于鋼結(jié)構(gòu)安安裝等滿堂支支撐體系，承承受單點集中中荷載700Kg以上。2017年3月三、起重吊裝裝及安裝拆卸卸工程（一）采用非非常規(guī)起重設(shè)設(shè)備、方法，，且單件起吊吊重量在100kN及以上的起重重吊裝工程。。（二）起重量量300kN及以上的起重重設(shè)備安裝工工程；高度200m及以上內(nèi)爬起起重設(shè)備的拆拆除工程。2017年3月四、腳手架工工程（一）搭設(shè)高高度50m及以上落地式式鋼管腳手架架工程。（二）提升高高度150m及以上附著式式整體和分片片提升腳手架架工程。（三）架體高高度20m及以上懸挑式式腳手架工程程。2017年3月五、拆除、爆爆破工程（一）采用爆爆破拆除的工工程。（二）碼頭、、橋梁、高架架、煙囪、水水塔或拆除中中容易引起有有毒有害氣（（液）體或粉粉塵擴散、易易燃易爆事故故發(fā)生的特殊殊建、構(gòu)筑物物的拆除工程程。（三）可能影影響行人、交交通、電力設(shè)設(shè)施、通訊設(shè)設(shè)施或其它建建、構(gòu)筑物安安全的拆除工工程。（四）文物保保護建筑、優(yōu)優(yōu)秀歷史建筑筑或歷史文化化風(fēng)貌區(qū)控制制范圍的拆除除工程。2017年3月六、其它（一）施工高高度50m及以上的建筑筑幕墻安裝工工程。（二）跨度大大于36m及以上的鋼結(jié)結(jié)構(gòu)安裝工程程；跨度大于于60m及以上的網(wǎng)架架和索膜結(jié)構(gòu)構(gòu)安裝工程。。（三）開挖深深度超過16m的人工挖孔樁樁工程。（四）地下暗暗挖工程、頂頂管工程、水水下作業(yè)工程程。（五）采用新新技術(shù)、新工工藝、新材料料、新設(shè)備及及尚無相關(guān)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危危險性較大的的分部分項工工程。2017年3月（2）除需專家論論證的專項施施工方案外的的其它二級及及以上、其他他危險性較大大施工，必須須經(jīng)指揮部或或由指揮部委委托監(jiān)理單位位總監(jiān)組織專專項方案論證證，形成論證證意見（《關(guān)于進一步規(guī)規(guī)范施工專項項方案論證及及施工預(yù)備會會的通知》（建管網(wǎng)電(2016)第348號））。提報施工計計劃的同時必必須提報論證證意見、論證證會簽到表、、已經(jīng)按照論論證意見修改改完善并經(jīng)逐逐級審批的施施工專項方案案。（3）施工單位需需按照論證意意見修改完善善專項施工方方案重新執(zhí)行行審批手續(xù)后后，報建設(shè)處處。2017年3月5.封頁簽簽字蓋蓋章。。必須須經(jīng)施施工單單位編編制、、審核核、審審批人人員逐逐級審審核后后在封封頁手手簽字字，并并加蓋蓋施工工專用用章。。6.經(jīng)逐級級審批批的施施工方方案要要在施施工單單位及及項目目管理理機構(gòu)構(gòu)留存存至少少1年。2017年3月第三三節(jié)節(jié)施工工（（專專項項））方方案案編制制過過程程中中常常出出現(xiàn)現(xiàn)的的問問題題2017年3月一是是施施工工方方案案與與實實施施性性施施組組分分不不清清，，個別別單單位位魚目目混混珠珠明知知故故犯犯，拿拿實實施施性性施施組組蒙蒙混混過過關(guān)關(guān)；；二是是提提報報內(nèi)內(nèi)容容不不全全，，（1）未嚴(yán)嚴(yán)格格按按路路局局33號文文件件第第29條規(guī)規(guī)定定內(nèi)內(nèi)容容編編制制；；（2）施施工工計計劃劃內(nèi)內(nèi)有有的的施施工工項項目目，，在在施施工工方方案案中中沒沒有有對對應(yīng)應(yīng)的的安安全全保保障障措措施施；；2017年3月三是施施工工單單位位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)不不重重視視,不召召開開專專題題會會議議對對施施工工方方案案組組織織研研究究,項目目技技術(shù)術(shù)人人員員獨獨立立編編制制完完成成,復(fù)制粘貼貼、生搬硬套套，沒有有針對性性。項目領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)直接簽字字蓋章；；四是監(jiān)理單位位沒有到到現(xiàn)場實實際調(diào)查查，沒有有對施工工方案組組織研究究，沒有有進行認(rèn)認(rèn)真審核核，直接接簽字蓋蓋章；五是項目管理理機構(gòu)預(yù)預(yù)審不認(rèn)認(rèn)真，沒沒有組織織對施工工方案進進行研究究，對施工方方案審核核把關(guān)不不嚴(yán)，直接簽字字蓋章；；2017年3月六是路局主管業(yè)業(yè)務(wù)處室不不組織審核核；七是設(shè)備管管理單位會會簽不認(rèn)真真，不及時時（33號文29條有明確規(guī)規(guī)定）；八是施工單位編編制完成后后，沒有找設(shè)備管理單單位會簽；；九是經(jīng)過逐逐級修改、、完善、審審批后的施施工方案沒沒有及時反反饋到現(xiàn)場場，造成現(xiàn)現(xiàn)場與提報報的施工方方案不一致致；2017年3月2017年3月十是需專家進進行論證的的專項施工工方案管理理不規(guī)范，，論證不及時時；十一是封頁缺少簽簽字蓋章；；十二是施工方案報報審表逐級級審批不規(guī)規(guī)范，不簽簽署日期；；十三是施工單位及及項目管理理機構(gòu)不留留存審批后的施工方案，現(xiàn)場檢查查沒有痕跡跡。第四節(jié)典典型施工方方案講解2017年3月一、哈牡電化一一面坡站地地道基坑支支護施工方方案2017年3月原設(shè)計支護護方案開挖挖斷面2017年3月九局組織專專家進行了了論證。存在問題：：施工單位哈哈鐵房建集集團未按照照批準(zhǔn)的施施工方案組組織施工。。（1）挖孔樁原原設(shè)計深度度8米，實際挖挖孔深度僅僅5米，差3米；（2）原設(shè)計的的砂漿護坡坡、一層鋼鋼筋網(wǎng)均沒沒有采用；；（3）電纜線沒沒有采取防防護措施。。監(jiān)理、指揮揮部管理、、監(jiān)控不不到位，對對產(chǎn)生的問問題沒有及及時發(fā)現(xiàn)。。造成施工工地段塌方方，危及行行車安全。。問題處理：：（1）停工整頓頓；（2）重新組組織專家對對施工專項項方案進行行論證。產(chǎn)生的影響響：延誤工工期一個月月。2017年3月預(yù)應(yīng)力錨桿桿支護施工工方案基坑開挖總總深度為7.15m，首先打設(shè)設(shè)降水井，，然后分兩兩步開挖，，第一步開開挖至4.0m深度，按1:1修整坡面按按2米間距打設(shè)設(shè)第一排和和第二排預(yù)預(yù)應(yīng)力錨桿桿,預(yù)應(yīng)力錨桿桿長15米，外露1米。錨桿傾傾角25度，2根1×7A15.24鋼絞線，張張拉噸位150KN，M30水泥漿。2017年3月2017年3月二、哈牡電電氣化改造造工程K158+340上垮橋施工工2017年3月2017年3月存在問題：：施工單位距距離線路中中心5-6米進行挖孔孔樁施工，，挖孔樁挖挖不下去，，采用300直徑的大口口井降水，，線路沒有有采取加固固措施。問題處理：：路局進行行現(xiàn)場檢查查發(fā)現(xiàn)，挖挖孔樁挖不不下去。建建議采用吊吊軌束梁對對線路進行行防護，避避免線路路路基下沉。。產(chǎn)生的影響響：延誤工工期一個月月。2017年3月2017年3月2017年3月三、江西豐城電電廠“11.24”事故安全經(jīng)驗分分享2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月2017年3月第三部部分施工計計劃審審查2017年3月2017年3月主要內(nèi)內(nèi)容一、營營業(yè)線線施工工簡介介33號文件件第5條鐵路營營業(yè)線線施工工定義義營業(yè)線線施工工：影影響營營業(yè)線線設(shè)備備穩(wěn)定定、使使用和和行車車安全全的各各種施施工作作業(yè)，，按組組織方方式、、影響響程度度分為為施工工和維維修兩兩類。。2017年3月33號文件件第15條繁繁忙忙干線線和干干線的的劃分分繁忙干干線：：京哈哈線。干線：：濱洲洲、濱濱北（（哈爾爾濱～～綏化化）、、齊北北（齊齊齊哈哈爾～～富裕裕）、、綏佳佳、圖圖佳(牡丹丹江江～～勃勃利利)、濱濱綏綏、、平平齊齊（（泰泰來來～～齊齊齊齊哈哈爾爾））、、通通讓讓線線（（太太陽陽升升～～大大慶慶西西））。。2017年3月33號文文件件第第16條營營業(yè)業(yè)線線施施工工等等級級劃劃分分營業(yè)業(yè)線線施工工Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級2017年3月Ⅰ級級施施工工（1）京京哈哈線線蘭蘭棱棱～～哈哈爾爾濱濱封封鎖鎖5小時時及及以以上上，，濱濱洲洲線線、、濱濱北北線線（（哈哈爾爾濱濱～～綏綏化化））、、齊齊北北線線（（齊齊齊齊哈哈爾爾～～富富裕裕））、、綏綏佳佳線線、、圖圖佳佳線線（（牡牡丹丹江江～～勃勃利利））、、濱濱綏綏線線、、平平齊齊線線（（泰泰來來～～齊齊齊齊哈哈爾爾））、、通通讓讓線線（（太太陽陽升升～～大大慶慶西西））封封鎖鎖時時間間6h及以以上上，，或或上上述述各各線線影影響響信信聯(lián)聯(lián)閉閉8小時時及及以以上上的的大大型型站站場場改改造造、、新新線線引引入入、、信信聯(lián)聯(lián)閉閉改改造造、、電電氣氣化化改改造造、、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備備改造施工。。2017年3月Ⅰ級施工（2）繁忙干線和和干線大型換換梁施工。（3）繁忙干線和和干線封鎖2小時及以上的的大型上跨鐵鐵路結(jié)構(gòu)物施施工。（4）中斷繁忙干干線6小時及以上或或干線7小時及以上且且同時中斷兩兩站及以上行行車通信業(yè)務(wù)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)絡(luò)設(shè)備施工。。2017年3月Ⅱ級施工（1）京哈線蘭棱棱～哈爾濱封封鎖正線時間間3小時及以上，，影響全站（（場）信聯(lián)閉閉4小時及以上的的施工。（2）濱洲線、濱濱北線（哈爾爾濱～綏化））、齊北線（（齊齊哈爾～～富裕）、綏綏佳線、圖佳佳線（牡丹江江～勃利）、、濱綏線、平平齊線（泰來來～齊齊哈爾爾）、通讓線線（太陽升～～大慶西）封封鎖正線時間間4小時及以上，，影響全站（（場）信聯(lián)閉閉6小時及以上的的施工。（3）繁忙干線和和干線其它換換梁施工。2017年3月Ⅱ級施工（4）繁忙干線和和干線封鎖2小時以內(nèi)的大大型上跨鐵路路結(jié)構(gòu)物施工工。（5）中斷繁忙干干線4小時以上或干干線5小時以上且同同時中斷兩站站及以上行車車通信業(yè)務(wù)的的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)設(shè)備施工。（6）在本項（1）、（2）中規(guī)定封鎖鎖時間中的大大型養(yǎng)路機械械維修、清篩篩、人工處理理路基基床換換填，大修列列車，成段更更換鋼軌和軌軌枕，以及不不影響鄰線正正線行車的更更換道岔施工工除外。2017年3月營業(yè)線Ⅰ、ⅡⅡ級施工需在在施工計劃中中單獨注明，，同時在月度度施工計劃““月間重點事事項”中，對對Ⅰ、Ⅱ級施施工進行摘錄錄（包括施工工地點、工程程種類、日期期、列車運行行等）。2017年3月Ⅲ級施工除營業(yè)線Ⅰ、、Ⅱ級施工以以外的營業(yè)線線各類施工。。2017年3月建設(shè)項項目：：Ⅰ級施工工由標(biāo)標(biāo)段項項目負(fù)負(fù)責(zé)人人擔(dān)當(dāng)當(dāng)，Ⅱ級施工工由標(biāo)標(biāo)段副副職擔(dān)擔(dān)當(dāng)，，Ⅲ級施工工由分分項目目負(fù)責(zé)責(zé)人（（副））擔(dān)當(dāng)當(dāng)。33號文件件第19條施施工負(fù)負(fù)責(zé)人人的規(guī)規(guī)定2017年3月二、建建設(shè)系系統(tǒng)營營業(yè)線線施工計計劃審審查2017年3月主要內(nèi)內(nèi)容第一節(jié)節(jié)營營業(yè)線線施工工計劃劃編制制流程程及要要求第二節(jié)節(jié)營營業(yè)線線施工工臨時時計劃劃提報報第三節(jié)節(jié)施施工日日計劃劃提報報第四節(jié)節(jié)報報審資資料及及關(guān)于于計劃劃提報報審人人員的要要求第五節(jié)節(jié)營營業(yè)線線施工工計劃劃編制制審查查過程程中存在的常常見問題2017年3月第一節(jié)營營業(yè)線施工工計劃編制流程及及要求2017年3月施工計劃申申請審批流流程：施工計劃申申請（包括括施工計劃劃申請表和和月度施工工計劃表））由施工主主體單位負(fù)負(fù)責(zé)編制，，實行編制制、審核、、審批三級級管理制度度。安全協(xié)議施工計劃申申請施工計劃會會簽業(yè)務(wù)處審查查相關(guān)配合單單位設(shè)備管理單單位行車組織單位施工辦施工（專項項）方案（一）施施工方案由由施工單位位編制，經(jīng)經(jīng)相關(guān)設(shè)備備管理單位位會簽后，，上報鐵路路局主管業(yè)業(yè)務(wù)處室。。其中建設(shè)設(shè)項目施工工方案應(yīng)先先報項目管管理機構(gòu)預(yù)預(yù)審，再報報鐵路局主主管業(yè)務(wù)處處室。2017年3月施工方案內(nèi)內(nèi)容包括：：施工項目及及負(fù)責(zé)人，，作業(yè)內(nèi)容容、地點和和時間、影影響及限速速范圍、設(shè)設(shè)備變化、、施工方式式及流程（（Ⅰ、Ⅱ級施工還要要制定施工工方案示意意圖、施工工作業(yè)流程程圖、施工工安全風(fēng)險險卡控表））、施工過過渡方案、、施工組織織、施工安安全和質(zhì)量量保障措施施、施工防防護辦法、、列車運行行條件、驗驗收安排等等內(nèi)容。（（按照《哈爾濱鐵路路局普速鐵鐵路營業(yè)線線施工安全全管理細(xì)則則》３３號文件件第２９條條規(guī)定）2017年3月（二）安全全協(xié)議（有有效日期、、施工范圍圍、施工內(nèi)內(nèi)容、安全全防護措施施、內(nèi)容等等）；施工工配合單位位簽字蓋章章是否齊全全（其中：：Ⅲ級及以上各各業(yè)務(wù)處必必須蓋章，，車務(wù)部門門必須蓋章章）；施工工、監(jiān)理、、項目管理理機構(gòu)簽字字蓋章（特特別提示：：必須簽署署日期）。2017年3月施工安全協(xié)協(xié)議簽訂流流程：施工方案審審核通過后后，施工單單位應(yīng)與設(shè)設(shè)備管理單單位和行車車組織單位位按施工項項目分別簽簽訂施工安安全協(xié)議。。2017年3月施工項目及及負(fù)責(zé)人、、作業(yè)內(nèi)容容、地點和和時間驗收安排等等施工方式及及流程列車運行條條件施工過渡方方案、施工工組織施工防護辦辦法施工安全和和質(zhì)量的保保障措施施工方案編編報影響及限速速范圍、設(shè)設(shè)備變化簽訂施工安安全協(xié)議相關(guān)站段會會簽后，主主管業(yè)務(wù)處處審核初步確定施施工等級安全協(xié)議流流程圖（三）施工工計劃申請請，經(jīng)相關(guān)關(guān)配合單位位、設(shè)備管管理單位和和行車組織織部門會簽簽。2017年3月紙質(zhì)流轉(zhuǎn)各相關(guān)配合合單位、設(shè)設(shè)備管理單單位和行車車組織單位位在會簽施施工單位施施工計劃申申請時，首首先檢查是是否有施工工安全協(xié)議議，對沒有有安全協(xié)議議的施工申申請，不予予辦理會簽簽（見33號文）。會簽單位必必須簽署意意見和建議議，并注明明會簽日期期，再加蓋蓋單位施工工專用章。。配合單位位在會簽前前應(yīng)重點審審核是否需需要配合，，配合作業(yè)業(yè)項目是否否明確，配配合作業(yè)時時間是否合合理；設(shè)備備管理單位位應(yīng)重點審審核施工影影響范圍是是否準(zhǔn)確，，開通放行行條件是否否合規(guī)（見見33號文）。項目管理機機構(gòu)負(fù)責(zé)的的營業(yè)線施施工項目，，必須經(jīng)項項目管理機機構(gòu)審查簽簽認(rèn)后，向向路局各業(yè)業(yè)務(wù)處提報報。2017年3月1．項目管理理機構(gòu)要組組織施工、、監(jiān)理單位位對施工計計劃進行預(yù)預(yù)審，要設(shè)置專人人負(fù)責(zé)月度度施工計劃劃提報工作作，或保持人員員相對固定定，由主管管副職簽字字后，加蓋蓋施工專用用章。2017年3月2.施工工單單位位在在與與各各配配合合單單位位、、設(shè)設(shè)備備管管理理單單位位在在辦辦理理施施工工計計劃劃表表會會簽簽時時，，要要提提示示其其簽簽署署明明確確的的意意見見和和建建議議，，并并加加蓋蓋騎騎縫縫章章。。在在審審核核過過程程中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問問題題，，如如果果對對原原提提進進行行修修改改，，請請將將修修改改頁頁附附后后，，一一并并提提報報，，為為便便于于核核對對必必須須保保留留原原提提。。2017年3月3.涉及及LKJ數(shù)據(jù)據(jù)變變化化的的施施工工，，應(yīng)應(yīng)由由電電務(wù)務(wù)處處車車載載科科確確認(rèn)認(rèn)是是否否需需要要當(dāng)當(dāng)日日換換裝裝并并簽簽認(rèn)認(rèn)。2017年3月4．每每月月6日前前，，除除施施工工辦辦外外的的全全部部相相關(guān)關(guān)部部門門會會簽簽后后，，提提報報至至建建設(shè)設(shè)處處審審批批，，建建設(shè)設(shè)處處簽簽批批后后再再由由建建設(shè)設(shè)管管理理機機構(gòu)構(gòu)組組織織施施工工單單位位提提報報至至施施工工辦辦，，經(jīng)經(jīng)審審批批簽簽蓋蓋后后將將原原提提返返回回建建設(shè)設(shè)處處，，再再配配合合施施工工辦辦將將電電子子版版錄錄入入征征求求意意見見稿稿。。2017年3月5.征求求意意見見稿稿下下發(fā)發(fā)后后，，建建設(shè)設(shè)管管理理機機構(gòu)構(gòu)組組織織施施工工單單位位認(rèn)認(rèn)真真核核對對，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問問題題及及時時向向施施工工辦辦提提出出并并配配合合修修改改。。正正式式稿稿下下發(fā)發(fā)后后，，施施工工實實施施。。2017年3月電子子流流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)：：摘自自《哈爾爾濱濱鐵鐵路路局局施施工工計計劃劃管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)運運用用管管理理細(xì)細(xì)則則》2017年3月1.施工工計計劃劃提提報報操操作作基基本本流流程程：：施工工單單位位（（提提報報原原提提計計劃劃））→→配配合合單單位位（（會會簽簽））→→所所在在車車務(wù)務(wù)段段站站段段（（審審核核上上報報））→→主主管管處處室室（（審審核核上上報報））→→各各業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)處處室室（（會會審審））→→施施工工辦辦主主管管工工程程師師（（按按分分工工審審批批））→→施施工工辦辦主主管管科科長長（（匯匯總總審審批批））→→施施工工辦辦主主管管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)（（審審批批））→→組組織織召召開開月月度度施施工工計計劃劃匯匯報報會會→→主主管管運運輸輸副副局局長長(簽發(fā)批準(zhǔn)準(zhǔn))→落成正式式月度計計劃→有有關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)處室及及站段(含施工單單位)。2017年3月2.時限要求求施工單位位每月6日18：00前必須完完成次次月施施工計計劃的的錄入入、上上報工工作，，逾期期系統(tǒng)統(tǒng)將不不再支支持施施工計計劃的的錄入入功能能。（項目目管理理機構(gòu)構(gòu)必須須設(shè)置置專人人審核核把關(guān)關(guān)后統(tǒng)統(tǒng)一提提報））配合單單位每每月7日18：00前必須完完成次次月施施工計計劃的的會簽簽工作作，逾逾期系系統(tǒng)將將不再再支持持施工工計劃劃的會會簽功功能（施工工單位位積極極協(xié)調(diào)調(diào)，項項目管管理機機構(gòu)積積極組組織，，配合合單位位嚴(yán)格格按照照規(guī)定定時限限會簽簽）沒有特特殊的的原因因，不不得影影響影影響施施工計計劃會會簽。。2017年3月每月6-9日各業(yè)業(yè)務(wù)處處室要安排專人負(fù)負(fù)責(zé)次月施工工計劃的會審審，9日18：00前要完成所有次次月施工計劃劃的會審上報報工作，逾期期系統(tǒng)將不再再支持施工計計劃的會審上上報功能。施工辦每月10日至22日集中審批次月月施工計劃(包括編輯、刪刪除、退回)，22日18:00前將落成的次次月施工計劃劃上報，待主主管局長審核核批準(zhǔn)后，形形成路局文正正式月度施工工月計劃文件件并下發(fā)。2017年3月第二節(jié)營業(yè)線施工臨臨時計劃提報報2017年3月一、臨時施工計計劃提報要求求：1.臨時增加或修修改營業(yè)線施施工計劃申請請書按附件填填寫，附增加加或變更理由由，行文要規(guī)規(guī)范，言簡意意賅。2.不得遲于施工工日前5日。3.臨時施工計劃劃需由項目管管理機構(gòu)組織織提報，申請請表須經(jīng)項目目管理機構(gòu)主主管副職簽字字，必須保證證各項手續(xù)齊齊全。2017年3月4.建設(shè)管理處處收集臨時時計劃施工工方案、施施工計劃申申請書、申申請表、安全風(fēng)險卡卡控表（見見下頁附表表）、配合單、、光電纜走走向簽認(rèn)單單、上崗證證及其他相相關(guān)資料。。再由項目目管理機構(gòu)構(gòu)組織施工工單位，將將臨時計劃劃手續(xù)提報報到施工辦辦，并配合合施工辦下下發(fā)臨時施施工計劃電電報。臨時時計劃申請請書及申請請表經(jīng)施工工辦簽批后后，將申請請表原件，，申請書復(fù)復(fù)印件返回回建設(shè)處。。2017年3月注：1.監(jiān)控人員由由施工單位位、項目管管理機構(gòu)提提報，業(yè)務(wù)務(wù)處負(fù)責(zé)審審核。2.項目管理機機構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)預(yù)審并深度度研判安全全風(fēng)險；主主管業(yè)務(wù)處處負(fù)責(zé)審核核并深度研研判安全風(fēng)風(fēng)險。3.設(shè)有監(jiān)理單單位管理的的施工項目目，還須經(jīng)經(jīng)監(jiān)理單位位審核、簽簽認(rèn)。施工項目：xx橋施工施工單位、監(jiān)理單位、項目管理機構(gòu)研判安全風(fēng)險監(jiān)控人員業(yè)務(wù)處審核、研判安全風(fēng)險施工單位安全風(fēng)險源未到封鎖時間，提前