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文檔簡介
政府的尋租活動:在現(xiàn)實(shí)社會中,凡是短缺并缺乏供給彈性的資源,都存在租金問題。資源的稀缺有些是天然的,如土地;有些是人為的,如政府的價格管制。天然稀缺下的租金可以促進(jìn)資源的最優(yōu)配置,而人為的短缺則會增加經(jīng)濟(jì)活動的非生產(chǎn)性成本,導(dǎo)致社會資源的浪費(fèi)。政府機(jī)構(gòu)本身并不是一個沒有自身利益的超利益組織,相反,它往往將政府官員的個人利益內(nèi)在化為政府的利益。公共選擇理論剖析了政府行為與尋租活動的內(nèi)在聯(lián)系,提出了許多重要的觀點(diǎn)。布坎南認(rèn)為,尋租活動是真實(shí)存在的,它與政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)息息相關(guān)。政府介入市場,用權(quán)力配置資源,其結(jié)果是產(chǎn)生了各種各樣的額外收益點(diǎn),即權(quán)力導(dǎo)致的租金,就會誘導(dǎo)越來越多的尋租活動。第一頁,共四頁。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下常見的政府尋租行為:
(1)政府定價。對價格實(shí)行管制會使受管制的資源出現(xiàn)人為的短缺。在短缺條件下,有些人為了獲得資源,就會出高價購買。然而由于政府管制,這種高價倒賣只能在地下交易,即黑市交易。尋租者為了安全大量地攫取租金,就會向政府官員行賄。如果政府官員經(jīng)不起誘惑,就可能出現(xiàn)政府默許下的黑市交易。在這一過程中,計(jì)劃價格與市場價格之差就是尋租者和政府官員得到的租金。
(2)政府的特許權(quán)。政府通過對某些商品發(fā)放特別生產(chǎn)證或銷售許可證,可以使獲得特許權(quán)的單位或個人憑借其壟斷地位獲得壟斷利潤,這時的壟斷利潤就是尋租者尋得的租金。第二頁,共四頁。
(3)政府的關(guān)稅和進(jìn)口配額。政府設(shè)置關(guān)稅等壁壘可以保護(hù)落后的民族工業(yè),但也人為設(shè)定了租金,使得落后工業(yè)長期沒有動力去改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),而躺在政府的溫暖懷抱中獲得租金。同時政府設(shè)置關(guān)稅等壁壘也為走私者設(shè)定了租金,使其無法抗拒非法獲得商業(yè)利潤的誘惑。
(4)政府訂貨。在市場經(jīng)濟(jì)國家,政府訂貨是一種稀缺資源,如果政府訂貨的競爭不是市場化的,那么就有可能被某些有權(quán)有勢的公司所壟斷,從而形成盈利機(jī)會稀缺的問題。這時如果再加上負(fù)責(zé)驗(yàn)收的政府官員不夠廉潔,那么承包政府訂貨的企業(yè)更可能從中作弊,通過虛報成本或降低產(chǎn)品的質(zhì)量等來達(dá)到尋租的目的。由此可見,政府的干預(yù)不僅可能切斷市場上稀缺資源自然趨向最優(yōu)配置的過程,而且還會給社會生產(chǎn)增加了非生產(chǎn)的額外成本。第三頁,共四頁。內(nèi)容總結(jié)政府的尋租活動:。在短缺條件下,有些人為了獲得資源,就會出高價購買。然而由于政府管制,這種高價倒賣只能在地下交易,即黑市交易。如果政府官員經(jīng)不起誘惑,就可能出現(xiàn)政府默許下的
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