1、校園突發(fā)事件及危機(jī)應(yīng)對(duì)汪青云 教授江西師范大學(xué)傳播學(xué)院1校園突發(fā)事件及危機(jī)應(yīng)對(duì)汪青云 教授1 突發(fā)事件無時(shí)不刻地在發(fā)生，它不以人的意志而轉(zhuǎn)移，“天災(zāi)”亦或“人禍”，都很難完全避免。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，是改革發(fā)展的攻堅(jiān)期，也是各類矛盾突發(fā)的高發(fā)期，影響安全的不穩(wěn)定因素激增，社會(huì)危害性不斷增強(qiáng)。 有專家指出，未來一段時(shí)間，我國(guó)仍將處于突發(fā)事件高發(fā)期。2 突發(fā)事件無時(shí)不刻地在發(fā)生，它不以人的意志而轉(zhuǎn)校園是孩子們學(xué)習(xí)生活的“靜土”，原本應(yīng)在校園快樂、安全地學(xué)習(xí)知識(shí)。但是，近年來，在校園里發(fā)生的突發(fā)事件讓人們意識(shí)到，校園不是絕對(duì)的“安全島”。 “學(xué)生生命不保，何談教育”（袁

2、貴仁），學(xué)生安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶，維系著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，要加強(qiáng)校園突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)。校園不是“安全島”案例：福建南平暴力殺童案（8人死亡，5人受傷） 湖北小學(xué)生校園系列砍殺案（17人被砍） 926昆明校園踩踏事件（6人死亡，26人受傷） 610潛江校園劫持事件（劫持一個(gè)班級(jí)）3校園是孩子們學(xué)習(xí)生活的“靜土”，原本應(yīng)在校園快樂、安全地學(xué)習(xí)目錄 Contents0514162123Page校園突發(fā)事件概述1當(dāng)前校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的常見問題2校園突發(fā)事件危機(jī)應(yīng)對(duì)的策略3校園媒體公關(guān)策略與輿情管理4校園危機(jī)處理的問題思考54目錄 Contents0514162123Page校園突發(fā)校園突發(fā)事件概述A人

3、們對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知突發(fā)事件的性質(zhì)突發(fā)事件的類型5校園突發(fā)事件概述A人們對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知5人們對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知突發(fā)事件 在2007年11月1日施行的中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中指出，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。校園突發(fā)事件 在校內(nèi)突然發(fā)生的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。6人們對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知突發(fā)事件 在2007年11月1突發(fā)事件的性質(zhì)A.突然性B.社會(huì)危害的嚴(yán)重性C.難以預(yù)料性D.可控性E.復(fù)雜性F.持續(xù)性突發(fā)事件的性質(zhì)7突發(fā)事件的性質(zhì)A.突然性B.社會(huì)危害的

4、嚴(yán)重性C.難以預(yù)料性D從總體上說，按事件的性質(zhì)分，它也是包括：有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等幾類。具體：1.自然災(zāi)害 譬如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪等。南方地區(qū)幾乎每年都會(huì)發(fā)生的山洪暴發(fā)帶來的自然災(zāi)害等。 2005年6月10日下午兩點(diǎn)多，黑龍江省安寧市沙蘭鎮(zhèn)遭受了洪水襲擊，導(dǎo)致105名學(xué)生不幸遇難校園突發(fā)事件的類型8從總體上說，按事件的性質(zhì)分，它也是包括：有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難2.事故災(zāi)難 如教室或?qū)W生宿舍發(fā)生的電器火災(zāi)、爆炸、摟舍倒塌、人員踩踏等事件。這些災(zāi)難性的事件都是事故，有人為因素。 2015年4月5日中午12:40許，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)南湖校區(qū)化工學(xué)院實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆燃事故，造成

5、5人受傷，1人經(jīng)搶救無效死亡。校園突發(fā)事件的類型92.事故災(zāi)難 校園突發(fā)事件的類型93公共衛(wèi)生事件 學(xué)校是個(gè)人員高度聚集的地方，也是最容易發(fā)生公共衛(wèi)生事件的地方。由于現(xiàn)在食品安全存在著居多的隱患，因食品中毒或者不衛(wèi)生食品進(jìn)入高校從而引發(fā)事端。2011年3月20日中午，滁州市烏衣中學(xué)17名高三學(xué)生在食堂吃過午餐后，集體出現(xiàn)腹痛腹瀉、面紅和頭暈癥狀，經(jīng)過衛(wèi)生部門調(diào)查，可能是因?qū)W生使用青魚所致。校園突發(fā)事件的類型103公共衛(wèi)生事件 校園突發(fā)事件的類型104.社會(huì)安全事件 發(fā)生在學(xué)校的社會(huì)安全突發(fā)事件，主要有學(xué)生群體性事件（廊坊學(xué)生罷課事件）、暴力襲擊事件（校園砍殺）以及其他因素造成的社會(huì)安全類突發(fā)事

6、件。 2014年6月10日湖北省潛江市浩口鎮(zhèn)第三小學(xué)二樓發(fā)生劫持人質(zhì)事件，嫌犯張澤清手持刀具，汽油及自制炸藥，劫持了六年級(jí)三班語(yǔ)文老師秦開美和全班同學(xué)，揚(yáng)言要報(bào)復(fù)社會(huì)，后經(jīng)過多次博弈后，由特警將張澤清擊斃，化解了危機(jī)。校園突發(fā)事件的類型114.社會(huì)安全事件 校園突發(fā)事件的類型115.教育考試安全事件 教育考試時(shí)學(xué)校的一項(xiàng)經(jīng)常性的大量的工作，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管、評(píng)卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的試卷（答卷）安全保密事件，考試實(shí)施中出現(xiàn)的舞弊（特別是群體舞弊）等突發(fā)事件。2015年高考期間，江西省發(fā)生的代考事件震驚全國(guó)，通過南都記者臥底高考替考組織，曝光了一起跨越湖北和江西兩省的高考替考事件。

7、校園突發(fā)事件的類型125.教育考試安全事件 校園突發(fā)事件的類型126.非正常死亡事件 在校學(xué)生、老師的非正常死亡包括自殺、他殺和意外死亡。目前這是學(xué)校遇到比較多并且難以處置的事件?？梢哉f每一起非正常死亡都是突發(fā)事件，都必須妥善應(yīng)對(duì)和處置。 2014年10月28日，葫蘆島市實(shí)驗(yàn)高中一女生在就讀的學(xué)校操場(chǎng)跑操時(shí)突然倒地，經(jīng)搶救無效死亡。校園突發(fā)事件的類型136.非正常死亡事件 校園突發(fā)事件的類型13當(dāng)前校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的常見問題B缺乏足夠的危機(jī)預(yù)防意識(shí)缺乏科學(xué)完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制缺乏處理事件沒有做到“以人為本”缺乏對(duì)員工的“處突”能力培養(yǎng)14當(dāng)前校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的常見問題B缺乏足夠的危機(jī)預(yù)防意識(shí)14缺乏

8、足夠的危機(jī)預(yù)防意識(shí)缺乏科學(xué)完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制缺乏處理事件沒有做到“以人為本”缺乏對(duì)師生的“處突”能力培養(yǎng)當(dāng)前校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的常見問題15缺乏足夠的危機(jī)預(yù)防意識(shí)當(dāng)前校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的常見問題15校園突發(fā)事件危機(jī)應(yīng)對(duì)的策略C建立突發(fā)事件預(yù)防體系校園突發(fā)事件處理的五條原則突發(fā)事件處置的一般程序危機(jī)處理的三個(gè)層面16校園突發(fā)事件危機(jī)應(yīng)對(duì)的策略C建立突發(fā)事件預(yù)防體系16A.培養(yǎng)突發(fā)事件防范意識(shí)B.建立突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)C.健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制D.建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案E.成立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)F.儲(chǔ)備足夠的后勤保障G.組織必要的訓(xùn)練與演習(xí)建立突發(fā)事件預(yù)防體系17A.培養(yǎng)突發(fā)事件防范意識(shí)建立突發(fā)事件預(yù)防體系17校

9、園突發(fā)事件處理的五條原則以人為本，積極預(yù)防統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)部門聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)科學(xué)規(guī)范，依法處置12435把握主動(dòng)，正確引導(dǎo)18校園突發(fā)事件處理的五條原則以人為本，積極預(yù)防統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)突發(fā)事件處置的一般程序啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)對(duì)系統(tǒng)查明事件的真實(shí)原因確認(rèn)突發(fā)事件的狀態(tài)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案的實(shí)施實(shí)施情況評(píng)估及策略的調(diào)整適時(shí)適度公布事件的真相制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件具體方案19突發(fā)事件處置的一般程序啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)對(duì)系統(tǒng)查明事件的真實(shí)原A.對(duì)社會(huì)公眾層面及時(shí)對(duì)外公布事件發(fā)生原因、處置過程、善后情況，消除外界質(zhì)疑，防止謠言滋生。B.對(duì)學(xué)生家庭層面迅速有效地安撫、疏導(dǎo)學(xué)生（家長(zhǎng)），尋求家長(zhǎng)的支持和幫助；對(duì)受害者家

10、庭要及時(shí)慰問，提出解決辦法，必要時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)。C.對(duì)學(xué)校內(nèi)部層面加強(qiáng)危機(jī)處理動(dòng)員，團(tuán)結(jié)組織內(nèi)部，集中人力物力形成合力，盡快處理事件，要舉一反三，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警和應(yīng)對(duì)素質(zhì)培養(yǎng)。校園危機(jī)處理的三個(gè)層面20A.對(duì)社會(huì)公眾層面校園危機(jī)處理的三個(gè)層面20校園媒體公關(guān)策略與輿情管理D正確把握與媒體記者的關(guān)系建立校園新聞發(fā)言人機(jī)制統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布的口徑注意采訪中的口頭和肢體語(yǔ)言鎖定監(jiān)測(cè)的主要媒體渠道加大與網(wǎng)民的溝通防止“輿論漩渦”產(chǎn)生次生危機(jī)21校園媒體公關(guān)策略與輿情管理D正確把握與媒體記者的關(guān)系鎖定監(jiān)測(cè)1.正確把握與媒體記者的關(guān)系2.建立校園新聞發(fā)言人機(jī)制3.統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布的口徑4.注意采訪中的口頭和肢體語(yǔ)言5.鎖定監(jiān)測(cè)的新媒體渠道輿論動(dòng)向6.加大與網(wǎng)民的溝通、及時(shí)回應(yīng)7.防止“輿論漩渦”產(chǎn)生次生危機(jī)校園媒體公關(guān)策略與輿情管理221.正確把握與媒體記者的關(guān)系校園媒體公關(guān)策略與輿情管理22校園危機(jī)處理的問題思考突發(fā)事件出現(xiàn)后，如何對(duì)待當(dāng)事人（受害者）的“情緒高漲”？如果事件還沒有及時(shí)處理，被媒體曝光了，怎么辦？如何與危機(jī)中的受害者商談賠償，受害者“獅子大開口”怎么辦？E23校園危機(jī)處理的問題思考突發(fā)事件出