1、永康市 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的（2016 年 1 月 20 日在永康市第十六屆人民第五次會議上）永康市發(fā)展和局各位代表：受市人民委托，現(xiàn)將永康市 2015 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2016 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）提請各位代表審議，并請各位委員和其他列席提出意見。一、 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況2015 年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來，在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“新常態(tài)”的階段性特征，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)升級各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，基本完成年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，

2、據(jù)初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長 8%，與年度計(jì)劃持平；地方財(cái)政收入增長 9.8%，高于年度計(jì)劃 1.3 個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額增長 8%，低于年度計(jì)劃 4 個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長 14%，低于年度計(jì)劃 1 個(gè)百分點(diǎn)；剔除市場采購，自營出口額下降 10%，低于年度計(jì)劃 19.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長 9%，低于年度計(jì)劃 0.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長 9.5%，與年度計(jì)劃持平；自然增長率為 6.5；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 1.19 人，高于年度計(jì)劃0.19 萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.8%，控制在 4%以內(nèi)；生產(chǎn)總值綜合能耗、污染物排放量均完成下達(dá)目標(biāo)。（一

3、）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)中求進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”深入推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值 942.5 億元，同比提高 4.5%，新增產(chǎn)值超 100 億企業(yè) 1 家、超10 億元 2 家。兩化融合國家級示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展良好，信息化指數(shù)、兩化融合指數(shù)分別同比換三名”工程，實(shí)施“機(jī)器5%和7.8%，均列全省中上水平。積極推進(jìn)“四”項(xiàng)目 236 個(gè)，淘汰設(shè)備 1100 多臺，消化批而未供土地 2100 畝，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”1738 家，“小升規(guī)”55 家。著力優(yōu)化金融助企環(huán)境，應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、“轉(zhuǎn)貸通”分別73.6 億元和 181.1 億元，與深交所簽訂合作協(xié)議，“中堅(jiān)科技”成功上市，“宏偉供應(yīng)”在新三

4、板掛牌。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助推“兩業(yè)”融合。深入開展省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚建設(shè)試點(diǎn)，成功召開第二屆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會，工業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展模式加快融合?？偛恐行囊I(lǐng)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，累計(jì)入駐企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá) 525 家，實(shí)現(xiàn)4.18 億元。科技五金城布局線上線下市場，尚五金、智慧市場、智慧會展等加快形成互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，獲評“浙江省線上線下結(jié)合 10 強(qiáng)專業(yè)市場”，實(shí)體市場、網(wǎng)上市場交易額分別同比增長 6.2%和 17.6%。會展經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍，承辦品牌展會 28 次，交易額同比增長 12%。影視文化產(chǎn)業(yè)勢頭良好，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 6.3 億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展凸顯質(zhì)量效益。積極落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策，深入開展農(nóng)業(yè)“兩

5、區(qū)”建設(shè)，全年新增糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積 1.65 萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食播種總產(chǎn)量 8.3 萬噸，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá) 75.3%。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增農(nóng)民專業(yè)合作社 9 家、家庭農(nóng)場 54 家，總數(shù)分別達(dá)到 267 家和 248 家。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，被列為“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建地區(qū)。（二）深化創(chuàng)新，區(qū)域發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)組建成立衛(wèi)生和檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行取得新進(jìn)展。機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)，合署辦公。紀(jì)局、農(nóng)林局，司法局與管理。行政制度持續(xù)深化，基本完成“四張一張網(wǎng)”建設(shè)，全面實(shí)施投資項(xiàng)目全流程高效等事項(xiàng)，取消或調(diào)整前置條件 30 項(xiàng)，平均提速 50%以上。對內(nèi)對外開放

6、合作水平有新線國際市場，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)。積極對接“額 43.2 億，深入開拓沿投資項(xiàng)目 2 個(gè)，培育省級“創(chuàng)新”，新增新批企業(yè) 2 家。不斷引導(dǎo)企業(yè)走品牌和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展拓市場”示范試點(diǎn)企業(yè) 5 家，新增浙江出口名牌 1 只。創(chuàng)新設(shè)立永商回歸總部，引導(dǎo)在外商會入駐，帶動(dòng)引進(jìn)浙商回歸項(xiàng)目 46 個(gè)。區(qū)域創(chuàng)新支撐能力有新增強(qiáng)。與寧波材料所全面開展合作，成功舉辦科技架橋等多層次交流活動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站?？苿?chuàng)應(yīng)用不斷完善，省級五金產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)示范提檔升級，3D 打印建成投運(yùn)，省級科技企業(yè)孵化器新增入孵企業(yè) 5 家，首屆中國五金工業(yè)設(shè)計(jì)周成功舉辦。加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，新增省級企業(yè)3 家、高新技

7、術(shù)企業(yè) 9 家、成長型中小企業(yè) 15 家。設(shè)立科技創(chuàng)新券，新增專利 5313 件，其中發(fā)明專利 82 件。引進(jìn)各類中高級170 名。（三）聚力綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治。認(rèn)真大氣污染防治各項(xiàng)工作，出臺干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治、高污染鍋爐整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治等多項(xiàng)實(shí)施方案，整治揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè) 50 家，高污染鍋爐、車分別淘汰 146 臺和 8745 輛，全市 PM2.5 累計(jì)均值同比下降 18.5%，AQI 優(yōu)良率達(dá) 79.9%，同比提高 12.6%。全域?qū)嵤┙劢?。深入?chuàng)建國家、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。首個(gè)縣域資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)核算體系獲得國家、國家發(fā)改委等部委肯定

8、。永康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和省級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，新增省級以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目 7 項(xiàng)。最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作通過國家水利部和省驗(yàn)收。出臺光伏發(fā)電示范應(yīng)用、新能源汽車、節(jié)能照明等低碳發(fā)展扶持政策。編制完成 2014 年溫室氣體排放。積極推進(jìn)“五水共治”工作。全年投入治水13.5 億元，城市污水處理廠三期開工建設(shè)，前倉、龍山污水處理廠完成提標(biāo)改造，污水處理廠二期土建工程完工，新增污水110 公里，完成 11 個(gè)金華市控排污口整治任務(wù)。強(qiáng)化節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估，全面監(jiān)測重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗情況，審核用能量 1000 噸標(biāo)煤以上項(xiàng)目 12 個(gè)。

9、積極構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。完成 5.97 萬畝生態(tài)公益林?jǐn)U面，省級森林城市創(chuàng)建順利通過預(yù)檢，新增本市級、金華市森林村莊 142 個(gè)。（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)設(shè)施功能有效增強(qiáng)多措并舉不斷擴(kuò)大有效投資。綜合實(shí)施月月攻堅(jiān)、掛圖、稽查等創(chuàng)新舉措，全市 201 個(gè)在建投資項(xiàng)目完成投資 72.7 億元，占年度投資計(jì)劃的 93.1%，省“411”項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、金華市擴(kuò)大有效投資項(xiàng)目、金華市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的132.3%、140.3%、120.7%和 137.2%。借力在外鄉(xiāng)賢優(yōu)化項(xiàng)目謀劃，完成 “十三五”項(xiàng)目征集儲備。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，技改投資占工業(yè)投資達(dá) 83.2%，服務(wù)業(yè)投資增速分別

10、領(lǐng)先工業(yè)投資增速、固定資產(chǎn)投資增速 26.7 個(gè)和 13 個(gè)百分點(diǎn)。綜合優(yōu)化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞城鎮(zhèn)功能品味，加快編制四方拖拉機(jī)廠舊廠區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。內(nèi)聯(lián)外通路網(wǎng)加快形成，完成中心城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，高鐵、東永高速公路、永磐公路建成通車，330 國道改建工程等項(xiàng)目順利推進(jìn)，農(nóng)村公路等級41 公里。城鄉(xiāng)水利設(shè)施不斷完善，北部水庫聯(lián)網(wǎng)一期工程進(jìn)展良好，象珠、珠坑水廠擴(kuò)建工程建成運(yùn)行，完成河道治理 160 公里，建改供水38.7 公里。彰顯特色統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。出臺加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見，按照“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一特色”發(fā)展要求，16 個(gè)特色小鎮(zhèn)加快布局建設(shè)，入圍 2016 年省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育小鎮(zhèn)

11、、眾泰汽車小鎮(zhèn)有望，西溪影視小鎮(zhèn)被省“十大旅游小鎮(zhèn)”。出臺“六個(gè)一”工程實(shí)施意見，古山鎮(zhèn)小城市培育初具規(guī)模。積極省市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，編制完成汽車及零制造、時(shí)尚五金及家居用品、先進(jìn)裝備制造和新材料、信息經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)、文體用品和影視旅游等五大百億產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃。以“三治”為抓手，統(tǒng)籌農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村生活污水治理 261 個(gè)村，實(shí)施分類減量化處理 576 個(gè)村，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品村 10 個(gè)。（五）共享發(fā)展成果，人民生活水平穩(wěn)步不斷提高就業(yè)服務(wù)和社會保障水平。繼續(xù)加大財(cái)政對民生的投入，一般公共支出中民生支出占83.2%。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)再就業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高。不斷完善政策，新增就業(yè)崗位數(shù)、實(shí)

12、業(yè)社保政策，“五險(xiǎn)”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)，上調(diào)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 130 元。加快建設(shè)住房保障工程，建成保障性安居工程 2244 套。切實(shí)保障社會弱勢群體，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心 70 家，4059 名殘疾人享受小康工程政策。不斷推進(jìn)公共服務(wù)均等化。國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過國家級評估，26 所教育資源學(xué)?！扒辶恪庇?jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，人民二小、后吳小學(xué)等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用。深入開展“百村公共文化均等化服務(wù)”工程，建設(shè) 3 個(gè)鎮(zhèn)級分館和“公共數(shù)字閱讀”。穩(wěn)步推進(jìn)分級診療試點(diǎn)，混合所有制辦醫(yī)試點(diǎn)成效明顯，省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療“一卡通”自助系統(tǒng)試點(diǎn)契機(jī)，推進(jìn)。不斷探索創(chuàng)新社會管理體制

13、。緊抓居住證制度管理和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)積分入學(xué) 4804 人。深化浙江省平安建設(shè)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，建立市、鎮(zhèn)兩級綜合指揮平臺，建成社會治理網(wǎng)格 896 個(gè)、服務(wù)團(tuán)隊(duì) 2148 個(gè)。繼續(xù)實(shí)施城市精細(xì)化管理，完成 25 個(gè)易堵路口路段改造，城區(qū)新增停車泊位 1000 多個(gè)。強(qiáng)化生產(chǎn)安全、食品安全，安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降 24.7%，創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場 4 家。同時(shí)，民政、會事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)社2015 年，奮勇拼搏，砥礪前行，確保了經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)健康發(fā)展，但也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市創(chuàng)新正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)步入攻堅(jiān)，創(chuàng)新體制有濟(jì)社會發(fā)展仍不少難題和：深化待健全，資源環(huán)境制約加劇，

14、區(qū)域發(fā)展環(huán)境亟需優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對緩慢，新競爭優(yōu)勢仍需培育；內(nèi)需培育大。另加快解決。，投資增速回落，外需市場疲弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加通擁堵、管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等社會關(guān)切問題需要二、 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)安排及推進(jìn)措施今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作指導(dǎo)：深入十三屆十次全會總體部署，深刻認(rèn)識和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，踐行“五大發(fā)展理念”，緊扣“二次出發(fā)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展升級版建設(shè)兩美永康”發(fā)展主線，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力打造“現(xiàn)代創(chuàng)新之城”“生態(tài)宜居之城”“生活品質(zhì)之城”，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃宏偉開篇。根據(jù)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合我市實(shí)際，按照工作

15、總體部署，銜接“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展要求，確定 2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長 7.5%8%左右；地方財(cái)政收入增長 7%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長 8%以上；固定資產(chǎn)投資增長 15%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 1.2 萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)；生產(chǎn)總值綜合能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均完成下達(dá)目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：（一）激發(fā)堅(jiān)持將，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域開放舉措貫穿發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。正確處理好和市場的關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)市場。繼續(xù)優(yōu)化行政管理體制，完善

16、綜合行政體制，探索事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，研究出臺承接公共服務(wù)職能社會組織目錄。鞏固行政到鎮(zhèn)村一級，推進(jìn)投資項(xiàng)目不制度分類等成果，延伸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)，時(shí)限提速15%。加快完善現(xiàn)代市場體制，嚴(yán)格責(zé)任、權(quán)力、企業(yè)投資國資，全面實(shí)施“五證合一、一照”登記制度，積極推動(dòng)。堅(jiān)持以開放思維拓展對內(nèi)對外發(fā)展空間。主動(dòng)對接“一帶一路”和長江，大力扶持發(fā)展、外貿(mào)綜合服務(wù)等企業(yè)出口競爭能新業(yè)態(tài)。加大外貿(mào)扶持，強(qiáng)化和監(jiān)測服務(wù)，力。鼓勵(lì)企業(yè)參與海外市場競爭。加快創(chuàng)業(yè)孵化園、園等建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村和金融。優(yōu)化招商引資機(jī)制，以五大百億產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)為載體，謀劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，穩(wěn)妥推進(jìn)與中鋁、中航等央企合作項(xiàng)目。（二）保持毅力

17、，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)增效注重保持工業(yè)健康穩(wěn)定。積極防控化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，加快對接資本市場，營造健康穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。注重園區(qū)改造，大力培育行業(yè)龍頭企業(yè)，新增產(chǎn)值 50 億企業(yè) 2 家、30 億企業(yè) 2 家、“小升規(guī)”50家。加快兩化融合國家示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá) 10 億，兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá) 65 分以上，城區(qū)主要公共場所 WiFi。繼續(xù)推生產(chǎn)線 100進(jìn)“四換三名”工程，完成“機(jī)器”項(xiàng)目 100 項(xiàng)，淘汰條以上，盤活工業(yè)用地 2000 畝以上，推動(dòng) 60 家企業(yè)實(shí)施精益管理。注重發(fā)展服務(wù)業(yè)高端業(yè)態(tài)。深入推進(jìn)省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)與工業(yè)融合驅(qū)動(dòng)能力。深化科技五金城公司化，挖

18、掘“永康五金指數(shù)”數(shù)據(jù)資源，做大做強(qiáng)實(shí)體與兩個(gè)市場，實(shí)體市場成交額增長 6%以上。拓展會展經(jīng)濟(jì)外延空間，全年舉辦規(guī)模展會 30 次以上，交易總額增長 7%以上。著力影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快特色影視文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。繼續(xù)做好總部中心“地瓜經(jīng)濟(jì)”文章。加強(qiáng)旅游資源整合，積極構(gòu)筑“一核兩翼三區(qū)”發(fā)展布局。注重轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。緊抓糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，完成 1.6 萬畝糧食功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)76%。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)，啟動(dòng)省級農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建，確保主要食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體在 98%以上。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導(dǎo)發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，培育

19、高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度，完善集體經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。（三）增強(qiáng)動(dòng)力，加快推進(jìn)有效投資創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目日常稽查，加快項(xiàng)目難題?？茖W(xué)編制年度投資計(jì)劃，全市擬安排投資項(xiàng)目 221 個(gè)，年度計(jì)劃投資 72.8 億元。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)推出一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資模式，爭取客運(yùn)中心等一批 PPP 項(xiàng)目。持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。繼續(xù)推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，探索成立科技成果轉(zhuǎn)化基金等產(chǎn)業(yè)基金，謀劃建設(shè)總部中心眾創(chuàng)空間和永康科技城。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，大力培育創(chuàng)新載體，不斷優(yōu)化

20、五金產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)示范、科技企業(yè)孵化器、3D打印等創(chuàng)新，啟動(dòng)構(gòu)建一站式科技大市場，新增省級高新技術(shù)企業(yè) 10 家、省級企業(yè)技術(shù)中心 1 家。繼續(xù)開展科技架橋等交流活動(dòng)，加快建設(shè)科研院校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站，設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超 20 億元。持續(xù)完善要素保障。扎實(shí)推進(jìn)“三改一拆”、“四破攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作，持續(xù)盤活存量用地，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。繼續(xù)優(yōu)化用才環(huán)境，拓寬就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。優(yōu)化金融資本環(huán)境，充分發(fā)揮應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、“轉(zhuǎn)貸通”、普惠金融等金融工具作用，新增上市企業(yè) 3 家，新三板、四板掛牌企業(yè) 30 家。（四）凝聚合力，努力推進(jìn)品質(zhì)城市綠色發(fā)展加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)評估現(xiàn)行市域總體規(guī)劃實(shí)施情況，城鄉(xiāng)

21、規(guī)劃科學(xué)性。借力“高鐵經(jīng)濟(jì)”，加快打造江南品質(zhì)新城。優(yōu)化城鄉(xiāng)道路，實(shí)施國省道、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路修建 83.8 公里，完成解放橋重建，開建南四環(huán)，啟動(dòng)金臺鐵路永康段工程。提高城鄉(xiāng)用水保障能力，完成北部水庫聯(lián)網(wǎng)工程一期，開工建設(shè)二期，水庫擴(kuò)建，開工和引水工程完成 30%；推進(jìn)象珠、珠坑等水廠及改造建設(shè)上黃、洪塘坑水廠遷擴(kuò)建工程。扎實(shí)推進(jìn)古山鎮(zhèn)省級小城市試點(diǎn)培育工作，抓好、龍山、象珠等中心鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)。積極踐行綠色發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)融入政治、經(jīng)濟(jì)、社會各方面。加大國家、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建力度，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念宣傳，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造各項(xiàng)任務(wù)，謀劃建設(shè)餐廚資源化綜合利用和染

22、防治，深入實(shí)施高污染處置中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。全力推進(jìn)大氣污“五爐”整治、高污染排放車輛淘汰、揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理等工作。扎實(shí)開展節(jié)能降耗，加快產(chǎn)能淘汰，開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè) 20 家。繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，加快節(jié)水型社會建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套建設(shè)。完善排污費(fèi)征收機(jī)制，探索建立排污權(quán)和溫室氣體排放權(quán)交易競價(jià)。積極推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng) 142 個(gè)村生活污水治理，完成河道綜合治理158 公里。聚力打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，全域推行農(nóng)村分類，創(chuàng)建精品村 10 個(gè)，（五）村 20 個(gè)。效力，積極推進(jìn)社會和諧共享小康構(gòu)建就業(yè)和社會保障長效機(jī)制。實(shí)施積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不斷優(yōu)化綠卡服務(wù)功能，籌建。幫扶力度。進(jìn)一步健全社會保障體系，不斷擴(kuò)大全民參保的覆蓋面，努力提高社保管理水平。加快建設(shè)保障性住房