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文檔簡(jiǎn)介
1、.:.;淺談建立單位對(duì)建立工程的管理高瞻建立單位對(duì)建立工程管理貫穿整個(gè)工程的建立過(guò)程,是以工程科學(xué)規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)和提高投資效益為中心目的。在對(duì)建立工程實(shí)施管理過(guò)程中,從建立工程的組織籌建開場(chǎng),到工程謀劃決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建立預(yù)備、施工建立、開工驗(yàn)收,最后到總結(jié)后評(píng)價(jià)等各階段,要運(yùn)用全過(guò)程、全方位的管理手段對(duì)工程進(jìn)展管理,并及時(shí)反響工程進(jìn)展情況,同步實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控,以務(wù)虛現(xiàn)對(duì)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同等方面全面的、全程的監(jiān)控,這樣就便于及時(shí)分析工程能夠產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),可以更好的躲避建立風(fēng)險(xiǎn),提高工程的投資收益,追求投資效益的最大化,最終使工程優(yōu)質(zhì)、高效、按期交付運(yùn)用從而獲得最大的投資收益。 工程施工階段
2、建立單位對(duì)建立工程的管理是工程管理的關(guān)鍵組成部分。建立工程管理是指在建立工程的生命周期內(nèi),運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀念進(jìn)展有效的謀劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的的管理活動(dòng),從而在工程既定的質(zhì)量要求、需用時(shí)間、投資總額、環(huán)境和資源條件限制下,圓滿地實(shí)現(xiàn)建立目的。根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立工程的根本建立程序分為六個(gè)階段,即工程建議書階段、可行性研討階段、設(shè)計(jì)階段、建立預(yù)備階段、建立實(shí)施階段和開工驗(yàn)收后評(píng)價(jià)階段。其中工程建立實(shí)施階段尤為重要,是最終實(shí)現(xiàn)工程各工程標(biāo)管理義務(wù)的關(guān)鍵階段,所以對(duì)工程建立實(shí)施階段實(shí)施的管理就愈顯至關(guān)重要,并且也會(huì)是本文討論的主要內(nèi)容。在工程建立實(shí)施階段的管理,主要是工程施工
3、階段的管理,即建立單位根據(jù)工程管理需求,成立工程部,組成工程管理人員,按照建立工程有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,根據(jù)已簽署的建立工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及相關(guān)協(xié)議書、文件等,調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源,對(duì)工程工程從開工至開工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及平安、文明施工、各單位的綜合協(xié)調(diào)和各種社會(huì)關(guān)系處置等各方面的目的進(jìn)展全面控制和管理。下面我即就此問(wèn)題展開詳細(xì)論述:1建立單位在工程施工預(yù)備階段的任務(wù) 在工程建立施工預(yù)備階段,建立單位經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)或約請(qǐng)招標(biāo)等方式確定具備資質(zhì)的施工企業(yè)和符合要求的建造師(工程經(jīng)理)后,須在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和施工企業(yè)簽署施工合同,同時(shí)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)、工程審計(jì)單位等簽署
4、施工監(jiān)理合同、審計(jì)合同等假設(shè)是私營(yíng)企業(yè)的建立工程那么審計(jì)部分是極重要但不用需的。工程建立單位根據(jù)工程組織原那么和任務(wù)內(nèi)容,組建工程建立單位管理機(jī)構(gòu),明確各部門分工和責(zé)任,根據(jù)任務(wù)需求選配合格的工程管理人員。制定各級(jí)工程管理人員的崗位職責(zé)、任務(wù)規(guī)范、目的義務(wù),編制工程管理流程,明確各級(jí)工程管理人員的權(quán)限。根據(jù)工程管理的需求,制定工程管理制度和管理方法。在施工場(chǎng)地具備“三通一平等施工前各項(xiàng)預(yù)備任務(wù),辦理并領(lǐng)取建立工程施工答應(yīng)證后,工程即可開工建立。 2建立單位在工程施工階段的主要管理任務(wù) 工程施工階段管理的內(nèi)容是復(fù)雜多樣的,建立單位的主要管理任務(wù)是對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理和
5、信息管理及組織協(xié)調(diào)等。 2.1建立單位對(duì)工程投資的管理 建立單位對(duì)工程工程投資管理負(fù)有很重要的責(zé)任,管理內(nèi)容主要是審核同意撥付合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款、處置變卦和索賠。審查、確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的統(tǒng)計(jì)月報(bào),并不定期抽查工程實(shí)踐完成情況與監(jiān)理上報(bào)情況能否符合。這里主要指對(duì)已完成合同范圍內(nèi)并到達(dá)合同和國(guó)家工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求的合格工程量?jī)r(jià)錢進(jìn)展把關(guān),必要時(shí)可請(qǐng)丈量中心、實(shí)驗(yàn)中心協(xié)助檢查、確認(rèn)。 審核監(jiān)理工程師審查后的合同變卦及有關(guān)索賠報(bào)告,擔(dān)任核實(shí)工程、緣由、數(shù)量、施工條件,然后提出初步意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門或本企業(yè)指點(diǎn)審批。實(shí)施過(guò)程中,任何合同變卦和索賠要求都要有雙方簽字認(rèn)可的有效經(jīng)濟(jì)簽證等相關(guān)文
6、字資料為根據(jù)。要及時(shí)審查開工決算,并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門或本企業(yè)指點(diǎn)同意。 2.2建立單位對(duì)工程進(jìn)度的管理 進(jìn)度控制是指對(duì)工程實(shí)施階段的任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)順序、繼續(xù)時(shí)間及任務(wù)之間的相互銜接關(guān)系等預(yù)先方案并付諸實(shí)施,然后在方案實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)踐進(jìn)度能否按方案進(jìn)展,一旦發(fā)現(xiàn)偏向應(yīng)及時(shí)分析偏向產(chǎn)生緣由,采取有效措施排除妨礙或調(diào)整、修正原進(jìn)度方案使之符合進(jìn)度目的要求。如此循環(huán)往復(fù)直至工程開工,交付運(yùn)用的過(guò)程。進(jìn)度控制的最終目的是確保工程工程按預(yù)定的時(shí)間啟用或提早交付運(yùn)用。建立單位在進(jìn)度控制方面所做的任務(wù),主要有編制工程管理規(guī)劃,研討工程的總進(jìn)度、施工布置、艱苦施工技術(shù)方案和施工難題,對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中能夠出現(xiàn)
7、的各種問(wèn)題做好預(yù)案,制定一整套制度來(lái)規(guī)范管理以提高任務(wù)效率;審查確認(rèn)監(jiān)理工程師審核上報(bào)的承包商所做的標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì),要求監(jiān)理工程師做好監(jiān)理規(guī)劃、方案、組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度控制的任務(wù)制度以及進(jìn)度控制任務(wù)實(shí)施細(xì)那么,并督促監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中努力落實(shí)。 召開會(huì)議研討各參建單位提出的與工程實(shí)施有關(guān)的問(wèn)題,參與監(jiān)理工程師主持的有關(guān)監(jiān)理例會(huì)、專門協(xié)調(diào)會(huì)議等。對(duì)涉及到工程進(jìn)度的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)提出處理方法并經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施,必要時(shí)對(duì)施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進(jìn)展調(diào)整。艱苦問(wèn)題須報(bào)上級(jí)部門或本企業(yè)指點(diǎn)同意。 及時(shí)審簽工程進(jìn)度款支付憑證,根據(jù)合同對(duì)承包商的工程進(jìn)度完成情況進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)和處分,協(xié)助
8、承包商處理施工中存在的設(shè)備、資金等方面的實(shí)踐困難,以保證工程進(jìn)度。 2.3建立單位對(duì)工程質(zhì)量的管理 在工程實(shí)施階段,建立單位要開展多方面的任務(wù)對(duì)工程工程的質(zhì)量進(jìn)展控制和監(jiān)視,主要有:審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,資料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量控制,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么的審查,以及對(duì)監(jiān)理工程師日常監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)視和檢查等幾個(gè)方面。 承包商質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn)。著重檢查承包商能否已建立工程質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,能否制定了明確的質(zhì)量目的和實(shí)施方案,以及質(zhì)量保證體系能否行之有效等。 工程設(shè)備、資料的質(zhì)量控制。主要是檢查承包商能否根據(jù)
9、設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了設(shè)備、資料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)踐任務(wù)中嚴(yán)厲對(duì)設(shè)備、資料的采購(gòu)訂貨、資料的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)和資料的運(yùn)用進(jìn)展質(zhì)量控制。 對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理任務(wù)實(shí)施細(xì)那么的審查。建立單位的意志要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師來(lái)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理任務(wù)的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理任務(wù)實(shí)施細(xì)那么的優(yōu)劣有很大關(guān)系。 建立單位需經(jīng)常深化工地了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題,對(duì)承包商、監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理任務(wù)進(jìn)展監(jiān)視檢查。 2.4合同和信息管理 合同管理是工程管理的根據(jù),在工程管理中的位置非常重要。工程管理人員要熟習(xí)已簽署的各類建立工程合同,包括合同協(xié)議書、補(bǔ)充條款、技術(shù)條款、公用條款、備忘錄、招標(biāo)通知書及其他一切被看作合同組成
10、部分的文件并對(duì)合同進(jìn)展深化細(xì)致的了解,對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的破綻及能夠發(fā)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。 信息管理主要是接受監(jiān)理工程師的各項(xiàng)報(bào)告和文件。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程管理內(nèi)在的各種信息、內(nèi)容進(jìn)展審查、同意、分類存檔;了解工程管理外在的信息、內(nèi)容并與有關(guān)部門協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不了的及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門或本企業(yè)指點(diǎn)。一切報(bào)告、文件和來(lái)往信函等均應(yīng)妥善保管或備份,以備調(diào)用。 建立統(tǒng)計(jì)、變卦、結(jié)算臺(tái)帳,對(duì)合同進(jìn)展情況進(jìn)展分析研討。召開或參與各種協(xié)調(diào)會(huì)議和專門會(huì)議,掌握工程的各種情況。深化施工現(xiàn)場(chǎng),了解現(xiàn)場(chǎng)情況。利用各種信息對(duì)工程進(jìn)展科學(xué)管理。 2.5其他目的的管理 平安管理目的。督促承包商、監(jiān)理工程師做
11、好平安控制。目的是保證工程施工中沒(méi)有潛在的危險(xiǎn)、不出事故、不呵斥人員傷亡和財(cái)富損失。根據(jù)平安法規(guī)、平安技術(shù)規(guī)范和平安管理制度進(jìn)展管理是平安控制的三大主要措施。 現(xiàn)場(chǎng)管理目的。安排合理調(diào)配施工用地,并使之與各種環(huán)境堅(jiān)持協(xié)調(diào)關(guān)系。工程施工終了后,督促有關(guān)單位及時(shí)撤除暫時(shí)設(shè)備并退場(chǎng),以便施工場(chǎng)地重新規(guī)劃運(yùn)用。 文明施工目的。督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求,使施工現(xiàn)場(chǎng)和暫時(shí)用地范圍內(nèi)次序井然,文明平安,環(huán)境得到維護(hù),綠地樹木不被破壞,道路暢通,防火設(shè)備完備,周邊居民不受干擾,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生符合要求。 風(fēng)險(xiǎn)管理目的。工程風(fēng)險(xiǎn)各方面,市場(chǎng)價(jià)錢變化、施工方、供應(yīng)商、工程所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。工程越大涉及
12、相關(guān)要素越多,工程風(fēng)險(xiǎn)就越大。風(fēng)險(xiǎn)有承包商的,也有建立單位的。風(fēng)險(xiǎn)管理的原那么是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出正確的估計(jì)并采用適當(dāng)措施予以躲避或轉(zhuǎn)移,使工程能夠接受的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。 協(xié)調(diào)各參建方關(guān)系。主要是協(xié)調(diào)工程建立中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建立單位內(nèi)部及有關(guān)部門之間的關(guān)系,為工程建立發(fā)明良好的內(nèi)部、外部環(huán)境。 3建立單位在工程開工驗(yàn)收階段的主要管理任務(wù) 工程的開工驗(yàn)收是工程管理的一個(gè)重要內(nèi)容。工程雖然曾經(jīng)完工,但工程管理并沒(méi)有終了,還需對(duì)工程成果進(jìn)展總結(jié)評(píng)價(jià),驗(yàn)收備案,結(jié)清各方債務(wù)債務(wù),終了各方經(jīng)濟(jì)合同的關(guān)系等。 工程建立單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,約請(qǐng)有關(guān)主管部門和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家,組成工程開工驗(yàn)收小組,先由監(jiān)理工
13、程師組織工程開工初驗(yàn)或試運(yùn)轉(zhuǎn)后,再由工程開工驗(yàn)收小組進(jìn)展工程正式開工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)成監(jiān)理工程師監(jiān)視承包商對(duì)遺留問(wèn)題進(jìn)展整改處置,直至到達(dá)合同要求和國(guó)家相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)范。最后再組織辦理工程移交手續(xù)和辦理工程開工決算,簽署質(zhì)量保修書,按商定期限支付質(zhì)量保證金等。再根據(jù)國(guó)家規(guī)定辦理建立檔案歸檔、申領(lǐng)房產(chǎn)證后,最后進(jìn)展工程建立管理總結(jié)評(píng)價(jià)。工程管理總結(jié)包括技術(shù)工藝總結(jié)、經(jīng)濟(jì)目的總結(jié)和管理閱歷總結(jié)等三個(gè)方面。技術(shù)工藝總結(jié)主要是闡明在工程建立中采用了哪些新工藝、新資料、新設(shè)備、新方法和質(zhì)量保證措施等,效果如何;經(jīng)濟(jì)目的總結(jié)主要是從橫向和縱向兩個(gè)方面進(jìn)展經(jīng)濟(jì)目的的比較,是提高還是下降、節(jié)約還是超支等;管理閱歷總結(jié)主要包括采取的建立管理體制、組織機(jī)構(gòu)、資源配置、規(guī)章制度、管理方法以及閱歷與教訓(xùn)等。 工程管理是一門科學(xué),是將工程工程本身作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理。也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)規(guī)范的管理方法。經(jīng)過(guò)信息反響與調(diào)控對(duì)
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