1、板塊業(yè)務(wù)制度-實施類A0制度 名稱中國石油化工股份有限公司油品銷售企業(yè) 計量事故責(zé)任追究規(guī)疋loOGJq制度 編號/制度 文號石化股份銷安【2011 37號制度 版本/主辦 部門油品銷售事業(yè)部安全質(zhì)量 處所屬業(yè)務(wù)類別油品與非油品銷售/數(shù)質(zhì)量 管理/計量管理會簽 部門下位制度制定者分（子）度公司制定執(zhí)行類制審核 部門油品銷售事業(yè)部企管處解釋權(quán)歸屬油品銷售事業(yè)部安全質(zhì)量 處簽發(fā) 日期2011年2月17日廢止說明/生效 日期自印發(fā)之日起生效制定目的為嚴(yán)格油品計量事故管理， 過程中的責(zé)任，界疋等級，A 疋。明確事故報告、調(diào)查和處理實施 責(zé)任追究，特制定本規(guī)制定依據(jù)本規(guī)定依據(jù)中華人民共和國計量法，參照中

2、國石 油化工 股份有限公司油品銷售企業(yè)計量管理辦法等相 關(guān)官理制度制 疋。適用范圍適用于中國石化所屬全資和控股聯(lián)營的油品銷售企業(yè)，其他形式的企業(yè)參照執(zhí)行。約束對象銷售企業(yè)的油品計量事故的管理涉及的相關(guān)制度/業(yè)務(wù) 類別/所屬 層級/管理要求規(guī)范內(nèi)容界定在經(jīng)營活動的計量環(huán)節(jié)中對企業(yè)商業(yè)信譽(yù)造成不良社會影響，影 響企業(yè)安 全生產(chǎn)， 給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的， 統(tǒng)稱為油品計量事故 （事件）。管理原則嚴(yán)格油品計量事故管理，明確事故報告、調(diào)查和處理過程中的責(zé) 任，界定 等級，實施責(zé)任追究。油品計量事故的報告、調(diào)查和處理工作必須堅持“實事求是、尊重 科學(xué)” 和“四不放過”的原則。油品計量事故責(zé)任追究必須堅持“誰

3、主管、誰 負(fù)責(zé)”的原 則。管理職責(zé)油品銷售企業(yè)各級計量管理部門對油品計量事故負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任； 各級單位 相關(guān)部門按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)直接管理責(zé)任。省級銷售企業(yè)的計量管理部門為各類油品計量事故歸口管理部門，負(fù)責(zé)各類油品計量事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作。油品銷售事業(yè)部其他職能部門在經(jīng)營活動和管理工作中要確保油品銷售企業(yè)相關(guān)計量管理制度的有效實施。事故管理內(nèi)容與上報方法根據(jù)計量事故對企業(yè)社會形象、商業(yè)信譽(yù)的影響程度，財產(chǎn)損失情 況，一般分為 I 級、 H 級、皿級、 W 級四個事故等級。符合下列條件之一的，屬 I 級事故：對中國石化、地方乃至國家造成重大社會影響，對消費(fèi)者權(quán)益帶 來嚴(yán)重危

4、 害甚至造成社會群體性事件 ,需中國石化、地方政府乃至國家有 關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié) 調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的；被國家技術(shù)監(jiān)督部門通報的；被國家級新聞媒體曝光的 ;一次性造成 100 萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的。符合下列條件之一的，屬 H 級事故：對中國石化、省市一定區(qū)域內(nèi)造成重大社會影響，對消費(fèi)者權(quán) 益帶來嚴(yán) 重危害甚至造成社會群體性事件 ,需地方政府個別部門、 ?。▍^(qū)、 市）公司統(tǒng)一組 織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的 ;被?。▍^(qū)、市）技術(shù)監(jiān)督部門通報的；被?。▍^(qū)、市）級新聞媒體曝光的；一次性造成 30 萬元以上 100 萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的；經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的 H 級事故。符

5、合下列條件之一的，屬皿級事故：對中國石化、地市一定區(qū)域內(nèi)造成重大社會影響，對消費(fèi)者權(quán) 益帶來嚴(yán) 重危害甚至造成社會群體性事件 ,需地方政府個別部門、 地市分 公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)， 調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的 ;被地市級技術(shù)監(jiān)督部門通報的；被地市級新聞媒體曝光的；一次性造成 5 萬元以上 30 萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的；3.135 經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的皿級事故一次性造成 5 萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的，屬 W 級事故。凡發(fā)生采取作弊手段蓄意破壞加油機(jī)計量準(zhǔn)確度的行為， 均列為 H 級事故。如同時被新聞媒體曝光的，均列為 I 級事故。事故責(zé)任劃分事故責(zé)任分為直接責(zé)任、 主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

6、和重 要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任是指計量操作或管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者 未正確履 行職責(zé)，以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對計量事故發(fā)生起 決定作用時所應(yīng)承擔(dān) 的責(zé)任。主管責(zé)任是指事故發(fā)生單位主管部門負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)，未 履行或者 未正確履行主管工作職責(zé)，以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定， 造成計量事故發(fā)生時 所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任是指事故發(fā)生單位的上級計量管理部門負(fù)責(zé)人在其職責(zé) 范圍內(nèi)， 未履行或者未正確履行監(jiān)管工作職責(zé)，以及違反法律、法規(guī)和 相關(guān)規(guī)定，造成計量 事故發(fā)生時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指涉及計量管理的相關(guān)管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)在其 職責(zé)范圍 內(nèi)，未履行或者未正確履行分管

7、工作職責(zé)，以及違反法律、法 規(guī)和相關(guān)規(guī)定，造成 計量事故發(fā)生時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)，未履行或者 未正確 履行領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，以及違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，造成計量 事故發(fā)生時所應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。事故報告事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向上級主管部門報告， 同時啟 動中國石化油品銷售企業(yè)計量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。332 省級銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，凡屬 I 級和H 級事故及被媒體曝光的皿級事故，應(yīng)在事故發(fā)生后 2 小時內(nèi)口頭上報油 品銷售事業(yè)部計量主管部門，在事故發(fā)生后 24 小時內(nèi)，將事故發(fā)生的時 間、地 點(diǎn)、經(jīng)過、造成的后果、初步的

8、原因分析、已采取的措施等情況， 書面上報油品 銷售事業(yè)部計量主管部門。凡發(fā)生未被媒體曝光的皿級事故，在事故發(fā)生后的5 天內(nèi)，寫出正式事故報告，報油品銷售事業(yè)部計量主管部門。凡發(fā)生 W 級事故的， 由省級銷售企業(yè)依據(jù)情況進(jìn)行處理， 并做好 備案， 按季度匯總后報油品銷售事業(yè)部計量主管部門。事故調(diào)查發(fā)生 I 級和 H 級事故，油品銷售事業(yè)部計量主管部門會同相關(guān)部門 一起調(diào) 查。發(fā)生 H 級以下事故，由省級銷售企業(yè)組織調(diào)查。事故調(diào)查組的職責(zé)查明事故發(fā)生的原因、過程和經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等情況。確定事故責(zé)任者提出事故處理意見、防范措施和建議。寫出事故調(diào)查報告， 并填報中國石化油品銷售企業(yè)計量事故 調(diào)查表

9、， 報告內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、明了。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合的條件具有愛崗敬業(yè)、誠實守信的職業(yè)道德；具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；與所發(fā)生事故沒有利益關(guān)系。事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失：事故造成的財產(chǎn)損失價值，事故的支出費(fèi)用、善后處理費(fèi)用。間接經(jīng)濟(jì)損失：停產(chǎn)、減產(chǎn)損失及由于油品計量事故影響企業(yè)信譽(yù)而引起的損失。事故處理油品計量事故的處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因分析不 清不 放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；事故沒有防范改進(jìn) 措施不放過； 事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過。發(fā)生計量事故的， 應(yīng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予相應(yīng)的處分； 構(gòu)成 犯罪的，由司

10、法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。對計量事故相關(guān)責(zé)任人的行政處分分為：警告、記過、記大過、 降職、 撤職、留用察看、開除或直接解除勞動合同。在給予上述行政處 理的同時，可以 給予一次性經(jīng)濟(jì)處罰發(fā)生 I 級油品計量事故，對大區(qū)公司或?。▍^(qū)、市）石油分公司 主要負(fù)責(zé)人按照情節(jié)輕重，給予警告、記過直至撤職等處分；對直接責(zé) 任人按照 情節(jié)輕重，給予降職、撤職直至解除勞動合同等處分；對相關(guān) 負(fù)責(zé)人和責(zé)任人， 根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分。涉嫌違法的，依法 移送司法機(jī)關(guān)處理。3.632 發(fā)生 H 級油品計量事故，對大區(qū)公司或?。▍^(qū)、市）石油分公司 主要負(fù) 責(zé)人按照情節(jié)輕重，給予警告、記過直至降職等處分；對直接責(zé) 任人按

11、照情節(jié)輕 重，給予記大過、 降職直至撤職等處分； 對相關(guān)負(fù)責(zé)人 和責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重， 給予相應(yīng)的處分。涉嫌違法的，依法移送司 法機(jī)關(guān)處理。發(fā)生皿級油品計量事故，對大區(qū)公司或?。▍^(qū)、市）石油分公司 分管 領(lǐng)導(dǎo)按照情節(jié)輕重， 給予警告、記過等處分；對事故的直接責(zé)任人 按照情節(jié)輕重， 給予記大過、降職直至撤職處分；并對相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé) 任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給 予相應(yīng)的處分。涉嫌違法的，依法移送司法機(jī) 關(guān)處理。3.634 發(fā)生 W 級油品計量事故，大區(qū)公司或?。▍^(qū)、市）公司應(yīng)按情 節(jié)輕重對 事故所在單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人給予相 應(yīng)的處分。涉嫌違 法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對發(fā)生油

12、品計量事故不及時處理，拖延、隱瞞不報的，視情節(jié)輕 重，加 重處理處分審批權(quán)限發(fā)生 I 級和 H 級油品計量事故，涉及對省級銷售企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的處 分， 由油品銷售事業(yè)部根據(jù)事故調(diào)查報告及有關(guān)規(guī)定， 提出處理意見， 報集團(tuán)公司（股 份公司）審批。涉及其他有關(guān)人員的處分，按照干部管 理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定辦理。發(fā)生皿級油品計量事故，由省級銷售企業(yè)提出處理意見 ， 報油品銷 售事 業(yè)部審批。涉及其他有關(guān)人員的處分，按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī) 定辦理。發(fā)生 W 級油品計量事故， 由省級銷售企業(yè)依據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處理 按季度 上報油品銷售事業(yè)部。事故情節(jié)嚴(yán)重者，上級部門有權(quán)直接處理。事故匯報的有關(guān)規(guī)定凡企業(yè)發(fā)生 I 級和 H 級事故，應(yīng)按規(guī)定到油品銷售事業(yè)部匯報。匯報人員：省級銷售企業(yè)第一責(zé)任人、計量管理部門的負(fù)責(zé)人及事故所在單位的主要負(fù)責(zé)人。時間要求：在油品銷售事業(yè)部計量主管部門會同相關(guān)部門對事故調(diào)查完畢后， 3 天內(nèi)到油品銷售事業(yè)部匯報。匯報程序：發(fā)生事故的